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農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

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農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

  農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么扶持方面的政策出臺了呢?一起來看看下面學習啦小編為你帶來的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策”,這其中也許就有你需要的。

  昆明鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 最高補助5萬元

  日前,市委副書記、市長王喜良主持召開市政府第109次常務會議,確定全面實施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,推行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度,部署公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運行。

  會議明確,我市全面實施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程行動計劃,到2017年底,每年組織農(nóng)民工等人員開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓5萬人次,扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人,帶動就業(yè)4萬人以上,實現(xiàn)市、縣區(qū)、街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務設施全覆蓋;發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),每個縣區(qū)形成規(guī)模不等的“一村一品”、“一品一園”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)或創(chuàng)業(yè)一條街;依托農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)一條街,每個縣(市)區(qū)建成2個設施設備齊全的創(chuàng)業(yè)實訓基地;全市創(chuàng)建國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣(市)區(qū)達2個以上。

  為此,昆明采取以下主要措施:一是加強創(chuàng)業(yè)項目的征集和推介,鼓勵各種主體開發(fā)推介項目,對開發(fā)項目成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)營1年以上的,分別給予項目開發(fā)者1500元、項目實施者3000元創(chuàng)業(yè)服務補貼。二是推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建設,鼓勵通過改造、整合、掛牌、共建等方式建設返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),推進電子商務進農(nóng)村示范縣建設,經(jīng)認定后,給予“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化(基地)及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”20萬元補助,給予國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣30萬元獎勵。三是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼力度。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本村(本鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,符合條件的,市財政給予3000元的創(chuàng)業(yè)補貼和1萬元的場租補貼。對為創(chuàng)業(yè)者開展電子商務創(chuàng)業(yè)實訓并考核合格的電子商務平臺企業(yè),給予每人最高不超過1300元的電子商務實訓補貼;每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店,符合條件的,給予企業(yè)3000元資金補助。四是突出貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)幫扶。對在脫貧時限內(nèi),在貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦“一村一品”、“一品一園”或創(chuàng)業(yè)一條街的創(chuàng)業(yè)者,帶動當?shù)刎毨藛T2人以上10人以下就業(yè)的,給予經(jīng)濟實體法人2萬元的補助;帶動10人以上30人就業(yè)的,補助為3萬元;30人以上就業(yè)的,補助為5萬元。補助、補貼、獎勵均為一次性。

  會議指出,進一步加強對縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查,是實現(xiàn)“一張藍圖干到底”“規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展”“維護規(guī)劃嚴肅性”,更好地提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平的必然要求。確定執(zhí)行《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度(試行)》,重點巡查城市、鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制、審批及執(zhí)行情況以及造成重大損失的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件和群眾舉報和投訴的城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題等,以此切實杜絕各縣(區(qū))在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施中擅自修改規(guī)劃的現(xiàn)象,有效制止各類城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)行為,避免造成重復建設和資源浪費。

  會議決定,完善和細化公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運行制度。一是明確凡是符合城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭,均可申請公共租賃住房保障。家庭無住房或者人均住房建筑面積低于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均住房面積的60%(24平方米),中等偏下收入為家庭人均月收入不高于一類地區(qū)最低工資標準2倍(3140元)。二是并軌運行后租金補貼實行“租補分離”、梯度保障。三是明確了租金補貼的支付主體和方式,即市審計部門決算,市政府認定,市財政提出補貼方案,縣區(qū)財政支付租金補貼。

  貴州“雁歸興貴”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

  日前,貴州出臺了“雁歸興貴”行動計劃,用財政支持、培訓引導、貸款貼息等扶持政策,引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。貴州針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺了哪些政策,效果如何,還面臨哪些困難?筆者進行了實地調(diào)查。

  “雁”歸來

  回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量呈增長趨勢,促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,也能推動解決留守兒童、空巢老人等問題

  冬日,薄霧似紗,已收獲過一茬的頭花蓼零亂地伸展著枝枝蔓蔓,在寒風中瑟瑟發(fā)抖;而在一旁的溫室大棚里,豌豆秧兒卻是一片蔥綠,展示著與節(jié)氣不符的勃勃生機。

  貴州省織金縣珠藏鎮(zhèn)的王志杰便是這一片800多畝農(nóng)莊的主人,他伸手摘下一只豌豆莢,剝開來,“看,每個豌豆莢都有至少5顆飽滿的豌豆粒,這樣就可以采收了。”王志杰待過部隊,闖過珠三角,隨著積蓄日豐、年歲漸長,思鄉(xiāng)的情結(jié)卻越來越濃烈。“在外打拼時間長了,總牽掛家里的老人和孩子,為吸引我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政府出臺了很多優(yōu)惠措施,在家也一樣干。”

  “當初流轉(zhuǎn)這800畝土地并不容易,鄉(xiāng)親們覺得一年收個幾百斤包谷最起碼餓不著肚子,鎮(zhèn)上的干部和我一家家上門做工作,算經(jīng)濟賬——除了土地租金外還能來基地打工,一年保底收入有2萬多。”王志杰說,為了做通群眾思想工作,他們磨破了嘴皮子,花了一個多月時間才搞定,“現(xiàn)在基地24個固定工人都是在外打工返鄉(xiāng)的,一個月工資2400元,雖然比外面少點,但能照顧家里老小。”

  王志杰只是貴州鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一個縮影。“貴州是勞務輸出大省,2014年全省在外務工農(nóng)民工就有829.71萬人。”貴州省人力資源社會保障廳廳長夏一慶說,“大部分人通過在外闖蕩接受了市場的洗禮,有了一定的技能和資本,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),除了能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,也能在一定程度上推動解決留守兒童、空巢老人等現(xiàn)實問題。”

  “我們看重的是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所帶來的‘乘法效應’。”夏一慶說,“將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導和創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款和貼息等扶持政策,促進農(nóng)民工由‘就業(yè)一人、增收一戶’的‘加法’模式向‘創(chuàng)業(yè)一人、帶動一撥’的‘乘法’模式轉(zhuǎn)變。”

  據(jù)統(tǒng)計,2012年至2014年,貴州全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別達53萬、57萬、62萬,農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為185萬、200萬、226萬。2015年1—10月,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工達到67萬人,同比增長25%。

  “以前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),大多是由于自身素質(zhì)低、收入難以符合預期要求或是企業(yè)裁員等原因,現(xiàn)在因家鄉(xiāng)政策好而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多。”畢節(jié)市就業(yè)局局長周碧英說。

  筑“雁巢”

  以融資支持、減稅降費政策支持、提升創(chuàng)業(yè)能力的服務支持,吸引勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

  在貴州省納雍縣開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園里,一家鋰電池生產(chǎn)企業(yè)的老板陳平忙里偷閑,而樓下的廠房里,上百名工人正在流水線上有條不紊地忙碌著。

  陳平十幾歲的時候就南下深圳打工,打拼了幾十年也算事業(yè)有成,去年納雍縣招商局到深圳找到他,雙方一拍即合,去年6月簽下協(xié)議,10月份就開始投產(chǎn)。

  “你說為啥回來?一個是好招工,人工成本低;二是政策好,園區(qū)廠房5年免租金,稅費還有優(yōu)惠;三是服務好,園區(qū)有專門領(lǐng)導對接我們企業(yè),有啥小事一個電話就解決了。”陳平掰著指頭說,“8月份設備入駐的時候,園區(qū)從一把手到普通干部20多號人一起上陣,給我們免費當搬運工。”

  為了引雁還巢,貴州9月專門印發(fā)《“雁歸興貴”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃》,把創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設提上日程。“經(jīng)評估認定的省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,在技能提升培訓、社會保險補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金分配、使用上給予重點支持。企業(yè)和農(nóng)民工可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款、培訓補貼等扶持政策。”夏一慶說。

  夏一慶表示,具體來說,吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),貴州的做法可以用三句話來概括——“以小額擔保貸款、‘3個15萬’等為基礎(chǔ)的融資支持;以減稅降費為核心的政策支持;以拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間和提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為核心的服務支持。”

  下一步,貴州會把留守兒童年齡小、有疾病、處于困境的家庭作為幫扶的重中之重,“我們在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民工服務中心,下一步準備進行項目庫管理,摸清外出務工人員的年齡、務工經(jīng)歷等情況,了解其創(chuàng)業(yè)意愿、幫扶需求等,量身定制創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。”周碧英說。

  “雁”徘徊

  技術(shù)跟不上、市場把控不力、資金短缺,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍需扶持引導

  雖然從中央到縣鄉(xiāng)各級政府出臺了一系列政策促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但在實際情況中返鄉(xiāng)農(nóng)民工囿于自身素質(zhì)和當?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境等主客觀原因,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程并不總是順風順水。

  不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時,由于自身技術(shù)跟不上,對市場把控不力,一旦遭遇風險,資金鏈斷裂,就不得不回歸到打工的老路上去。“前些年,我種植金秋梨,大家很看好,于是我們成立合作社,我提供種苗,大家跟著種。由于見效慢,有的社員經(jīng)濟支撐不住,種下后,部分社員又外出打工了。”黔西縣鐘山鎮(zhèn)種植大戶寧豪書無奈地說。

  創(chuàng)業(yè)資金短缺、融資困難,是筆者在采訪中聽到最多的一個聲音。“有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,大部分資金實力都比較薄弱,而且很多人缺乏銀行貸款所必須的擔保條件,很難突破融資難的瓶頸。且因市、縣(區(qū))財政困難,一些政府出臺的鼓勵企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的獎勵、就業(yè)小額擔保貸款貼息和擔?;鹱⑷氲日呶茨苋績冬F(xiàn)。”周碧英說。

  為緩解融資壓力,去年6月下旬,貴州省總工會與省農(nóng)信社聯(lián)合開展了“雁歸援助行動”,農(nóng)信社對達標企業(yè)發(fā)放貸款后,省、市、縣三級工會按照3∶2∶1的比例,對每戶示范企業(yè)發(fā)放不超過6萬元的貼息資金。預計全省各級工會將籌集600多萬元資金,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)進行貸款貼息,帶動投資一個多億,幫助3000名以上農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  筆者手記

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在降低門檻

  貴州是勞務輸出大省。受不活躍的就業(yè)市場與惡劣的自然條件制約,為生存計,大部分勞動力選擇背起行囊到東部沿海地區(qū)闖蕩。近年來,因為本地日益寬松的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、越來越完善的基礎(chǔ)設施建設,不少農(nóng)民工選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  然而,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不總是一帆風順,少資金、缺技術(shù)等仍是他們不得不面對的一道道難題。一些農(nóng)民工僅僅是換了一個工廠做工,薪資待遇并無太大改觀。因為,對于他們來說,“創(chuàng)業(yè)”的門檻很高,受自身條件所限,他們很難邁過。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵是如何降低“創(chuàng)業(yè)”門檻,這需要政府、社會和返鄉(xiāng)農(nóng)民們在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善基礎(chǔ)設施建設等方面共同努力、久久為功,真正讓歸來的“雁”,在故鄉(xiāng)展翅高飛。

  返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策

  一、扶持政策

  (一)落實稅收優(yōu)惠政策。貫徹國務院和國家有關(guān)部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策,提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年年底并擴大范圍;將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日,對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日,對金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅,將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的執(zhí)行時限延長至2013年年底,將符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)金融保險收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至2015年年底。全省各級財政和稅務部門要及時梳理和公布國家針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,加強稅收優(yōu)惠政策宣傳,提供便捷、高效的納稅服務,確保優(yōu)惠政策落實到位。各級政府要支持稅務部門落實小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。

  (二)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵支持小型微型企業(yè)加強與高校、科研院所的產(chǎn)學研合作,加快研發(fā)中心建設,對新獲批的國家級研發(fā)中心,省財政給予一定的財政補貼。落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策,對經(jīng)認定的小型微型高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產(chǎn),符合稅法規(guī)定的,可以采取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓服務,一個納稅年度內(nèi),對符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;對超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng)新。對獲得中國名牌、中國馳名商標的,一次性給予50萬元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務品牌的企業(yè),各級政府要給予獎勵。

  (三)支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策,方便市場主體準入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式,鼓勵投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評估作價出資和增資,支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。降低小型微型企

  業(yè)市場準入門檻,注冊資本在50萬元以下的小型微型企業(yè),允許注冊資本零首付,其余部分2年內(nèi)到位。放寬對經(jīng)營場所的限制,允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對畢業(yè)3年內(nèi)的大學生及3年內(nèi)未就業(yè)的復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的,優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補助,3年內(nèi)對廠房租金給予補貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達到規(guī)定條件的,要及時足額落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和促進社會各類資本特別是民間資本進入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資領(lǐng)域。

  (四)幫助企業(yè)開拓市場。積極推動大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)銷對接,支持大中型企業(yè)開展產(chǎn)品和服務外包,拓展小型微型企業(yè)市場空間。引導支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開展技術(shù)對接、產(chǎn)品對接和信息交流活動。積極組織小型微型企業(yè)參加國內(nèi)外大型產(chǎn)品銷售、會展活動,對參加省級以上會展活動的給予展位費補助。聯(lián)合電子商務龍頭企業(yè),組織實施助推中小企業(yè)市場開拓翔計劃,推進中小企業(yè)電子商務建設,3年內(nèi)幫助3萬家中小企業(yè)建立電子商務營銷網(wǎng)絡。發(fā)揮支持中小企業(yè)開拓國際市場資金作用,促進小型微型企業(yè)擴大出口,省財政對小型微型企業(yè)出口信用保險保費給予全額補貼。

  (五)加強人力資源開發(fā)。大力推行國家職業(yè)資格證書制度,對組織開展新錄用人員技能培訓、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓的小型微型企業(yè),給予培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

  (六)鼓勵支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。當年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%以上(超過100人以上的企業(yè)達10%)的勞動密集型小型微型企業(yè),可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,并享受財政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

  (七)擴大政府采購份額。負有編制預算職責的部門要安排不低于年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中,對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購,小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的,可給予聯(lián)合體2%~3%的價格扣除。政府采購不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件對小型微型企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。

  二、扶持資金

  省中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進和環(huán)境優(yōu)化。縣級以上政府要在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。

  以上就是學習啦小編為大家提供的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策”,希望大家能夠喜歡!

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7.國務院關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件

8.農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策-農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

10.回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

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