政府小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
政府小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
小型企業(yè)應運而生，為了鼓勵創(chuàng)業(yè)，政府出臺了什么關于小企業(yè)的優(yōu)惠政策?一起來看看下面學習啦小編為你帶來的“政府小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”，這其中也許就有你需要的。
各地扶助中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯總
7月，河北省對科技型中小企業(yè)發(fā)展目標進行了調(diào)整。新目標明確，河北省今年內(nèi)將新增科技型中小企業(yè)1.2萬家，科技型中小企業(yè)總數(shù)年內(nèi)達到2.5萬家;7月6日，江蘇省人社廳下發(fā)《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施方案(2015—2020年)》的通知，明確到2020年底，全省扶持60萬名城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)。
海南工商創(chuàng)業(yè)孵化基地揭牌 入駐可享受優(yōu)惠
7月1日，首個面向海南省內(nèi)所有高校學生的創(chuàng)業(yè)孵化基地——海南工商創(chuàng)業(yè)孵化基地揭牌。包括由海大畢業(yè)生創(chuàng)辦的2家小微企業(yè)、由海師畢業(yè)生創(chuàng)辦的1家小微企業(yè)在內(nèi)的12家小微企業(yè)和12個海南工商職業(yè)學院本校大學生創(chuàng)業(yè)項目首批簽約入駐。
這個創(chuàng)業(yè)孵化基地由海南工商職業(yè)學院和?？谑袆?chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)會聯(lián)合創(chuàng)辦，在最長兩年的孵化期之內(nèi)，進駐的小微企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)者可以享受到免辦公場地租金、貼息貸款等6項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。而入駐的小微企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)項目也需要承擔一項義務，即雇用海南工商職業(yè)學院的大學生。
首批入駐的12家小微企業(yè)均為實體企業(yè)，另有9家小微企業(yè)已經(jīng)完成簽約，正在辦理入駐手續(xù)?；卣谳o導12個海南工商職業(yè)學院本校大學生創(chuàng)業(yè)項目進行工商注冊。
六項優(yōu)惠政策
一、入駐企業(yè)一律免交場地租金，象征性收取水電費、物業(yè)費，海南工商職業(yè)學院本校大學生創(chuàng)業(yè)項目享受免交
場地租金、水電費、網(wǎng)絡費、物業(yè)費等費用;
二、月營業(yè)額3萬元以內(nèi)，入駐企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)者享受免交稅收的稅費減免政策;
三、孵化基地同時作為大學生見習基地，入駐企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)項目招收畢業(yè)三年內(nèi)首次就業(yè)的大學生，可以
獲得一年的40%月工資補貼，第二年獲得一年的全額社保補貼;
四、入駐企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)項目可以享受到最高30萬元、最低10萬元的國家創(chuàng)業(yè)貼息貸款;
五、孵化基地定期組織項目路演，引進投資公司，幫助入駐企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)項目開展股權投資;
六、根據(jù)不同的項目，孵化基地組織創(chuàng)業(yè)導師以及專家團隊對項目持續(xù)輔導，同時提供工商、稅務、市場營銷、
人力資源、法律事務、財務管理等免費課程。
江蘇全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
每天有近1000家企業(yè)新注冊、有比上年同期多10%的人員就業(yè)再就業(yè)、有一個以上企業(yè)“股上市”、有近百個“店加網(wǎng)”……今年以來，江蘇省工商局以扎實的服務為創(chuàng)客搭建夢想舞臺，為小微企業(yè)提供成長平臺，全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，取得良好成效。
近年來，江蘇省工商局先后在宿遷、泰州、揚州等市開展了前置改后置、“先照后證”和“三證合一”試點工作，隨后又推進“一照三碼”直至目前的“一照一碼”工作。采取設路標不設路障的注冊登記措施，江蘇省各級工商部門為大眾創(chuàng)業(yè)提供了捷徑。泰州工商局起草并提請政府出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的33條意見，放寬經(jīng)營場所、名稱和經(jīng)營范圍登記，并推出系列改革政策解讀，組織進村、進居委會宣講，讓更多創(chuàng)業(yè)者知曉，用好創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
在“小做強”上下功夫，引導小微企業(yè)不斷提高競爭力。通過在全省開展創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育行動，江蘇省工商局大力實施企業(yè)“小巨人”培育計劃。全省各級工商部門找準培育重點，采取幫咨詢充電、幫融資輸血、幫方式轉型、幫擴展創(chuàng)牌、幫保名維權、幫建章規(guī)范“六幫”舉措，實施精準幫扶，推動小微企業(yè)由“低散弱”向“高精優(yōu)”邁進。常州市工商局促成市政府出臺了關于促進個體工商戶轉型升級為企業(yè)的實施意見，由工商部門牽頭推進“個轉企”工作。今年前5個月辦理“個轉企”300戶，注冊資本(金)由5055萬元增加到3.8億元，就業(yè)再就業(yè)人員增長20%以上。
江蘇省各級工商部門充分利用登記注冊信息資源、積極配合相關部門做好上市后備企業(yè)資源摸底和培植工作，建立企業(yè)上市資源儲備庫，重點推動了一批科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及區(qū)域性股權交易市場上市。
對股改上市企業(yè)，江蘇省各級工商部門實行工作聚焦、服務聚焦，提前介入，全程跟蹤、幫助企業(yè)辦理改制、資產(chǎn)重組、上市申報過程中涉及工商部門的查詢和審批事項，同時廣泛運用登記注冊、商標管理、合同管理等職能，為股改上市企業(yè)量身定制各種指導服務，幫助企業(yè)實施股份制改造，理順產(chǎn)權關系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構。僅去年以來，鹽城工商局就幫助鹽城順泰、江蘇遠景影視等47家規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)“規(guī)轉股”，登記為股份有限公司，促成江蘇蔚金模塑等9家公司成功進入新三板。
同時，江蘇省工商局著力推進“店加網(wǎng)”，幫助小微企業(yè)成就網(wǎng)商夢。該局努力在實施三個重點、建設兩個平臺、打造一個品牌的“321行動計劃”上下功夫，著力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)。該局重點指導網(wǎng)絡市場平臺健康發(fā)展，重點指導電商企業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，重點指導商業(yè)市場發(fā)展線上線下一體化經(jīng)營。
天津籌建100個眾創(chuàng)空間 外地大學生創(chuàng)業(yè)可轉戶口
繼天津市政府5月出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，提出要實施眾創(chuàng)空間示范工程建設，到2016年全市眾創(chuàng)空間超過100個之后，目前天津各個部門正在制定各項政策細則。
未來天津市政府對經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補助。
而大學生休學可以創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)可抵學分;外地高校學生到天津來創(chuàng)業(yè)可以落戶，并給予政策的扶持;在職的高校、院所、國企科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，可以保留原來的身份，對天使資金給以支持等各種政策，正在落實或完善之中。
100個眾創(chuàng)空間
根據(jù)天津市政府公布的《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，下一步將按照市場化原則，支持鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
到2016年，天津全市每所普通本科高校、獨立設置的高職學院、獨立學院至少建設1個眾創(chuàng)空間，各區(qū)縣、濱海新區(qū)各功能區(qū)至少建設3-4個眾創(chuàng)空間，全市眾創(chuàng)空間超過100個。
為此，政府部門服務將要延伸到眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導、等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。
同時，放寬企業(yè)注冊資本登記條件，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。放寬企業(yè)名稱登記條件，縮短登記時間。簡化住所登記手續(xù)，可“一址多照”和“一照多址”，允許眾創(chuàng)空間內(nèi)按工位注冊企業(yè)。
允許在校大學生利用彈性學制休學創(chuàng)業(yè)，支持高校等單位的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，對在津轉化科技成果或創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，5年內(nèi)保留其原有身份、編制和職稱，檔案工資正常晉升。在職科技人員在完成本職工作的基礎上，可采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務企業(yè)創(chuàng)新。
為此，天津市政府對經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補助，用于初期開辦費用。高校眾創(chuàng)空間補助資金由市財政負擔，區(qū)縣及濱海新區(qū)各功能區(qū)眾創(chuàng)空間補助資金由市和區(qū)縣財政按7：3的比例負擔。
近期天津各區(qū)縣負責人也被邀請到天津津南區(qū)的眾創(chuàng)空間考察，各區(qū)縣對發(fā)展眾創(chuàng)空間的興趣濃厚，本來原則每個區(qū)縣只申報三四個眾創(chuàng)空間，實際有的區(qū)縣申請了七八個。而各個高校也正在加快眾創(chuàng)空間的申報工作。預計在7月初批天津市的眾創(chuàng)空間將經(jīng)過專家評審以后，此后將要向社會公布。
外地大學生創(chuàng)業(yè)可轉戶口
天津建立上百個眾創(chuàng)空間，也不只是對天津高校以及科研人員等開放，對外地大學生也開放。未來天津每一所高校都要建一個眾創(chuàng)空間，每一個區(qū)縣的自主創(chuàng)新示范區(qū)的分園當中要建立兩到三個眾創(chuàng)空間。
同時，對鼓勵創(chuàng)業(yè)教育的開展和創(chuàng)業(yè)輔導體系培訓體系的建設，大學生的創(chuàng)業(yè)扶植政策由原來3年延長至7年。
另外，外地高校畢業(yè)生到天津來創(chuàng)業(yè)，直接可以落戶口，并給予政策的扶持。在職的像高校、院所、國企這些科技人員離崗創(chuàng)業(yè)可以保留原來的身份，原有的職稱檔案工資正常的晉升，由原來3年延長到5年。
未來該空間可以為學生提供辦公、培訓、融資等各方面的政策支持。自己的公司也有望改注該空間，目前需要的是盡快將政策落地。
河北省推四項工程促科技型中小企業(yè)增量提質
根據(jù)河北省委、省政府要求，河北省對科技型中小企業(yè)發(fā)展目標進行了調(diào)整。新目標明確，河北省今年內(nèi)將新增科技型中小企業(yè)1.2萬家，科技型中小企業(yè)總數(shù)年內(nèi)達到2.5萬家。
新的目標提出，2016年河北省新增科技型中小企業(yè)5000家，總數(shù)達到3萬家;2017年底全省科技型中小企業(yè)總數(shù)達到4萬家，較河北省此前制定的目標增加1萬家。
除加速做大科技型中小企業(yè)規(guī)模外，河北省還將進一步做強科技型中小企業(yè)實力，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。河北省提出，在今年內(nèi)全省科技小巨人企業(yè)將達到1000家，2016年達到1500家，2017年達到2000家，新三板上市企業(yè)達到100家。今年內(nèi)全省高新技術企業(yè)達到1500家，2017年達到2000家，新增知識產(chǎn)權3萬件以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重進一步提高。
為實現(xiàn)科技型中小企業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，河北省將按照科技型中小企業(yè)成長階段，實施苗圃工程、雛鷹工程科技小巨人工程、新三板上市工程等四項工程，對科技型中小企業(yè)在政策、資金、人才、服務等方面進行梯度培育、差異扶持。
河北省制定的這些任務目標將迅速分解到各地，科技型中小企業(yè)發(fā)展情況將納入各級政府和相關部門的考核內(nèi)容，實行月通報、季調(diào)度，以確保目標如期完成。
江蘇發(fā)展眾創(chuàng)空間：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款300萬元
7月6日，江蘇省人社廳下發(fā)《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施方案(2015—2020年)》的通知，明確到2020年底，全省扶持60萬名城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)300萬人以上，其中大學生創(chuàng)業(yè)9萬人、農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)18萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等其他群體創(chuàng)業(yè)33萬人，每年重點支持500名留學回國人員創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)《通知》，具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者包括畢業(yè)前兩年大學生，參加省人社部門認定的創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
江蘇省將開設“網(wǎng)店”納入扶持范圍，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款和微利項目貼息補助。對自主創(chuàng)業(yè)(國家限制行業(yè)除外)自籌資金不足的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，其中個人最高10萬元，有條件的地區(qū)可以提高到30萬，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過300萬元。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，按照貸款基準利率最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息;勞動密集型和科技型小微貸款，按貸款基準利率的50%給予貼息。
初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證、工商營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))、稅務登記證和最近3個月的社保繳費憑證，按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動合同)人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一次性補貼。招用5人(含5人)以下的按每人1000元給予補貼;招用5人以上的按每人2000元給予補貼。
對符合申領失業(yè)保險金條件的人員且成功創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)一次性補貼，其標準不超過其所招用人員應領失業(yè)保險金總額的1.5倍，補貼資金在失業(yè)保險基金中列支。對登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)在金融機構首次貸款，可比照小額擔保貸款貼息的辦法，給予貸款基準利率最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息。
河南創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地
培育打造一批示范帶動作用強的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，是河南省推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的又一新舉措。
根據(jù)7月出臺的《河南省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設管理辦法》，河南省將以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)為主線，把小微企業(yè)發(fā)展與帶動就業(yè)、改善民生有機結合起來;鼓勵各地利用閑置廠房和土地，以及在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)等建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地;集聚各類創(chuàng)業(yè)服務資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效服務和支撐，確保小微企業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展。
今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，河南省以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為抓手，除了做好市場主體培育、規(guī)范工作外，還加強銀企對接、開通綠色通道，實行“特事特辦、急事急辦”，為大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更加便捷的服務，促進小微企業(yè)發(fā)展壯大，進而確保就業(yè)不受影響。
海南省發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼 三類應屆高校畢業(yè)生可申領
7月，海南省2015屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼開始發(fā)放，補貼標準為每人1500元一次性發(fā)放，5623名符合申領條件的2015屆高校畢業(yè)生將領取這筆補貼。
為進一步推進就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》精神，將高校畢業(yè)生求職補貼更名為求職創(chuàng)業(yè)補貼，且申領范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。目前補貼資金已撥付至各有關單位，并確保在7月底完成發(fā)放工作。
今年海南省面向三類應屆高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼
一是畢業(yè)年度內(nèi)所在家庭享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的
二是畢業(yè)年度內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》的
三是畢業(yè)年度內(nèi)獲得國家助學貸款的
廣西財政全力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實施
為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和就業(yè)工作新形勢，廣西壯族自治區(qū)財政認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，全力支持全區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施實施。
一是對符合條件新開發(fā)就業(yè)崗位的企業(yè)給予社會保險補貼。明確各地市可根據(jù)實際對經(jīng)認定符合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展且開發(fā)出新就業(yè)崗位，并與新增就業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同的企業(yè)，按其為新增就業(yè)人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予1年的社會保險補貼。
二是對經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間給予房租等適當補貼。鼓勵通過各種形式發(fā)展和建設一批眾創(chuàng)空間，并對經(jīng)認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的眾創(chuàng)空間給予2年的房租、寬帶接入費補助。
三是對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)新吸納就業(yè)給予補貼和貸款貼息扶持。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，每較上年新招用1名就業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按其為新增就業(yè)人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予1年的社會保險補貼;對每新吸納1名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)的，可按10萬元的銀行貸款額度以及人民銀行公布的貸款基準利率給予 1年的財政貼息，財政貼息的貸款額度每個企業(yè)最高不超過200萬元。
四是支持擴大高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)享受學費代償政策范圍。從2015年起，高校畢業(yè)生在縣級以下(不含縣級和縣人民政府駐地)機關、事業(yè)單位、國有或國有控股中小企業(yè)就業(yè)，服務期在3年以上(含3年)的，給予最高限額8000元/學年的學費補償和國家助學貸款代償。
五是進一步提高就業(yè)見習補貼標準。由現(xiàn)行的750元/人月提高至900元/人月，對見習期滿留用率達到50%的，補貼標準提高至1200元/人月。
六是支持創(chuàng)建自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。鼓勵每個設區(qū)市創(chuàng)建自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，由自治區(qū)本級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項扶持資金給予補助。
七是支持舉辦農(nóng)民工技能大競賽活動，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和就業(yè)質量。廣西壯族自治區(qū)財政廳辦公室
上海出臺新政促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 降低永久居留證申辦條件
上海7月出臺《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，提出創(chuàng)新更具競爭力的人才集聚制度，建立更加靈活的人才管理機制，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境，將上海打造成為國際一流創(chuàng)新人才匯聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地。
在海外人才引進政策方面，《意見》明確表示，將降低永久居留證申辦條件，擴大人才簽證申請范圍，簡化來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人入境和居留手續(xù)，并探索外國留學生畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟诽岢?，對在上海已連續(xù)工作滿4年，每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準的外籍人才，經(jīng)工作單位推薦，可申請在華永久居留。在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學位且到上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)的外國留學生，經(jīng)上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會出具證明，可直接申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可。
在國內(nèi)人才引進方面，上海將充分發(fā)揮戶籍政策的激勵和導向作用?！兑庖姟诽岢?，上海要完善居住證積分政策，對經(jīng)由市場主體評價并獲得市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊等，直接賦予居住證積分標準分值。此外，還要完善居住證轉辦戶籍政策，優(yōu)化人才戶籍直接引進政策;提供便利化服務建立外國人就業(yè)證和外國專家證一口受理機制，優(yōu)化引進人才申請“社區(qū)公共戶”審批流程，建立健全人力資源社會保障部門先期審核、公安部門辦理手續(xù)的工作機制等。
在改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，《意見》表示，上海要擴大政府天使投資引導基金規(guī)模，帶動社會資本共同加大對中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入;完善商業(yè)銀行與風險投資、天使資本的投貸聯(lián)動模式，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資難題;優(yōu)化人才生活保障，在住房、醫(yī)療、教育等方面為優(yōu)秀人才提供貼身幫助，解決他們的后顧之憂。
重慶市中小企業(yè)局加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設 促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
重慶市中小企業(yè)局采取積極措施，加快推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，引導企業(yè)集聚發(fā)展，推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截至目前，全市共有市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地139個，入駐企業(yè)5658戶，實現(xiàn)營業(yè)收入超過1200億元，解決就業(yè)32.6萬人。
一是注重規(guī)劃引導。制定基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)新基地發(fā)展模式，加強前期指導和服務，引導基地合理布局、規(guī)范發(fā)展。
二是提升服務水平。成立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地專家服務團，免費培訓創(chuàng)業(yè)輔導師，引進專業(yè)服務機構加強基地服務能力建設，基地企業(yè)孵化成功率達到80%以上。
三是強化政策支持。對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地環(huán)境改善項目給予資金支持，優(yōu)化基地發(fā)展環(huán)境。
山東出臺推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)30條意見
山東省中小企業(yè)局7月從拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新領域、加快創(chuàng)新載體建設、推動創(chuàng)新驅動轉型升級等七個方面出臺了推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)30條意見。
確定到2020年，全省要建成800家省市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“創(chuàng)客空間”，培育“專精特新”企業(yè)達到5000家，力爭中小企業(yè)戶數(shù)達到200萬戶。
貴州省中小企業(yè)云平臺 助力中小企業(yè)信息化發(fā)展
“貴州省中小企業(yè)云平臺能幫助中小企業(yè)以最低的成本擁抱互聯(lián)網(wǎng)+，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)快速投融資，拓展企業(yè)創(chuàng)新能力。”7月18日，由貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、省中小企業(yè)局等單位主辦的貴州省“中小企業(yè)云”平臺首次推介會在貴安新區(qū)舉行。
貴州省“中小企業(yè)”云平臺是貴州省政府、省各主管機關單位、貴安新區(qū)管委會通過引進國際領先科技技術——微軟云計算技術，為推進貴州省中小企業(yè)信息化發(fā)展，創(chuàng)造大數(shù)據(jù)經(jīng)濟模式而建立的一套服務于省內(nèi)中小企業(yè)的綜合型云服務平臺，該平臺于2015年4月26日在貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)孵化園正式上線發(fā)布。
目前，貴州省“中小企業(yè)云”平臺由貴州云谷數(shù)據(jù)有限公司運營，平臺除了為省內(nèi)中小企業(yè)提供企業(yè)信息化云服務外，還提供中小企業(yè)投融資渠道服務、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+落地服務及企業(yè)眾創(chuàng)空間服務等業(yè)務，而且整合一套基于云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)4.0的整體推進方案，可拓寬企業(yè)在大數(shù)據(jù)時代的經(jīng)營管理和發(fā)展思路?，F(xiàn)在已有超過50家中小企業(yè)使用貴州省中小企業(yè)云平臺。
陜西將首批培育1000戶“星”級中小企業(yè) 推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動
陜西省將實施中小企業(yè)成長梯隊培育計劃。根據(jù)計劃，全省首批確定重點培育發(fā)展1000戶市場前景好、創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、綜合效益高、核心競爭力較強的企業(yè)為行業(yè)之星、成長之星、創(chuàng)業(yè)之星。省中小企業(yè)局將跟蹤企業(yè)發(fā)展動態(tài)，加大扶持力度，確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶。同時，進一步發(fā)掘家庭工業(yè)集群發(fā)展?jié)摿Γ贫彝スI(yè)集群認定辦法，今年選擇50個家庭工業(yè)集群重點培育，促進個體工商戶向法人企業(yè)轉化，促進微型企業(yè)“升級進檔”。
陜西省中小企業(yè)局還將推進“贏商網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+(專題閱讀)”行動，開展相關培訓和信息技術入企活動，幫助中小微企業(yè)運用信息技術解決生產(chǎn)經(jīng)營實際問題，加快技術裝備、管理、服務和產(chǎn)品升級，增強市場競爭力。聯(lián)合一批信息技術服務企業(yè)在全省開展70場信息技術入企服務活動，對接服務小微企業(yè)1500戶，重點幫助企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)加快建設和融入電子商務平臺，擴大產(chǎn)品銷售，幫助企業(yè)開拓市場。
支持小微企業(yè)健康發(fā)展 山西每年3億資金支持創(chuàng)新
為支持小微企業(yè)發(fā)展，山西省政府辦公廳7月發(fā)布《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展措施的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岬?，目前我省已出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融、創(chuàng)新、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、土地及減負等各項政策。其中，從2015年起，我省對年主營業(yè)務收入首次達到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的小型微型工業(yè)企業(yè)，省級財政給予20萬元的一次性獎勵。
獎勵改制上市企業(yè)
《通知》提出，從2015年起，山西省將加大財政專項資金支持力度，省級財政每年安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金3億元，重點支持小型微型企業(yè)采用新技術、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式。
支持中小微企業(yè)公共服務平臺建設、小型微型企業(yè)融資擔保體系建設、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設。此外，還要支持小型微型企業(yè)技術創(chuàng)新和信息化建設等。
鼓勵引導中小微企業(yè)改制上市。省級財政對在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的中小微企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵;對在“新三板”上市的中小微企業(yè)給予50萬元的獎勵;對在山西省股權交易中心掛牌并融資成功的中小微企業(yè)給予10萬元的獎勵;鼓勵中小微企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺以股權眾籌等新模式進行融資，并探索建立風險防控機制。
引導創(chuàng)投基金投資小微“苗子”
山西省將建立完善以政策性擔保機構為引領、多種所有制共同發(fā)展的小型微型企業(yè)融資擔保體系?！锻ㄖ芬?，通過市場方式增資擴股，引入戰(zhàn)略投資者，賦予省中小企業(yè)信用擔保有限公司再擔保職能，聯(lián)合各市擔保公司，為小型微型企業(yè)開展擔保和再擔保業(yè)務。
同時，對為小型微型企業(yè)提供擔保和再擔保業(yè)務的融資性擔保機構，以業(yè)務補助、增量業(yè)務獎勵、創(chuàng)新獎勵及代償補償?shù)确绞浇o予支持。符合條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔保貸款扶持政策。建立和完善全省統(tǒng)一的小型微型企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度，及時掌握運行動態(tài)。
此外，鼓勵各級政府設立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過階段參股、跟進投資、風險補助(補償)、投資保障、收益讓渡等方式，引導各類創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金等各類基金按照市場競爭原則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，投資初創(chuàng)期、種子期和孵化期的小型微型企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)基地經(jīng)認定可獲獎勵
《通知》鼓勵小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，對小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照規(guī)定給予社會保險補貼。從2015年1月1日起，對小型微型企業(yè)安排殘疾人員就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小型微型企業(yè)，自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
支持大眾創(chuàng)業(yè)，鼓勵社會資本利用閑置土地、廠房、樓宇等改造建設創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)新工場、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。對經(jīng)認定的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，給予廠房、場地改造和創(chuàng)業(yè)輔導服務活動財政資金獎勵。
《通知》要求，小型微型企業(yè)集聚較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托現(xiàn)有機構改造建設小微企業(yè)服務站，工作力量薄弱的可采取政府購買公共服務崗位的形式，從高校畢業(yè)生中解決。將中小微企業(yè)公共服務列入政府購買服務目錄，支持各類社會中介組織和服務機構為中小微企業(yè)開展全方位的公共服務。
創(chuàng)新企業(yè)可享專業(yè)服務
《通知》規(guī)定，支持產(chǎn)業(yè)集群基礎設施和公共服務平臺建設，鼓勵和引導各類專業(yè)服務機構圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展公共服務，鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)協(xié)作配套、品牌建設和專業(yè)化市場發(fā)展，引導企業(yè)走“專精特新”之路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。
支持萬眾創(chuàng)新，鼓勵小型微型企業(yè)參與建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進技術創(chuàng)新和科技成果轉化和推廣。建設和完善一批中小企業(yè)公共技術服務平臺，面向小型微型企業(yè)開展技術研發(fā)、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業(yè)化服務。
支持小型微型企業(yè)利用信息化技術提升財務、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理水平。推動互聯(lián)網(wǎng)+小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵小型微型企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合集成應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等。
福建教育廳推出十六條措施 鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為進一步深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。7月，福建省教育廳發(fā)布《福建省教育廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革十六條措施的通知》(以下簡稱《通知》)鼓勵福建省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。
《通知》指出，要建立培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人新機制。推進人才培養(yǎng)與社會需求間的協(xié)同，推進高校與高校，高校與政府、社會間的協(xié)同，推進學科專業(yè)間的協(xié)同，建立結構調(diào)整、多樣合作、交叉培養(yǎng)新機制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的新形勢，開拓建立校校、校企、校地、校所和國際合作的多種辦學模式。
《通知》要求要修訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學方法和考核方式，制定扶持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學管理辦法。要以學生為主體，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、案例式等教學形式，注重培養(yǎng)學生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，促進結果考核向過程考核、知識考核向能力考核、單一考核方式向多種考核方式的轉變，探索非標準答案考試，破除“高分低能”積弊。
同時，《通知》還指出提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力。實施教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力提升計劃，開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專項培訓。到2017年，培訓高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師500名。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師每2年至少2個月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉。
并在高校推行休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在校生休學創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學制基礎上可延長2至5年，學生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學年限，辦理相關休學手續(xù)。對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地的學生創(chuàng)業(yè)團隊給予免場地租金、水電、網(wǎng)絡寬帶和物業(yè)等費用，配備創(chuàng)業(yè)指導教師。支持高校學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。
《通知》還強調(diào)，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設，辦好各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高?？善刚埿Ｍ饪蒲腥藛T、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職教師，并予以講師、副教授、教授的聘任。
并鼓勵高校教師吸納學生參與科技創(chuàng)新項目。教師帶領學生參與課題研究可折算工作量，在科研項目申報與立項上可給予優(yōu)先照顧;完善高?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，支持教師以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化。
大連4000萬天使基金 支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)
由大連市政府牽頭、多家企業(yè)共同出資設立的大連育龍中小企業(yè)發(fā)展基金今天設立。該基金是東北地區(qū)首只為中小企業(yè)解決融資問題的基金?；鹂傄?guī)模為50億元，其中計劃安排30億元實施倒貸業(yè)務，降低企業(yè)融資成本;安排20億元用于債權投資或股權投資，其中特設4000萬元天使基金，重點支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。
據(jù)介紹，育龍基金將采取市場化運作的模式，面向工業(yè)類中小企業(yè)提供資金支持，同時將結合實施大連“育龍計劃”，對入圍的1000戶“成長型”、“初創(chuàng)型”企業(yè)進行重點扶持。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成增長新引擎 國家600億支持中小企業(yè)發(fā)展
一天之間亦憂亦喜。昨日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.7%，降至榮枯線下方，創(chuàng)三年新低。但糟糕的數(shù)據(jù)帶給市場的悲觀情緒并未持續(xù)太久，時至晚間，國務院常務工作會議上明確了創(chuàng)業(yè)、投資雙利好政策，又給穩(wěn)增長增加了砝碼。
機場鐵路等項目資本金下調(diào)
在住建部、財政部和央行聯(lián)合發(fā)文，再將我國公積金貸款購買二套房首付比例降至兩成后，外界就猜測，作為另一大穩(wěn)增長的重要工具，政府必將繼續(xù)出手刺激投資。
常務會議確定，將關系國計民生的港口、沿海及內(nèi)河航運、機場等領域固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。為推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉化，將玉米深加工項目由30%降為20%。城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經(jīng)國務院批準、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規(guī)定的再適當降低。
“在整體經(jīng)濟走勢不穩(wěn)定的情況下，需要進一步發(fā)揮投資的作用，此次調(diào)整的資本金比例雖然最高為10%，但由于都是機場、鐵路等大型項目，涉及資金巨大，調(diào)整后會大大減輕投資方的資金壓力，可刺激社會資本投資的積極性，”投資北京國際有限公司顧問陳智國在接受北京商報記者采訪時表示。同時，他也強調(diào)，從項目實施推進來說，大型基礎設施項目的特點是資金量大、施工周期長，為了降低項目整體風險，資本金比例也不宜過低。
總體來看，調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金比例制度，可以合理降低投資門檻，提高投資能力，增加有效投資，加快補上公共產(chǎn)品、服務及其他發(fā)展短板，通過改革促進結構調(diào)整和民生改善。同樣值得關注的是，會議還確定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶硅等產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行30%-40%較高資本金比例要求，通過有扶有控的政策引導，促進形成更加合理的投資結構，增強發(fā)展后勁。
乘數(shù)效應的基金
針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這一穩(wěn)增長的引擎，會議決定，中央財政通過整合資金出資150億元，創(chuàng)新機制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應，吸引民營和國有企業(yè)、金融機構、地方政府等共同參與，建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金。
“之前我國成立過中小企業(yè)發(fā)展基金，但這次首度明確由中央財政來出資，并發(fā)揮杠桿作用，引入民間資本，實行市場化運作，這對于中小企業(yè)意義重大。”中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋稱。不少業(yè)內(nèi)人士都注意到，中小企業(yè)發(fā)展基金的運營模式頗為新穎，該基金通過設立母基金、直投基金等，用市場化的辦法重點支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。基金原則上采取有限合伙制，其募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作。通過社會出資人優(yōu)先分紅、國家出資收益適當讓利等措施，更多吸引社會資本，激發(fā)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”活力。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，中小企業(yè)本身的靈活性能夠保證市場供應的充分和多樣化。“小企業(yè)在適應激烈市場競爭方面表現(xiàn)得也更積極，這些企業(yè)在提升自身效益的同時還能很好地倒逼大企業(yè)創(chuàng)新和轉型。”
不過，劉迎秋也直言，雖然中小企業(yè)發(fā)展基金有許多創(chuàng)新之處，但要想發(fā)揮最大作用，必須有明確、嚴格的規(guī)章制度與操作規(guī)程，包括申報、批準、使用等所有流程要完全公開化，做到公開、公平、公正，因為任何不公開的操作，都會導致不正當?shù)膶ぷ庑袨?。另外，此次提出?ldquo;社會出資人優(yōu)先分紅”、“國家出資收益適當讓利”等措施，顯然有助于在短期內(nèi)吸引更多社會資本參與，但長遠來看，基金的運作還是應嚴格遵循同股同權同收益以及國資、民資平等化的市場規(guī)則。
穩(wěn)增長組合拳下半年齊發(fā)
業(yè)內(nèi)主流意見認為，三季度對于中國經(jīng)濟能否完成全年目標至關重要，下半年新的貨幣政策、財政政策甚至包括一些具體的改革方案將接踵而至。
有分析認為，貨幣政策仍將在下半年起到穿針引線的作用。對此，民生證券宏觀研究員朱振鑫也表示，從貨幣政策看，下一步調(diào)整應該更加重“質”而不是“量”，主要是通過降準、定向寬松等方式降低長端利率，為下半年經(jīng)濟金融在合理區(qū)間運行奠定流動性基礎。也有分析認為，央行將進一步實施寬松貨幣政策，今后降準的空間較大，年內(nèi)可能還會降準1-2次，但降息的可能性不大。
與此同時，積極的財政政策也將在下半年為經(jīng)濟穩(wěn)增長添磚加瓦。陳及表示，隨著地方債實施限額管理并追加了置換額度，下半年地方政府的還債壓力將得到一定程度的緩解，再加上部分PPP項目加速落地，第二批PPP示范項目也出臺在即，地方閑置或余出的財政資金將得到統(tǒng)籌使用，有利于經(jīng)濟平穩(wěn)健康的向前進。
“包括國企改革和金融改革在內(nèi)的多項改革方案也將在下半年逐一落地。”陳及說道。據(jù)悉，目前關于公益性和競爭性國企的分類已經(jīng)基本達成共識，此外，已有超過25個省市的國企改革方案相繼出臺，業(yè)內(nèi)專家表示，國企改革頂層方案隨時都有可能出臺。此外，陳及還表示，按計劃，金融業(yè)營改增將在今年10月完成收尾工作，結構性減稅和普遍性降費也將在下半年取得不錯的成果。
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