楊浦區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策內(nèi)容解析(2)
楊浦區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策內(nèi)容解析
上海網(wǎng)絡(luò)商戶最高可貸15萬元
《關(guān)于進一步落實鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃有關(guān)問題的通知》昨天公布?！锻ㄖ访鞔_，對于未進行工商登記注冊，但在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定申請最高15萬元的創(chuàng)業(yè)前貸款擔保。在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，按規(guī)定給予銀行貼息扶持。
創(chuàng)業(yè)貸款擔保的對象為在滬創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織的本市戶籍勞動者、本市高校在讀及畢業(yè)35歲(含)以下持有上海市居住證的非本市戶籍青年。符合條件的個人申請20萬元及以下創(chuàng)業(yè)貸款的，可免于提供個人擔保。符合申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息補貼條件的，按規(guī)定給予貼息政策的扶持。
在本市注冊開業(yè)的小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位，其法人或法定代表人(負責人)獲得本市商業(yè)銀行或小額貸款公司發(fā)放的200萬元及以下小額貸款，并按期還本付息的，可根據(jù)吸納本市失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力且穩(wěn)定就業(yè)的情況，按以中國人民銀行公布的貸款基準利率計算的貸款利息給予貼息，但每人每年貼息最高不超過2000元。貼息期限最長不超過一年。
上海重點鼓勵和支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》的相關(guān)精神，為進一步做好新形勢下上海市創(chuàng)業(yè)工作，在總結(jié)前兩輪創(chuàng)業(yè)行動計劃實施成效的基礎(chǔ)上，近日，上海市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃(2015-2017年)的通知》，上海市啟動實施第三輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)行動計劃”)。
據(jù)了解，2012年至2014年三年間，在上海市委、上海市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各區(qū)縣政府、各相關(guān)委辦局的共同努力，第二輪“創(chuàng)業(yè)行動計劃”提出的各項工作目標已順利實現(xiàn):全市實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)10.6萬人(目標數(shù)是8萬)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)12個(目標數(shù)是9個)，幫助成功創(chuàng)業(yè)3.2萬人(目標數(shù)是3萬)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)28.33萬人(目標數(shù)是20萬)。全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到進一步優(yōu)化，“政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)”的工作機制和良好氛圍已初步形成，市民創(chuàng)業(yè)活動日趨活躍，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)得到有效發(fā)揮。從近年來全市創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)來看，上海市民整體創(chuàng)業(yè)活動率從2012年的8.6%提高到了2014年的10.4%;35歲以下青年大學(xué)生成為滬上創(chuàng)業(yè)主力軍;平均每位創(chuàng)業(yè)者可以創(chuàng)造8個就業(yè)機會。
第三輪“創(chuàng)業(yè)行動計劃”提出了“1832”的工作目標，即:力爭用三年時間，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)10萬人，市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地達到80家，幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)3萬人(其中青年大學(xué)生不少于2萬人)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)20萬人。
在推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新形勢下，結(jié)合上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的總體部署，“創(chuàng)業(yè)行動計劃”明確了10個部分、28條的任務(wù)舉措。與前兩輪創(chuàng)業(yè)行動計劃相比，有不少體現(xiàn)時代特征、具有突破創(chuàng)新性的政策亮點。
其中，在健全鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系方面，上海市人力資源社會保障部門推出了“6+6”的創(chuàng)業(yè)扶持政策措施(即6條創(chuàng)新政策+6條完善政策)。6條創(chuàng)業(yè)新政，主要是著眼于適應(yīng)當下大眾創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)潮流，著力支持初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展。具體包括:人才引進居住證積分政策;初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)社會保險費補貼政策;優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵政策;電商創(chuàng)業(yè)融資支持政策;創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼政策;高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站經(jīng)費補貼政策。6條完善政策，主要是著眼于緩解傳統(tǒng)的融資難、場地缺、能力弱的瓶頸矛盾，通過“四個擴大、兩個提高”調(diào)整完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策。具體包括:進一步擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息對象范圍;進一步擴大個體工商稅收減免對象范圍;進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)見習(xí)補貼對象范圍;進一步擴大創(chuàng)業(yè)場地房租補貼對象范圍;進一步提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款免擔保額;以及進一步提高創(chuàng)業(yè)見習(xí)代繳費補貼。
同時，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機制方面，全面推進創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作;在加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育方面，上海市教育部門積極深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革;在降低創(chuàng)業(yè)門檻方面，上海市工商部門積極深化商事制度改革;在拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道方面，發(fā)展改革、金融等部門將全面優(yōu)化融資環(huán)境;在支持科研人員創(chuàng)業(yè)方面，上海市科技部門、教育部門牽頭制定扶持政策;在加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)方面，上海市科技、教育、人社等部門將加快推進眾創(chuàng)空間建設(shè)。
總之，“創(chuàng)業(yè)行動計劃”的實施，將堅持以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展就業(yè)空間，重點鼓勵和支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)，重點引導(dǎo)和推動眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體發(fā)展，通過不斷完善政策措施，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
目前，上海市各相關(guān)部門正在研究制定“創(chuàng)業(yè)行動計劃”的配套文件，以期將“創(chuàng)業(yè)行動計劃”的各項惠民政策進一步細化，真正落到實處。
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