2016公務(wù)員創(chuàng)業(yè)政策
2016公務(wù)員創(chuàng)業(yè)政策
2016年是全民創(chuàng)業(yè)年，公務(wù)員做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在有什么相關(guān)的政策呢?公務(wù)員做創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策?小編為你帶來了“公務(wù)員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
公務(wù)員鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
湖南多次提出鼓勵公職人員創(chuàng)業(yè)
《意見》提出19條促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見?！兑庖姟分赋觯罅ε囵B(yǎng)各類創(chuàng)新企業(yè)主體，鼓勵引導各類人才開拓創(chuàng)業(yè)和各類勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學有專長、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，辭職自主創(chuàng)業(yè);鼓勵高等院校、科研院所科技人員利用自己的科技成果入股或創(chuàng)辦科技企業(yè);鼓勵高校畢業(yè)生、留學回國人員結(jié)合專業(yè)特長、市場需求采取靈活多樣形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人因地制宜興業(yè)創(chuàng)業(yè);大力引導外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“就業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”、“打工仔”向“企業(yè)家”、“候鳥型”向“長住型”轉(zhuǎn)變。
這并非湖南首次提出允許黨政機關(guān)人員辭職自主創(chuàng)業(yè)。2014年9月15日，湖南省召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，以電視電話會議形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省委書記、省人大會主任徐守盛在會上要求，允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學有專長、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，主動走出去，領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
在年底發(fā)布的《長沙市全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃(2015-2017年)》(征求意見稿)中，長沙同樣鼓勵黨政機關(guān)事業(yè)單位人員自主創(chuàng)業(yè)。
多地已出臺公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)鼓勵辦法
全國多地已出臺文件，鼓勵公職人員辭職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2014年4月，河北保定出臺文件，鼓勵公務(wù)員創(chuàng)業(yè)：自主離職創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)保留原身份停發(fā)工資，工資晉升、職稱評定不受影響。5年內(nèi)愿意回單位的，由原工作單位重新安排工作。2013年7月，安徽省下發(fā)文件，對經(jīng)組織批準辭去公職到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的公職人員，一次性發(fā)給相當于本人3年基本工資的補償金。對工作年限滿30年，或距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務(wù)員，本人申請?zhí)崆巴诵葸M行創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休進行創(chuàng)業(yè)。
而在國家層面，并未有相關(guān)政策出臺，但對事業(yè)單位科研人員辭職創(chuàng)業(yè)有鼓勵措施。4月27日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。
江蘇揚州：優(yōu)惠政策“趕”公務(wù)員離崗下海創(chuàng)業(yè)
一場別致的“歡送大會”令有些人意猶未盡，令更多人心潮難平。上周六，揚州下轄高郵市為72名辭職經(jīng)商的公務(wù)員“壯行”。解放日報報道，與以往官員下海同原機關(guān)“揮劍斬情絲”不同，這批平均年齡為42.3歲的公務(wù)員是“捧著銀飯碗、系著安全帶”下海的———未來3年內(nèi)，全額工資分文不少，職級保留，若創(chuàng)業(yè)不成還可打道回府……揚州市市長季建業(yè)一點不羅嗦：不升官，就發(fā)財!
眼下，這場公務(wù)員離崗創(chuàng)業(yè)改革已向揚州全市推廣，它將引起怎樣的軒然大波?
高局長賣高郵蛋2月29日高郵召開“全民創(chuàng)業(yè)動員大會”，第二天，高正權(quán)就左手交上辭職報告，右手接過了三湖蛋品發(fā)展有限公司副總的聘書。
這位高郵經(jīng)貿(mào)局原副局長的下海，幾乎沒經(jīng)過思想斗爭。“從普通工人做起，當過供銷干部、廠長、經(jīng)理、集團負責人，一直在‘前線’，我覺得做市場營銷比當官有趣多了。”所以，政策一出臺，擔任經(jīng)貿(mào)局副局長不到一年的高正權(quán)就坐不住了。為了避嫌，他放棄老本行，婉拒了一些企業(yè)的“暗送秋波”，低調(diào)選擇了賣高郵蛋。“回到老系統(tǒng)，即便再廉政，難免被人指指點點，不如賣蛋，反正隔行不隔理。”
下海官員的“老關(guān)系”，歷來是百姓眼中的敏感地帶。和高正權(quán)不同，高郵旅游局原副局長孫文輝未離本行，自己開了家旅游公司。“其實現(xiàn)在市場上做什么事情都很透明，我一張機票比別人低160元，靠的不是關(guān)系，而是自己的經(jīng)營能力。”孫文輝曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局呆了10多年，親歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長，熟悉經(jīng)濟運作，一直想親自試把水。
高郵市委研究室主任陸忠場說：“其實，好多企業(yè)撐不下去了，不是因為產(chǎn)品不好，而是缺乏高素質(zhì)人才，公務(wù)員平均素質(zhì)較好，由他們來解決企業(yè)發(fā)展過程中的人才瓶頸問題，不失為一條妙計。”
是“紅頂商人”嗎
就在最近，因為發(fā)到海南的旅游團誤機，孫文輝虧了2萬多元。“要在過去，我肯定還老老實實在機關(guān)呆著”。按照他的計算，下海賺到錢的概率只有20%，過去下海“開弓沒有回頭箭”，哪敢嘗試?而今有了政府送上“3年保險箱”，一大批公務(wù)員才放膽從商。
可在外人看來，公務(wù)員不謀其職，3年工資照領(lǐng)不誤，國家補貼也一并享受，如此既官又商，行得通嗎?此前，蘇北等地率先推出類似做法，但是下海公務(wù)員與原機關(guān)“藕斷絲連”，出現(xiàn)了利用行政資源為自己增加競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象，事實上擾亂了當?shù)氐氖袌霏h(huán)境，曾引起極大爭議。
面對這些詰問，揚州一些官員倒很坦然。“針對上述情況，我們將通過群眾舉報加以解決。”一位領(lǐng)導回答。下海官員孫文輝則分析說，這些年情況變化很大，三五年前下海，權(quán)力或關(guān)系還很能派上用場，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和放權(quán)，“老關(guān)系”越來越不頂用了。“譬如旅游局，是管理部門，哪來的客源?旅行社要的是客源，找主管部門干嘛?”
在揚州政界，大多數(shù)人贊成這項改革。
說是“精兵簡政”
揚州“趕”公務(wù)員下海，打著“鼓勵創(chuàng)業(yè)”的旗號，據(jù)說，醉翁之意在“精兵簡政”。
一位下海官員回憶說，一年前電子局等四局合并成經(jīng)貿(mào)局后，一個正局長，八個副局長，“局長坐下來有一桌人，處室干部還沒局長多，有的副局長連分工都分不到。”近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并了，可公務(wù)員一個不能少，照樣那么多人吃皇糧;一個科技局，科級干部的平均年齡比一把手還大，新鮮血液多年進不來……陸忠場向記者感嘆：“土地可以一夜之間分給農(nóng)民，工廠也能在一月之內(nèi)改成民營，但機關(guān)這塊堡壘，卻走入了不斷精簡不斷膨脹的怪圈。”
揚州市的如意算盤是：經(jīng)過3年撲騰，企業(yè)能否“成活”將基本見分曉，能賺錢的就不再戀棧，當老板去了，回來的也算熟悉了一趟市場經(jīng)濟———那么，鼓勵公務(wù)員“離崗創(chuàng)業(yè)”就能成為機關(guān)干部另一條退出通道。一些下海干部似乎正在沿著這個方向走去。孫文輝向記者算了一筆賬：“我的公司已安排了4名大學生就業(yè)，已上交了5000元左右的稅，接待了300位外地游客，盡管數(shù)量不大，但公司確實繁榮了高郵的服務(wù)業(yè)。”而高正權(quán)則信誓旦旦：他的高郵蛋今年銷售額要超8000萬元，明年超1億元。
陸忠場說，浙江26人里就有一個老板，高郵50個人里也沒一個，蘇南產(chǎn)值過億元企業(yè)林立，可高郵過億元企業(yè)20個還不到。“要追趕發(fā)達地區(qū)，需要解放思想出奇招。”
但是，當一個具有官員背景的商人當上市場經(jīng)濟的“運動員”之后，難免有破壞市場生態(tài)的可能。揚州商海、官場“腳踏兩只船”的做法，或許只是后發(fā)地區(qū)苦苦求索的無奈之舉。
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