政府小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
政府小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
小型企業(yè)應(yīng)運而生，為了鼓勵創(chuàng)業(yè)，政府出臺了什么關(guān)于小企業(yè)的優(yōu)惠政策?一起來看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的“政府小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”，這其中也許就有你需要的。
各地扶助中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯總
7月，河北省對科技型中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。新目標(biāo)明確，河北省今年內(nèi)將新增科技型中小企業(yè)1.2萬家，科技型中小企業(yè)總數(shù)年內(nèi)達(dá)到2.5萬家;7月6日，江蘇省人社廳下發(fā)《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施方案(2015—2020年)》的通知，明確到2020年底，全省扶持60萬名城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)。
海南工商創(chuàng)業(yè)孵化基地揭牌 入駐可享受優(yōu)惠
7月1日，首個面向海南省內(nèi)所有高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化基地——海南工商創(chuàng)業(yè)孵化基地揭牌。包括由海大畢業(yè)生創(chuàng)辦的2家小微企業(yè)、由海師畢業(yè)生創(chuàng)辦的1家小微企業(yè)在內(nèi)的12家小微企業(yè)和12個海南工商職業(yè)學(xué)院本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目首批簽約入駐。
這個創(chuàng)業(yè)孵化基地由海南工商職業(yè)學(xué)院和海口市創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)會聯(lián)合創(chuàng)辦，在最長兩年的孵化期之內(nèi)，進(jìn)駐的小微企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以享受到免辦公場地租金、貼息貸款等6項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。而入駐的小微企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目也需要承擔(dān)一項義務(wù)，即雇用海南工商職業(yè)學(xué)院的大學(xué)生。
首批入駐的12家小微企業(yè)均為實體企業(yè)，另有9家小微企業(yè)已經(jīng)完成簽約，正在辦理入駐手續(xù)。基地正在輔導(dǎo)12個海南工商職業(yè)學(xué)院本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行工商注冊。
六項優(yōu)惠政策
一、入駐企業(yè)一律免交場地租金，象征性收取水電費、物業(yè)費，海南工商職業(yè)學(xué)院本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目享受免交
場地租金、水電費、網(wǎng)絡(luò)費、物業(yè)費等費用;
二、月營業(yè)額3萬元以內(nèi)，入駐企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者享受免交稅收的稅費減免政策;
三、孵化基地同時作為大學(xué)生見習(xí)基地，入駐企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目招收畢業(yè)三年內(nèi)首次就業(yè)的大學(xué)生，可以
獲得一年的40%月工資補貼，第二年獲得一年的全額社保補貼;
四、入駐企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目可以享受到最高30萬元、最低10萬元的國家創(chuàng)業(yè)貼息貸款;
五、孵化基地定期組織項目路演，引進(jìn)投資公司，幫助入駐企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目開展股權(quán)投資;
六、根據(jù)不同的項目，孵化基地組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以及專家團(tuán)隊對項目持續(xù)輔導(dǎo)，同時提供工商、稅務(wù)、市場營銷、
人力資源、法律事務(wù)、財務(wù)管理等免費課程。
江蘇全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
每天有近1000家企業(yè)新注冊、有比上年同期多10%的人員就業(yè)再就業(yè)、有一個以上企業(yè)“股上市”、有近百個“店加網(wǎng)”……今年以來，江蘇省工商局以扎實的服務(wù)為創(chuàng)客搭建夢想舞臺，為小微企業(yè)提供成長平臺，全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，取得良好成效。
近年來，江蘇省工商局先后在宿遷、泰州、揚州等市開展了前置改后置、“先照后證”和“三證合一”試點工作，隨后又推進(jìn)“一照三碼”直至目前的“一照一碼”工作。采取設(shè)路標(biāo)不設(shè)路障的注冊登記措施，江蘇省各級工商部門為大眾創(chuàng)業(yè)提供了捷徑。泰州工商局起草并提請政府出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的33條意見，放寬經(jīng)營場所、名稱和經(jīng)營范圍登記，并推出系列改革政策解讀，組織進(jìn)村、進(jìn)居委會宣講，讓更多創(chuàng)業(yè)者知曉，用好創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
在“小做強”上下功夫，引導(dǎo)小微企業(yè)不斷提高競爭力。通過在全省開展創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育行動，江蘇省工商局大力實施企業(yè)“小巨人”培育計劃。全省各級工商部門找準(zhǔn)培育重點，采取幫咨詢充電、幫融資輸血、幫方式轉(zhuǎn)型、幫擴(kuò)展創(chuàng)牌、幫保名維權(quán)、幫建章規(guī)范“六幫”舉措，實施精準(zhǔn)幫扶，推動小微企業(yè)由“低散弱”向“高精優(yōu)”邁進(jìn)。常州市工商局促成市政府出臺了關(guān)于促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實施意見，由工商部門牽頭推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。今年前5個月辦理“個轉(zhuǎn)企”300戶，注冊資本(金)由5055萬元增加到3.8億元，就業(yè)再就業(yè)人員增長20%以上。
江蘇省各級工商部門充分利用登記注冊信息資源、積極配合相關(guān)部門做好上市后備企業(yè)資源摸底和培植工作，建立企業(yè)上市資源儲備庫，重點推動了一批科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及區(qū)域性股權(quán)交易市場上市。
對股改上市企業(yè)，江蘇省各級工商部門實行工作聚焦、服務(wù)聚焦，提前介入，全程跟蹤、幫助企業(yè)辦理改制、資產(chǎn)重組、上市申報過程中涉及工商部門的查詢和審批事項，同時廣泛運用登記注冊、商標(biāo)管理、合同管理等職能，為股改上市企業(yè)量身定制各種指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)實施股份制改造，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。僅去年以來，鹽城工商局就幫助鹽城順泰、江蘇遠(yuǎn)景影視等47家規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)“規(guī)轉(zhuǎn)股”，登記為股份有限公司，促成江蘇蔚金模塑等9家公司成功進(jìn)入新三板。
同時，江蘇省工商局著力推進(jìn)“店加網(wǎng)”，幫助小微企業(yè)成就網(wǎng)商夢。該局努力在實施三個重點、建設(shè)兩個平臺、打造一個品牌的“321行動計劃”上下功夫，著力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)。該局重點指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場平臺健康發(fā)展，重點指導(dǎo)電商企業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，重點指導(dǎo)商業(yè)市場發(fā)展線上線下一體化經(jīng)營。
天津籌建100個眾創(chuàng)空間 外地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)戶口
繼天津市政府5月出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，提出要實施眾創(chuàng)空間示范工程建設(shè)，到2016年全市眾創(chuàng)空間超過100個之后，目前天津各個部門正在制定各項政策細(xì)則。
未來天津市政府對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補助。
而大學(xué)生休學(xué)可以創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)可抵學(xué)分;外地高校學(xué)生到天津來創(chuàng)業(yè)可以落戶，并給予政策的扶持;在職的高校、院所、國企科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，可以保留原來的身份，對天使資金給以支持等各種政策，正在落實或完善之中。
100個眾創(chuàng)空間
根據(jù)天津市政府公布的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，下一步將按照市場化原則，支持鼓勵社會力量投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
到2016年，天津全市每所普通本科高校、獨立設(shè)置的高職學(xué)院、獨立學(xué)院至少建設(shè)1個眾創(chuàng)空間，各區(qū)縣、濱海新區(qū)各功能區(qū)至少建設(shè)3-4個眾創(chuàng)空間，全市眾創(chuàng)空間超過100個。
為此，政府部門服務(wù)將要延伸到眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
同時，放寬企業(yè)注冊資本登記條件，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。放寬企業(yè)名稱登記條件，縮短登記時間。簡化住所登記手續(xù)，可“一址多照”和“一照多址”，允許眾創(chuàng)空間內(nèi)按工位注冊企業(yè)。
允許在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng)業(yè)，支持高校等單位的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，對在津轉(zhuǎn)化科技成果或創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，5年內(nèi)保留其原有身份、編制和職稱，檔案工資正常晉升。在職科技人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，可采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。
為此，天津市政府對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補助，用于初期開辦費用。高校眾創(chuàng)空間補助資金由市財政負(fù)擔(dān)，區(qū)縣及濱海新區(qū)各功能區(qū)眾創(chuàng)空間補助資金由市和區(qū)縣財政按7：3的比例負(fù)擔(dān)。
近期天津各區(qū)縣負(fù)責(zé)人也被邀請到天津津南區(qū)的眾創(chuàng)空間考察，各區(qū)縣對發(fā)展眾創(chuàng)空間的興趣濃厚，本來原則每個區(qū)縣只申報三四個眾創(chuàng)空間，實際有的區(qū)縣申請了七八個。而各個高校也正在加快眾創(chuàng)空間的申報工作。預(yù)計在7月初批天津市的眾創(chuàng)空間將經(jīng)過專家評審以后，此后將要向社會公布。
外地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)戶口
天津建立上百個眾創(chuàng)空間，也不只是對天津高校以及科研人員等開放，對外地大學(xué)生也開放。未來天津每一所高校都要建一個眾創(chuàng)空間，每一個區(qū)縣的自主創(chuàng)新示范區(qū)的分園當(dāng)中要建立兩到三個眾創(chuàng)空間。
同時，對鼓勵創(chuàng)業(yè)教育的開展和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系培訓(xùn)體系的建設(shè)，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶植政策由原來3年延長至7年。
另外，外地高校畢業(yè)生到天津來創(chuàng)業(yè)，直接可以落戶口，并給予政策的扶持。在職的像高校、院所、國企這些科技人員離崗創(chuàng)業(yè)可以保留原來的身份，原有的職稱檔案工資正常的晉升，由原來3年延長到5年。
未來該空間可以為學(xué)生提供辦公、培訓(xùn)、融資等各方面的政策支持。自己的公司也有望改注該空間，目前需要的是盡快將政策落地。
河北省推四項工程促科技型中小企業(yè)增量提質(zhì)
根據(jù)河北省委、省政府要求，河北省對科技型中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。新目標(biāo)明確，河北省今年內(nèi)將新增科技型中小企業(yè)1.2萬家，科技型中小企業(yè)總數(shù)年內(nèi)達(dá)到2.5萬家。
新的目標(biāo)提出，2016年河北省新增科技型中小企業(yè)5000家，總數(shù)達(dá)到3萬家;2017年底全省科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到4萬家，較河北省此前制定的目標(biāo)增加1萬家。
除加速做大科技型中小企業(yè)規(guī)模外，河北省還將進(jìn)一步做強科技型中小企業(yè)實力，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河北省提出，在今年內(nèi)全省科技小巨人企業(yè)將達(dá)到1000家，2016年達(dá)到1500家，2017年達(dá)到2000家，新三板上市企業(yè)達(dá)到100家。今年內(nèi)全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1500家，2017年達(dá)到2000家，新增知識產(chǎn)權(quán)3萬件以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高。
為實現(xiàn)科技型中小企業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，河北省將按照科技型中小企業(yè)成長階段，實施苗圃工程、雛鷹工程科技小巨人工程、新三板上市工程等四項工程，對科技型中小企業(yè)在政策、資金、人才、服務(wù)等方面進(jìn)行梯度培育、差異扶持。
河北省制定的這些任務(wù)目標(biāo)將迅速分解到各地，科技型中小企業(yè)發(fā)展情況將納入各級政府和相關(guān)部門的考核內(nèi)容，實行月通報、季調(diào)度，以確保目標(biāo)如期完成。
江蘇發(fā)展眾創(chuàng)空間：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元
7月6日，江蘇省人社廳下發(fā)《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施方案(2015—2020年)》的通知，明確到2020年底，全省扶持60萬名城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)300萬人以上，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)9萬人、農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)18萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等其他群體創(chuàng)業(yè)33萬人，每年重點支持500名留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)《通知》，具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者包括畢業(yè)前兩年大學(xué)生，參加省人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。
江蘇省將開設(shè)“網(wǎng)店”納入扶持范圍，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和微利項目貼息補助。對自主創(chuàng)業(yè)(國家限制行業(yè)除外)自籌資金不足的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中個人最高10萬元，有條件的地區(qū)可以提高到30萬，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過300萬元。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息;勞動密集型和科技型小微貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證、工商營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))、稅務(wù)登記證和最近3個月的社保繳費憑證，按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動合同)人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一次性補貼。招用5人(含5人)以下的按每人1000元給予補貼;招用5人以上的按每人2000元給予補貼。
對符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的人員且成功創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)一次性補貼，其標(biāo)準(zhǔn)不超過其所招用人員應(yīng)領(lǐng)失業(yè)保險金總額的1.5倍，補貼資金在失業(yè)保險基金中列支。對登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)在金融機(jī)構(gòu)首次貸款，可比照小額擔(dān)保貸款貼息的辦法，給予貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息。
河南創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地
培育打造一批示范帶動作用強的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，是河南省推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的又一新舉措。
根據(jù)7月出臺的《河南省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》，河南省將以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)為主線，把小微企業(yè)發(fā)展與帶動就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來;鼓勵各地利用閑置廠房和土地，以及在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)等建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地;集聚各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效服務(wù)和支撐，確保小微企業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展。
今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，河南省以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為抓手，除了做好市場主體培育、規(guī)范工作外，還加強銀企對接、開通綠色通道，實行“特事特辦、急事急辦”，為大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更加便捷的服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)而確保就業(yè)不受影響。
海南省發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼 三類應(yīng)屆高校畢業(yè)生可申領(lǐng)
7月，海南省2015屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼開始發(fā)放，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元一次性發(fā)放，5623名符合申領(lǐng)條件的2015屆高校畢業(yè)生將領(lǐng)取這筆補貼。
為進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》精神，將高校畢業(yè)生求職補貼更名為求職創(chuàng)業(yè)補貼，且申領(lǐng)范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。目前補貼資金已撥付至各有關(guān)單位，并確保在7月底完成發(fā)放工作。
今年海南省面向三類應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼
一是畢業(yè)年度內(nèi)所在家庭享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的
二是畢業(yè)年度內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》的
三是畢業(yè)年度內(nèi)獲得國家助學(xué)貸款的
廣西財政全力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實施
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和就業(yè)工作新形勢，廣西壯族自治區(qū)財政認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，全力支持全區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施實施。
一是對符合條件新開發(fā)就業(yè)崗位的企業(yè)給予社會保險補貼。明確各地市可根據(jù)實際對經(jīng)認(rèn)定符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展且開發(fā)出新就業(yè)崗位，并與新增就業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同的企業(yè)，按其為新增就業(yè)人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予1年的社會保險補貼。
二是對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予房租等適當(dāng)補貼。鼓勵通過各種形式發(fā)展和建設(shè)一批眾創(chuàng)空間，并對經(jīng)認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的眾創(chuàng)空間給予2年的房租、寬帶接入費補助。
三是對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)新吸納就業(yè)給予補貼和貸款貼息扶持。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，每較上年新招用1名就業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按其為新增就業(yè)人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予1年的社會保險補貼;對每新吸納1名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)的，可按10萬元的銀行貸款額度以及人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予 1年的財政貼息，財政貼息的貸款額度每個企業(yè)最高不超過200萬元。
四是支持?jǐn)U大高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)享受學(xué)費代償政策范圍。從2015年起，高校畢業(yè)生在縣級以下(不含縣級和縣人民政府駐地)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有或國有控股中小企業(yè)就業(yè)，服務(wù)期在3年以上(含3年)的，給予最高限額8000元/學(xué)年的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。
五是進(jìn)一步提高就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。由現(xiàn)行的750元/人月提高至900元/人月，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%的，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1200元/人月。
六是支持創(chuàng)建自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。鼓勵每個設(shè)區(qū)市創(chuàng)建自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，由自治區(qū)本級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項扶持資金給予補助。
七是支持舉辦農(nóng)民工技能大競賽活動，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和就業(yè)質(zhì)量。廣西壯族自治區(qū)財政廳辦公室
上海出臺新政促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 降低永久居留證申辦條件
上海7月出臺《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，提出創(chuàng)新更具競爭力的人才集聚制度，建立更加靈活的人才管理機(jī)制，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境，將上海打造成為國際一流創(chuàng)新人才匯聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地。
在海外人才引進(jìn)政策方面，《意見》明確表示，將降低永久居留證申辦條件，擴(kuò)大人才簽證申請范圍，簡化來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人入境和居留手續(xù)，并探索外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟诽岢觯瑢υ谏虾Ｒ堰B續(xù)工作滿4年，每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才，經(jīng)工作單位推薦，可申請在華永久居留。在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位且到上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)的外國留學(xué)生，經(jīng)上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會出具證明，可直接申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可。
在國內(nèi)人才引進(jìn)方面，上海將充分發(fā)揮戶籍政策的激勵和導(dǎo)向作用。《意見》提出，上海要完善居住證積分政策，對經(jīng)由市場主體評價并獲得市場認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊等，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值。此外，還要完善居住證轉(zhuǎn)辦戶籍政策，優(yōu)化人才戶籍直接引進(jìn)政策;提供便利化服務(wù)建立外國人就業(yè)證和外國專家證一口受理機(jī)制，優(yōu)化引進(jìn)人才申請“社區(qū)公共戶”審批流程，建立健全人力資源社會保障部門先期審核、公安部門辦理手續(xù)的工作機(jī)制等。
在改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，《意見》表示，上海要擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，帶動社會資本共同加大對中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入;完善商業(yè)銀行與風(fēng)險投資、天使資本的投貸聯(lián)動模式，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資難題;優(yōu)化人才生活保障，在住房、醫(yī)療、教育等方面為優(yōu)秀人才提供貼身幫助，解決他們的后顧之憂。
重慶市中小企業(yè)局加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
重慶市中小企業(yè)局采取積極措施，加快推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截至目前，全市共有市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地139個，入駐企業(yè)5658戶，實現(xiàn)營業(yè)收入超過1200億元，解決就業(yè)32.6萬人。
一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。制定基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)新基地發(fā)展模式，加強前期指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)基地合理布局、規(guī)范發(fā)展。
二是提升服務(wù)水平。成立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地專家服務(wù)團(tuán)，免費培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強基地服務(wù)能力建設(shè)，基地企業(yè)孵化成功率達(dá)到80%以上。
三是強化政策支持。對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地環(huán)境改善項目給予資金支持，優(yōu)化基地發(fā)展環(huán)境。
山東出臺推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)30條意見
山東省中小企業(yè)局7月從拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域、加快創(chuàng)新載體建設(shè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級等七個方面出臺了推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)30條意見。
確定到2020年，全省要建成800家省市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“創(chuàng)客空間”，培育“專精特新”企業(yè)達(dá)到5000家，力爭中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到200萬戶。
貴州省中小企業(yè)云平臺 助力中小企業(yè)信息化發(fā)展
“貴州省中小企業(yè)云平臺能幫助中小企業(yè)以最低的成本擁抱互聯(lián)網(wǎng)+，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)快速投融資，拓展企業(yè)創(chuàng)新能力。”7月18日，由貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、省中小企業(yè)局等單位主辦的貴州省“中小企業(yè)云”平臺首次推介會在貴安新區(qū)舉行。
貴州省“中小企業(yè)”云平臺是貴州省政府、省各主管機(jī)關(guān)單位、貴安新區(qū)管委會通過引進(jìn)國際領(lǐng)先科技技術(shù)——微軟云計算技術(shù)，為推進(jìn)貴州省中小企業(yè)信息化發(fā)展，創(chuàng)造大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)模式而建立的一套服務(wù)于省內(nèi)中小企業(yè)的綜合型云服務(wù)平臺，該平臺于2015年4月26日在貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)孵化園正式上線發(fā)布。
目前，貴州省“中小企業(yè)云”平臺由貴州云谷數(shù)據(jù)有限公司運營，平臺除了為省內(nèi)中小企業(yè)提供企業(yè)信息化云服務(wù)外，還提供中小企業(yè)投融資渠道服務(wù)、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+落地服務(wù)及企業(yè)眾創(chuàng)空間服務(wù)等業(yè)務(wù)，而且整合一套基于云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)4.0的整體推進(jìn)方案，可拓寬企業(yè)在大數(shù)據(jù)時代的經(jīng)營管理和發(fā)展思路?，F(xiàn)在已有超過50家中小企業(yè)使用貴州省中小企業(yè)云平臺。
陜西將首批培育1000戶“星”級中小企業(yè) 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動
陜西省將實施中小企業(yè)成長梯隊培育計劃。根據(jù)計劃，全省首批確定重點培育發(fā)展1000戶市場前景好、創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、綜合效益高、核心競爭力較強的企業(yè)為行業(yè)之星、成長之星、創(chuàng)業(yè)之星。省中小企業(yè)局將跟蹤企業(yè)發(fā)展動態(tài)，加大扶持力度，確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶。同時，進(jìn)一步發(fā)掘家庭工業(yè)集群發(fā)展?jié)摿?，制定家庭工業(yè)集群認(rèn)定辦法，今年選擇50個家庭工業(yè)集群重點培育，促進(jìn)個體工商戶向法人企業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)微型企業(yè)“升級進(jìn)檔”。
陜西省中小企業(yè)局還將推進(jìn)“贏商網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+(專題閱讀)”行動，開展相關(guān)培訓(xùn)和信息技術(shù)入企活動，幫助中小微企業(yè)運用信息技術(shù)解決生產(chǎn)經(jīng)營實際問題，加快技術(shù)裝備、管理、服務(wù)和產(chǎn)品升級，增強市場競爭力。聯(lián)合一批信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)在全省開展70場信息技術(shù)入企服務(wù)活動，對接服務(wù)小微企業(yè)1500戶，重點幫助企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)加快建設(shè)和融入電子商務(wù)平臺，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，幫助企業(yè)開拓市場。
支持小微企業(yè)健康發(fā)展 山西每年3億資金支持創(chuàng)新
為支持小微企業(yè)發(fā)展，山西省政府辦公廳7月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展措施的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岬?，目前我省已出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融、創(chuàng)新、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、土地及減負(fù)等各項政策。其中，從2015年起，我省對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的小型微型工業(yè)企業(yè)，省級財政給予20萬元的一次性獎勵。
獎勵改制上市企業(yè)
《通知》提出，從2015年起，山西省將加大財政專項資金支持力度，省級財政每年安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金3億元，重點支持小型微型企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式。
支持中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、小型微型企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，還要支持小型微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)等。
鼓勵引導(dǎo)中小微企業(yè)改制上市。省級財政對在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的中小微企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵;對在“新三板”上市的中小微企業(yè)給予50萬元的獎勵;對在山西省股權(quán)交易中心掛牌并融資成功的中小微企業(yè)給予10萬元的獎勵;鼓勵中小微企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺以股權(quán)眾籌等新模式進(jìn)行融資，并探索建立風(fēng)險防控機(jī)制。
引導(dǎo)創(chuàng)投基金投資小微“苗子”
山西省將建立完善以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、多種所有制共同發(fā)展的小型微型企業(yè)融資擔(dān)保體系?！锻ㄖ芬?，通過市場方式增資擴(kuò)股，引入戰(zhàn)略投資者，賦予省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司再擔(dān)保職能，聯(lián)合各市擔(dān)保公司，為小型微型企業(yè)開展擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)。
同時，對為小型微型企業(yè)提供擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵、創(chuàng)新獎勵及代償補償?shù)确绞浇o予支持。符合條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款扶持政策。建立和完善全省統(tǒng)一的小型微型企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度，及時掌握運行動態(tài)。
此外，鼓勵各級政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補助(補償)、投資保障、收益讓渡等方式，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金等各類基金按照市場競爭原則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，投資初創(chuàng)期、種子期和孵化期的小型微型企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)基地經(jīng)認(rèn)定可獲獎勵
《通知》鼓勵小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，對小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照規(guī)定給予社會保險補貼。從2015年1月1日起，對小型微型企業(yè)安排殘疾人員就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小型微型企業(yè)，自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
支持大眾創(chuàng)業(yè)，鼓勵社會資本利用閑置土地、廠房、樓宇等改造建設(shè)創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)新工場、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。對經(jīng)認(rèn)定的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，給予廠房、場地改造和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動財政資金獎勵。
《通知》要求，小型微型企業(yè)集聚較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)改造建設(shè)小微企業(yè)服務(wù)站，工作力量薄弱的可采取政府購買公共服務(wù)崗位的形式，從高校畢業(yè)生中解決。將中小微企業(yè)公共服務(wù)列入政府購買服務(wù)目錄，支持各類社會中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)開展全方位的公共服務(wù)。
創(chuàng)新企業(yè)可享專業(yè)服務(wù)
《通知》規(guī)定，支持產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展公共服務(wù)，鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)協(xié)作配套、品牌建設(shè)和專業(yè)化市場發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”之路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。
支持萬眾創(chuàng)新，鼓勵小型微型企業(yè)參與建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。建設(shè)和完善一批中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，面向小型微型企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。
支持小型微型企業(yè)利用信息化技術(shù)提升財務(wù)、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理水平。推動互聯(lián)網(wǎng)+小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵小型微型企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合集成應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等。
福建教育廳推出十六條措施 鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為進(jìn)一步深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。7月，福建省教育廳發(fā)布《福建省教育廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革十六條措施的通知》(以下簡稱《通知》)鼓勵福建省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。
《通知》指出，要建立培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人新機(jī)制。推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會需求間的協(xié)同，推進(jìn)高校與高校，高校與政府、社會間的協(xié)同，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)間的協(xié)同，建立結(jié)構(gòu)調(diào)整、多樣合作、交叉培養(yǎng)新機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的新形勢，開拓建立校校、校企、校地、校所和國際合作的多種辦學(xué)模式。
《通知》要求要修訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，制定扶持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理辦法。要以學(xué)生為主體，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、案例式等教學(xué)形式，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。注重考查學(xué)生運用知識分析、解決問題的能力，促進(jìn)結(jié)果考核向過程考核、知識考核向能力考核、單一考核方式向多種考核方式的轉(zhuǎn)變，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。
同時，《通知》還指出提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力。實施教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力提升計劃，開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專項培訓(xùn)。到2017年，培訓(xùn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師500名。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師每2年至少2個月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉。
并在高校推行休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上可延長2至5年，學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地的學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊給予免場地租金、水電、網(wǎng)絡(luò)寬帶和物業(yè)等費用，配備創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。
《通知》還強調(diào)，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設(shè)，辦好各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校可聘請校外科研人員、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職教師，并予以講師、副教授、教授的聘任。
并鼓勵高校教師吸納學(xué)生參與科技創(chuàng)新項目。教師帶領(lǐng)學(xué)生參與課題研究可折算工作量，在科研項目申報與立項上可給予優(yōu)先照顧;完善高校科技成果處置和收益分配機(jī)制，支持教師以對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化。
大連4000萬天使基金 支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)
由大連市政府牽頭、多家企業(yè)共同出資設(shè)立的大連育龍中小企業(yè)發(fā)展基金今天設(shè)立。該基金是東北地區(qū)首只為中小企業(yè)解決融資問題的基金。基金總規(guī)模為50億元，其中計劃安排30億元實施倒貸業(yè)務(wù)，降低企業(yè)融資成本;安排20億元用于債權(quán)投資或股權(quán)投資，其中特設(shè)4000萬元天使基金，重點支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。
據(jù)介紹，育龍基金將采取市場化運作的模式，面向工業(yè)類中小企業(yè)提供資金支持，同時將結(jié)合實施大連“育龍計劃”，對入圍的1000戶“成長型”、“初創(chuàng)型”企業(yè)進(jìn)行重點扶持。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成增長新引擎 國家600億支持中小企業(yè)發(fā)展
一天之間亦憂亦喜。昨日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.7%，降至榮枯線下方，創(chuàng)三年新低。但糟糕的數(shù)據(jù)帶給市場的悲觀情緒并未持續(xù)太久，時至晚間，國務(wù)院常務(wù)工作會議上明確了創(chuàng)業(yè)、投資雙利好政策，又給穩(wěn)增長增加了砝碼。
機(jī)場鐵路等項目資本金下調(diào)
在住建部、財政部和央行聯(lián)合發(fā)文，再將我國公積金貸款購買二套房首付比例降至兩成后，外界就猜測，作為另一大穩(wěn)增長的重要工具，政府必將繼續(xù)出手刺激投資。
常務(wù)會議確定，將關(guān)系國計民生的港口、沿海及內(nèi)河航運、機(jī)場等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。為推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，將玉米深加工項目由30%降為20%。城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規(guī)定的再適當(dāng)降低。
“在整體經(jīng)濟(jì)走勢不穩(wěn)定的情況下，需要進(jìn)一步發(fā)揮投資的作用，此次調(diào)整的資本金比例雖然最高為10%，但由于都是機(jī)場、鐵路等大型項目，涉及資金巨大，調(diào)整后會大大減輕投資方的資金壓力，可刺激社會資本投資的積極性，”投資北京國際有限公司顧問陳智國在接受北京商報記者采訪時表示。同時，他也強調(diào)，從項目實施推進(jìn)來說，大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的特點是資金量大、施工周期長，為了降低項目整體風(fēng)險，資本金比例也不宜過低。
總體來看，調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金比例制度，可以合理降低投資門檻，提高投資能力，增加有效投資，加快補上公共產(chǎn)品、服務(wù)及其他發(fā)展短板，通過改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。同樣值得關(guān)注的是，會議還確定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶硅等產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行30%-40%較高資本金比例要求，通過有扶有控的政策引導(dǎo)，促進(jìn)形成更加合理的投資結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁。
乘數(shù)效應(yīng)的基金
針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這一穩(wěn)增長的引擎，會議決定，中央財政通過整合資金出資150億元，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，吸引民營和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與，建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金。
“之前我國成立過中小企業(yè)發(fā)展基金，但這次首度明確由中央財政來出資，并發(fā)揮杠桿作用，引入民間資本，實行市場化運作，這對于中小企業(yè)意義重大。”中國社科院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋稱。不少業(yè)內(nèi)人士都注意到，中小企業(yè)發(fā)展基金的運營模式頗為新穎，該基金通過設(shè)立母基金、直投基金等，用市場化的辦法重點支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展?；鹪瓌t上采取有限合伙制，其募資、設(shè)立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作。通過社會出資人優(yōu)先分紅、國家出資收益適當(dāng)讓利等措施，更多吸引社會資本，激發(fā)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”活力。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，中小企業(yè)本身的靈活性能夠保證市場供應(yīng)的充分和多樣化。“小企業(yè)在適應(yīng)激烈市場競爭方面表現(xiàn)得也更積極，這些企業(yè)在提升自身效益的同時還能很好地倒逼大企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。”
不過，劉迎秋也直言，雖然中小企業(yè)發(fā)展基金有許多創(chuàng)新之處，但要想發(fā)揮最大作用，必須有明確、嚴(yán)格的規(guī)章制度與操作規(guī)程，包括申報、批準(zhǔn)、使用等所有流程要完全公開化，做到公開、公平、公正，因為任何不公開的操作，都會導(dǎo)致不正當(dāng)?shù)膶ぷ庑袨?。另外，此次提出?ldquo;社會出資人優(yōu)先分紅”、“國家出資收益適當(dāng)讓利”等措施，顯然有助于在短期內(nèi)吸引更多社會資本參與，但長遠(yuǎn)來看，基金的運作還是應(yīng)嚴(yán)格遵循同股同權(quán)同收益以及國資、民資平等化的市場規(guī)則。
穩(wěn)增長組合拳下半年齊發(fā)
業(yè)內(nèi)主流意見認(rèn)為，三季度對于中國經(jīng)濟(jì)能否完成全年目標(biāo)至關(guān)重要，下半年新的貨幣政策、財政政策甚至包括一些具體的改革方案將接踵而至。
有分析認(rèn)為，貨幣政策仍將在下半年起到穿針引線的作用。對此，民生證券宏觀研究員朱振鑫也表示，從貨幣政策看，下一步調(diào)整應(yīng)該更加重“質(zhì)”而不是“量”，主要是通過降準(zhǔn)、定向?qū)捤傻确绞浇档烷L端利率，為下半年經(jīng)濟(jì)金融在合理區(qū)間運行奠定流動性基礎(chǔ)。也有分析認(rèn)為，央行將進(jìn)一步實施寬松貨幣政策，今后降準(zhǔn)的空間較大，年內(nèi)可能還會降準(zhǔn)1-2次，但降息的可能性不大。
與此同時，積極的財政政策也將在下半年為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長添磚加瓦。陳及表示，隨著地方債實施限額管理并追加了置換額度，下半年地方政府的還債壓力將得到一定程度的緩解，再加上部分PPP項目加速落地，第二批PPP示范項目也出臺在即，地方閑置或余出的財政資金將得到統(tǒng)籌使用，有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的向前進(jìn)。
“包括國企改革和金融改革在內(nèi)的多項改革方案也將在下半年逐一落地。”陳及說道。據(jù)悉，目前關(guān)于公益性和競爭性國企的分類已經(jīng)基本達(dá)成共識，此外，已有超過25個省市的國企改革方案相繼出臺，業(yè)內(nèi)專家表示，國企改革頂層方案隨時都有可能出臺。此外，陳及還表示，按計劃，金融業(yè)營改增將在今年10月完成收尾工作，結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費也將在下半年取得不錯的成果。
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