國務(wù)院6月4日召開常務(wù)會議，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，其中提到，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，支持國有資本、外資開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

　　以下是國務(wù)院會議提到的舉措：

　　一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。

　　二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

　　三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

　　四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。

　　五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

　　本屆政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新高度重視，不僅將其寫入政府工作報告中，并且提升到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一的高度。

　　在這次國務(wù)院會議提到的多項舉措中，“推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市”令人印象深刻。

　　以往，國內(nèi)的科技公司想要上市，幾乎只能選擇在海外上市，因為在A股上市需要經(jīng)過證監(jiān)會審核，要求高，程序復(fù)雜時間長，而且需要滿足較高的盈利條件。

　　經(jīng)過二十年的發(fā)展，中國科技公司海外上市的模式已非常成熟。在發(fā)展初期，公司搭建VIE(外資公司協(xié)議控制境內(nèi)公司)架構(gòu)來規(guī)避國內(nèi)政策監(jiān)管，在公司發(fā)展壯大后便啟動海外上市。

　　但現(xiàn)在，隨著國內(nèi)管理層對互聯(lián)網(wǎng)的重視以及創(chuàng)業(yè)板的火爆，中概股回顧A股似成星火燎原之勢。

　　華爾街見聞今日提到，分眾傳媒將借殼宏達(dá)新材正式亮相A股，成為第一家回歸A股的中概公司，市場預(yù)期這將拉開中概股回歸的序幕。

　　據(jù)《新聞晨報》報道，伴隨著注冊制的實施、國內(nèi)資本市場對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的熱捧，加上暴風(fēng)科技和樂視網(wǎng)行情如火如荼，已經(jīng)或?qū)⒁ど匣貧w之旅的中概公司超過10家。“沒上市過的公司拆VIE架構(gòu)后謀求上市;已上市的公司做私有化后回歸A股。”

　　該報認(rèn)為也許在不久的將來，一批經(jīng)歷成熟資本市場洗禮的“海歸”將出現(xiàn)在A股市場，形成一個市值超過1萬億的板塊。

　　另外值得注意的是，上海證券交易所正在積極籌備的戰(zhàn)略新興板也可能將承接紅籌回歸。在財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，“以前，凈利潤是嚴(yán)格把守的指標(biāo)，現(xiàn)在新興板 不作硬性要求，這是最大的亮點。”財新曾援引一位北京券商人士說，“這為一些還沒有盈利的公司開了綠燈，也給中概股的回歸趟平了路。”

　　近年來，這些在境外上市的大部分中小企業(yè)都沒能獲得國際投資者的認(rèn)可，股價長期低迷，融資功能基本喪失。于是，從2010年開始，中概股便出現(xiàn)了密集的私有化退市，而這些企業(yè)85%屬于戰(zhàn)略新興板服務(wù)的范圍。

　　此外，國務(wù)院會議還鼓勵社會辦醫(yī)，“支持通過股權(quán)、項目融資等籌集社會辦醫(yī)開辦費和發(fā)展資金。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)納入政府補助”。

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