農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)幫扶政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有沒(méi)有關(guān)于幫扶的政策呢?一起來(lái)看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來(lái)的“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)幫扶政策”,這其中也許就有你需要的。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策?
一、扶持政策
(一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。貫徹國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年年底并擴(kuò)大范圍;將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微型企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅,將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的執(zhí)行時(shí)限延長(zhǎng)至2013年年底,將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅的政策延長(zhǎng)至2015年年底。全省各級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)梳理和公布國(guó)家針對(duì)小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳,提供便捷、高效的納稅服務(wù),確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。各級(jí)政府要支持稅務(wù)部門(mén)落實(shí)小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實(shí)支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵(lì)支持小型微型企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,加快研發(fā)中心建設(shè),對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)研發(fā)中心,省財(cái)政給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的小型微型高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的固定資產(chǎn),符合稅法規(guī)定的,可以采取加速折舊的方法。鼓勵(lì)小型微型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓服務(wù),一個(gè)納稅年度內(nèi),對(duì)符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;對(duì)超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng)新。對(duì)獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的,一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)和省級(jí)以上知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的企業(yè),各級(jí)政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策,方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式,鼓勵(lì)投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評(píng)估作價(jià)出資和增資,支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。降低小型微型企
業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè),允許注冊(cè)資本零首付,其余部分2年內(nèi)到位。放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制,允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生及3年內(nèi)未就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的,優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助,3年內(nèi)對(duì)廠房租金給予補(bǔ)貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達(dá)到規(guī)定條件的,要及時(shí)足額落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各類資本特別是民間資本進(jìn)入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
(四)幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。積極推動(dòng)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,支持大中型企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)外包,拓展小型微型企業(yè)市場(chǎng)空間。引導(dǎo)支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開(kāi)展技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和信息交流活動(dòng)。積極組織小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型產(chǎn)品銷(xiāo)售、會(huì)展活動(dòng),對(duì)參加省級(jí)以上會(huì)展活動(dòng)的給予展位費(fèi)補(bǔ)助。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè),組織實(shí)施助推中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓翔計(jì)劃,推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè),3年內(nèi)幫助3萬(wàn)家中小企業(yè)建立電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金作用,促進(jìn)小型微型企業(yè)擴(kuò)大出口,省財(cái)政對(duì)小型微型企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。
(五)加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)。大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度,對(duì)組織開(kāi)展新錄用人員技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)的小型微型企業(yè),給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
(六)鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%以上(超過(guò)100人以上的企業(yè)達(dá)10%)的勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款,并享受財(cái)政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面,享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
(七)擴(kuò)大政府采購(gòu)份額。負(fù)有編制預(yù)算職責(zé)的部門(mén)要安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額20%的份額專門(mén)面向小型微型企業(yè)采購(gòu)。在政府采購(gòu)評(píng)審中,對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu),小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的,可給予聯(lián)合體2%~3%的價(jià)格扣除。政府采購(gòu)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)小型微型企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
二、扶持資金
省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進(jìn)和環(huán)境優(yōu)化??h級(jí)以上政府要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 最權(quán)威部門(mén)為你護(hù)航
國(guó)家發(fā)改委近日消息,日前,國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)發(fā)布通知,將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。
通知提出,加強(qiáng)園區(qū)資源整合,依托現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)及閑置廠房等存量資源,通過(guò)PPP等多種方式,整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),聚集生產(chǎn)要素,完善配套設(shè)施,降低創(chuàng)業(yè)成本。落實(shí)完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費(fèi)、租金減免和資金補(bǔ)貼等扶持政策,適當(dāng)放寬用電用水標(biāo)準(zhǔn),吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的地方,發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券,依托股權(quán)眾籌投資試點(diǎn),擴(kuò)大直接融資渠道。創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。
加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)在整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,不斷改善縣、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)縣城通二級(jí)以上公路,提高中小城市、小城鎮(zhèn)通行能力。加快實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程,開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,整合利用已有資源,搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺(tái),改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件。依托物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目,加快改善物流服務(wù)能力。創(chuàng)新支持方式,吸引社會(huì)資本加大投入,建設(shè)智能電商物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”到千家萬(wàn)戶的“最后一百米”。
加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)大廳等拓展、整合創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)功能,全面提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)社會(huì)資本、龍頭企業(yè)加大投入,圍繞產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展鏈條,建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化設(shè)施。
通知明確,試點(diǎn)采取三年滾動(dòng)的實(shí)施方式,每年選擇一批縣級(jí)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。國(guó)家將根據(jù)試點(diǎn)申報(bào)情況,在整合資源、盤(pán)活存量的基礎(chǔ)上,予以政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。
附全文:
關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知
發(fā)改就業(yè)[2015]2811號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、國(guó)土資源主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)、交通運(yùn)輸廳(委)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局)、商務(wù)主管部門(mén),中國(guó)人民銀行上??偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行:
按照《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào))要求,國(guó)家發(fā)展改革委等十部門(mén)將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、重要意義
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作,是深入貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào)文的重要抓手,是探索完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的重要方式,是激發(fā)輸出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展的重要途徑,是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要實(shí)踐,對(duì)于推動(dòng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有十分重要而積極的意義。
二、總體要求
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作,要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的要求,解除影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘,優(yōu)化鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境,加速經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會(huì)資本的提升、擴(kuò)散、共享,建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)格局,全面提升勞務(wù)輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與率、成功率,探索可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(一)營(yíng)造環(huán)境,激發(fā)活力。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,重點(diǎn)通過(guò)健全機(jī)制,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體支持、參與、推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。
(二)優(yōu)化布局,集群創(chuàng)業(yè)。因地制宜,深度開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)資源,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和潮流,借力互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代商業(yè)手段,加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。要合理布局,整合資源,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,走差異化創(chuàng)業(yè)之路,避免遍地開(kāi)花。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),融合發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價(jià)值,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì)和選擇,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(四)綠色集約,有序推進(jìn)。要堅(jiān)持綠色、集約、實(shí)用的原則,按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的要求,把生態(tài)文明理念與支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產(chǎn)業(yè),承接落后產(chǎn)能。
(五)以人為本,保障有力。要統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革,及時(shí)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)能力。
三、主要任務(wù)
試點(diǎn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場(chǎng)地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套以及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問(wèn)題,按照聚焦重點(diǎn)、滾動(dòng)實(shí)施的原則,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)加強(qiáng)園區(qū)資源整合。依托現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)及閑置廠房等存量資源,通過(guò)PPP等多種方式,整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),聚集生產(chǎn)要素,完善配套設(shè)施,降低創(chuàng)業(yè)成本。落實(shí)完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費(fèi)、租金減免和資金補(bǔ)貼等扶持政策,適當(dāng)放寬用電用水標(biāo)準(zhǔn),吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的地方,發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券,依托股權(quán)眾籌投資試點(diǎn),擴(kuò)大直接融資渠道。創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。
(二)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)在整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,不斷改善縣、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)縣城通二級(jí)以上公路,提高中小城市、小城鎮(zhèn)通行能力。加快實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程,開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,整合利用已有資源,搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺(tái),改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件。依托物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目,加快改善物流服務(wù)能力。創(chuàng)新支持方式,吸引社會(huì)資本加大投入,建設(shè)智能電商物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”到千家萬(wàn)戶的“最后一百米”。
(三)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)大廳等拓展、整合創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)功能,全面提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力。引導(dǎo)有條件的地區(qū),依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)場(chǎng)所,整合證照辦理等相關(guān)公共服務(wù)資源,加快建立融資、融智、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供“一站式”、“一條龍”專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本、龍頭企業(yè)加大投入,圍繞產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展鏈條,建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化設(shè)施。
試點(diǎn)采取三年滾動(dòng)的實(shí)施方式,每年選擇一批縣級(jí)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。國(guó)家將根據(jù)試點(diǎn)申報(bào)情況,在整合資源、盤(pán)活存量的基礎(chǔ)上,予以政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。
一是強(qiáng)化政策支持。對(duì)于符合條件的試點(diǎn)地區(qū),加快商事登記制度改革,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策,創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政支持方式,加大支持力度。鼓勵(lì)地方在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的基礎(chǔ)上,優(yōu)化、提高政策支持效果。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)能力不足的試點(diǎn)地區(qū),依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、物流轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、寬帶鄉(xiāng)村工程等予以支持引導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)按照盤(pán)活存量、補(bǔ)足短板的原則,做好項(xiàng)目規(guī)劃和銜接,統(tǒng)籌申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)債等項(xiàng)目支持。
三是組織渠道對(duì)接。開(kāi)發(fā)符合外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的培訓(xùn)課程,依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái),通過(guò)遠(yuǎn)程視頻,實(shí)施“公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程免費(fèi)下縣鄉(xiāng)”活動(dòng)。組織召開(kāi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)圓桌座談會(huì),集中梳理各地促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),研究分析存在的突出問(wèn)題,打通政策設(shè)計(jì)到實(shí)際執(zhí)行的渠道。
四、組織實(shí)施
(一)試點(diǎn)示范的選擇范圍。按照因地制宜、先行先試的原則,以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)較重,農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等外出務(wù)工人員較多的輸出地為主,選擇一些縣級(jí)城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn),著力培育和發(fā)展一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色鮮明的城市,為進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)試點(diǎn)示范的申報(bào)要求。申報(bào)試點(diǎn)示范的地區(qū)應(yīng)具備以下條件:一是試點(diǎn)地區(qū)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具有深化改革、探索創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。二是具有一定的工作基礎(chǔ),近年來(lái)已經(jīng)按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策。優(yōu)先考慮國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市和中小城市綜合改革試點(diǎn)城市。三是具有一定的代表性和典型意義,具備進(jìn)行普及推廣的示范價(jià)值。四是具有明確的試點(diǎn)方向和工作重點(diǎn),能夠突出本地區(qū)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,有明確的側(cè)重點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)要按季度定期向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展信息。
湖南農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最高可享10萬(wàn)元
根據(jù)《意見(jiàn)》,湖南要加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)納入省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地和實(shí)行“雙百資助工程”評(píng)選范圍,按規(guī)定給予每個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,給予納入“雙百資助工程”的農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工想創(chuàng)業(yè)怎么創(chuàng)?《意見(jiàn)》要求強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,按照《湖南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,經(jīng)后續(xù)服務(wù)通過(guò)種養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)的享受后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度,從有經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導(dǎo)員、天使投資人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人當(dāng)中選拔一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
同時(shí),在金融服務(wù)上幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工?!兑庖?jiàn)》明確,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,優(yōu)化貸款審批流程。向符合政策規(guī)定條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元,期限一般不超過(guò)2年;創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定貼息;貸款期滿可申請(qǐng)展期,展期期限不得超過(guò)1年,展期不貼息。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可按規(guī)定給予最高額度不超200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財(cái)政貼息。
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