農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施
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農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
各省的優(yōu)惠政策不一樣的。 部分省鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策和做法
山東?。?農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權(quán)可作為貸款抵押品。為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺(tái)規(guī)定，1、對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質(zhì))押標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利等均可作為抵(質(zhì))押品。2、對(duì)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。有條件的地方可對(duì)創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。山東各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務(wù)、代存檔案、代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等一系列便利服務(wù)。
江蘇省： 要求各地采取有力措施引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。各地根據(jù)情況對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。積極探索建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。同時(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不合理的堅(jiān)決予以取消。
河南?。?大紅包派送給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。1、審批：開(kāi)通“綠色通道”。對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進(jìn)入，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)不得自行設(shè)置限制條件。鼓勵(lì)、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國(guó)有(集體)企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)等。降低工商登記門(mén)檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，簡(jiǎn)化審批程序，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對(duì)農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項(xiàng)目貸款貼息。同時(shí)，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔(dān)保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款，扶持期內(nèi)由財(cái)政按規(guī)定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊(cè)后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，對(duì)不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個(gè)人所得稅。符合有關(guān)條件的，要按規(guī)定享受?chē)?guó)家和當(dāng)?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場(chǎng)地：可用集體建設(shè)用地。允許把集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。通過(guò)建立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)街、商貿(mào)城等，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。鼓勵(lì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目時(shí)，允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。5、提供信息和技術(shù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)，通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務(wù);依托當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支持。 6、提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 各地要對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)(服務(wù))中心，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。組織有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民工到省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。
安徽省： 可享受稅收減免。為鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收進(jìn)行減免。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務(wù)型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際安置人數(shù)定額依次減免其當(dāng)年繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南?。?湖南省各級(jí)政府先后都成立了招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策與措施，通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，盡量給予資金扶持，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，發(fā)揮典型示范作用，努力營(yíng)造良好氛圍，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如岳陽(yáng)市出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》規(guī)定：對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。并在用地、用水、用電上優(yōu)先保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年利用春節(jié)和長(zhǎng)假務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng)：如召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家茶話會(huì)、座談會(huì)，宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)“游子”回湘創(chuàng)業(yè)，收到了良好的效果。農(nóng)民工在外學(xué)到了技術(shù)、積累了資金、開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、結(jié)交了商界朋友，通過(guò)回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，帶動(dòng)湖南縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀
只要你有創(chuàng)業(yè)的意愿、一份好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，你就能夠免費(fèi)獲得一塊土地，當(dāng)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)民，在綠色田野上綻放創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。近日，在惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)舉行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上，該鎮(zhèn)向有志到桃鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生伸出“橄欖枝”，將在土地、房屋、稅費(fèi)、資金等方面給予全方位扶持。據(jù)了解，這也是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出臺(tái)的首個(gè)鼓勵(lì)扶持大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策。當(dāng)天，惠山區(qū)首個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地也在陽(yáng)山揭牌成立。
缺資金、缺好項(xiàng)目、缺有效的指導(dǎo)、缺實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，剛從象牙塔走出來(lái)的大學(xué)生一頭扎進(jìn)大市場(chǎng)里，常常會(huì)因此感到力不從心。昨天，陽(yáng)山有的放矢出臺(tái)一系列政策，給每一個(gè)立志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“真金白銀”的支持。該鎮(zhèn)承諾將在田園東方或水蜜桃產(chǎn)業(yè)基地辟出一方農(nóng)田，免費(fèi)提供給創(chuàng)業(yè)者，發(fā)展水蜜桃、有機(jī)蔬菜、草莓等特色農(nóng)業(yè)。對(duì)想從事民宿的創(chuàng)業(yè)者，只要有好的創(chuàng)意和特色，該鎮(zhèn)將通過(guò)農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)，提供好的地段和房屋。有學(xué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)專業(yè)的，鎮(zhèn)里將幫忙在農(nóng)場(chǎng)或合作社內(nèi)開(kāi)辦一個(gè)創(chuàng)意作坊，給桃鄉(xiāng)增添更多的文化內(nèi)涵。鎮(zhèn)麒麟灣科創(chuàng)基地也將為發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)的科技項(xiàng)目提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)地和住房。
此外，為了進(jìn)一步降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金門(mén)檻，除了享受行政收費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠、一次性申請(qǐng)6000元開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策外，該鎮(zhèn)還設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)業(yè)者可以申請(qǐng)10萬(wàn)-30萬(wàn)元的免息創(chuàng)業(yè)貸款。目前，該鎮(zhèn)已成立了大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、建立了青年創(chuàng)業(yè)微信群，定期發(fā)布有關(guān)項(xiàng)目、場(chǎng)地、技術(shù)、市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)信息，鎮(zhèn)成教中心也開(kāi)辦了酒店管理、電商營(yíng)銷、文化創(chuàng)意、手工制作等培訓(xùn)班，將為創(chuàng)業(yè)者提供人力資源保障。
蒙山助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，最高擔(dān)保貸款10萬(wàn)元
蒙山縣回龍村的養(yǎng)殖戶陳啟才一大早便忙活起來(lái)。“去年行情變好價(jià)格回升，賺了20多萬(wàn)元。”陳啟才說(shuō)。
4年前，他在廣東惠州打工，有了些積蓄。2012年春節(jié)他回鄉(xiāng)時(shí)了解到，縣里正在扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，于是他承包了村里的兩畝地，搞起了生豬養(yǎng)殖。“當(dāng)東拼西湊籌錢(qián)把豬場(chǎng)建起來(lái)后，卻發(fā)現(xiàn)流動(dòng)資金還沒(méi)著落，只能再向親戚借錢(qián)維持經(jīng)營(yíng)。”陳啟才說(shuō)。后來(lái)，當(dāng)?shù)卦囆械霓r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款幫陳啟才走出了困境?，F(xiàn)在，他又拿到10萬(wàn)元財(cái)政貼息貸款，正在籌備擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。蒙山縣人社局工作人員介紹，該縣像陳啟才一樣受益的農(nóng)民共有32戶，共發(fā)放310萬(wàn)元擔(dān)保貸款。
近年來(lái)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一方就業(yè)成為新潮流，但缺乏資金、技術(shù)成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。為了鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，蒙山縣為農(nóng)民工開(kāi)通貸款“綠色通道”，簡(jiǎn)化貸款流程和手續(xù)，滿足自主創(chuàng)業(yè)需求。“相比以往貸款方式，現(xiàn)在的貸款程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，且審核審批時(shí)間更短。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款已納入自治區(qū)扶持范圍，由自治區(qū)本級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金安排財(cái)政貼息資金，據(jù)實(shí)全額貼息，貸款額度提升至10萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。
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