甘肅最新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策(2)
4、支持復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
(1)對自主創(chuàng)業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含60%)以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
(2)對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加。
(3)對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵而新辦的商業(yè)零售企業(yè)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加。
5、支持殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
(1)對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策。對安置殘疾人的單位，實行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。
實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣(含縣級市、旗，下同)適用的經(jīng)省(含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同)級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。
(2)對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策。單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。
(3)對殘疾人個人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅;殘疾、孤老人員和烈屬從事個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得以及對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營所得，承租經(jīng)營所得，全年應(yīng)納稅額分別不超過1萬元的部分，按應(yīng)納稅額減半征收個人所得稅;超過1萬元的部分，依法征收個人所得稅;殘疾、孤老人員和烈屬工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，按納稅額減半征收個人所得稅。
四、組織保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省國稅局、省地稅局、省工商局應(yīng)分別成立全民創(chuàng)業(yè)專項工作小組，要按照職責(zé)分工，建立健全高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，切實履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時交流情況，共同做好全民創(chuàng)業(yè)工作。
省工商局全民創(chuàng)業(yè)專項工作小組由黨組成員、副局長鄧曉龍任組長，個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處主要負(fù)責(zé)人為工作小組組成人員，具體協(xié)調(diào)承辦相關(guān)工作。全面負(fù)責(zé)落實放寬市場準(zhǔn)入和相關(guān)行政事業(yè)性收費的減征、免征，清理和簡化涉及創(chuàng)業(yè)的辦事手續(xù)和工作程序。充分運(yùn)用工商職能，最大限度地營造創(chuàng)業(yè)寬松環(huán)境，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
省國稅局全民創(chuàng)業(yè)專項工作小組由黨組成員、總會計師劉虎任組長，由貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處主要負(fù)責(zé)人為工作小組組成人員，具體協(xié)調(diào)承辦相關(guān)工作。全面負(fù)責(zé)落實國稅部門管理支持全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策的落實，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和理念，加大稅收政策的宣傳輔導(dǎo)力度。送政策上門。更好地為創(chuàng)業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
省地稅局全民創(chuàng)業(yè)專項工作小組由黨組成員、副局長白繼成任組長，由營業(yè)稅處、財產(chǎn)行為稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處主要負(fù)責(zé)人為工作小組組成人員，具體協(xié)調(diào)承辦相關(guān)工作。全面負(fù)責(zé)落實地稅部門管理支持全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策的落實，要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。加大稅收政策的宣傳輔導(dǎo)力度。送政策上門。更好地為創(chuàng)業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各級工商、國稅、地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，也應(yīng)逐級建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任落實，使全民創(chuàng)業(yè)稅費支持政策真正落到實處。
(二)強(qiáng)化工作考核
一是各級工商、國稅、地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確具體工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，及時將全民創(chuàng)業(yè)的各項目標(biāo)任務(wù)落實到各基層單位及相關(guān)責(zé)任人。實行目標(biāo)任務(wù)考核，定期檢查督辦。
二是建立健全考核工作機(jī)制，加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)稅費支持政策落實的考核力度。具體考核內(nèi)容主要包括：《甘肅省全民創(chuàng)業(yè)行動實施方案》貫徹落實情況;創(chuàng)業(yè)主體培育扶持情況;全民創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)及各項創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實情況;創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè);部門履行職責(zé)，兌現(xiàn)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的各項承諾情況;創(chuàng)新服務(wù)方式，實行辦事公開、程序公開情況;扶持政策宣傳輔導(dǎo)情況;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。
三是考核工作由各級專項工作小組負(fù)責(zé)組織實施，應(yīng)將支持全民創(chuàng)業(yè)納入本單位、本部門年度工作目標(biāo)責(zé)任和績效管理進(jìn)行同步考核?？己斯ぷ骺刹扇〔块T自查和專項工作小組檢查相結(jié)合的方式。通過考核促使其建立健全限時服務(wù)、首問責(zé)任、政務(wù)公開以及文明禮貌等服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評價體系,自覺接受社會各界的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)水平的提高。
四是各專項工作小組要加大督查檢查力度，對系統(tǒng)內(nèi)為廣大創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)和落實全民創(chuàng)業(yè)稅費支持等情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，及時通報系統(tǒng)內(nèi)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況和存在的問題，切實把督查檢查的結(jié)果與獎罰措施掛鉤，對于工作落實好的單位應(yīng)予以獎勵，對于工作落實不力的單位要通報批評并限期要求整改。以實際行動確保全民創(chuàng)業(yè)稅費支持政策全面落實到位，更好地推動我省全民創(chuàng)業(yè)行動，形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
甘肅退伍軍人創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
如果退伍軍人從事的是，應(yīng)當(dāng)給他們給予財政貼息，最高的時候可以享受無息貸款。
一般來說，退伍軍人需要滿足這些要求：
1、具有貸款銀行所在地的當(dāng)?shù)貞艨冢⑶疫€沒有安置工作;
2、有創(chuàng)業(yè)的意愿。滿足了以上兩個條件的退伍軍人，如果創(chuàng)建微型企業(yè)，就可以享受申請復(fù)制貸款以及政府補(bǔ)貼利息的政策了。
具體做法是退伍軍人攜帶本人的退役證，退役士兵企業(yè)信息核查表，還有個人的身份證戶口本等，到當(dāng)?shù)卣M(jìn)行認(rèn)定，條件符合的話，就可以到當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商部門進(jìn)行申請了，申請之后帶著所有的證明材料，到銀行辦理貸款申請即可。
甘肅扶持退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策
為促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕78號)和《甘肅省人民政府關(guān)于實施〈退役士兵安置條例〉的意見》(甘政發(fā)〔2012〕97號)、《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)新形勢下全省征兵工作政策措施的通知》(甘政發(fā)〔2011〕135號)、《甘肅省自主就業(yè)退役士兵兵役優(yōu)待補(bǔ)助金管理辦法》(甘財社〔2011〕211號)、《甘肅省財政廳甘肅省教育廳甘肅省民政廳甘肅省軍區(qū)司令部甘肅省軍區(qū)政治部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部等五部門實施退役士兵教育資助政策的意見的通知》(甘財教〔2011〕247號)，現(xiàn)就我省扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策提出如下意見：
一、適用對象
(一)未經(jīng)政府安排正式工作、選擇自主就業(yè)的退役士兵(包括義務(wù)兵、復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官)，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)自主就業(yè)的退役士兵，憑《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》在戶口所在地享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
(三)《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》式樣由甘肅省民政廳統(tǒng)一制定，由各縣市區(qū)民政部門印制并核發(fā)。
(四)有下列情形之一的退役士兵不予享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策：
1.無正當(dāng)理由，中途退役的;
2.弄虛作假，仿造涂改檔案的;
3.被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的;
4.退役后不按規(guī)定時限到戶籍所在地民政部門報到的。
二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助優(yōu)惠
(五)對自主就業(yè)的退役士兵，由接收地縣級安置部門按照退役時全省上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍發(fā)給兵役優(yōu)待補(bǔ)助金。服現(xiàn)役滿12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官政府安排工作有困難的，按照義務(wù)兵兵役優(yōu)待補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放后，每多服役一年按照上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%增發(fā)兵役優(yōu)待補(bǔ)助金。
三、就業(yè)服務(wù)優(yōu)待優(yōu)惠
(六)退役士兵定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要大力開展“訂單式”培訓(xùn)，優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要通過舉辦專場招聘會等多種形式，搭建退役士兵學(xué)員與用人單位雙向選擇的平臺，優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。各類人力資源市場以及公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時為退役士兵學(xué)員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等免費服務(wù)，幫助退役士兵學(xué)員實現(xiàn)就業(yè)。
(七)中央在甘企業(yè)和省屬國有以及國有控股企業(yè)和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，拿出不少于招聘計劃5%的指標(biāo)，用于定向招聘退役士兵。
(八)省、市、縣級事業(yè)單位工勤技能崗位招聘人員時，在同等條件下優(yōu)先聘用退役士兵;市、縣級后勤服務(wù)型事業(yè)單位，拿出不少于20%的空缺崗位，用于定向招聘符合崗位條件的退役士兵。
(九)退役士兵報考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的，同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時，可拿出一定數(shù)量的職位，招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工齡。
(十)用人單位要落實退役士兵的待遇，及時簽訂勞動合同或聘用合同，依法合理確定工資福利，按照國家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關(guān)系，保證享受本單位同等條件人員的待遇，軍齡10年以上的簽訂無固定期限勞動合同。
四、教育培訓(xùn)優(yōu)待優(yōu)惠
(十一)縣級以上人民政府按照城鄉(xiāng)一體、自愿報名、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則，組織自主就業(yè)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。凡退役1年內(nèi)自愿報名參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，享受“三免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，即：免學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費，給予生活補(bǔ)助費。
(十二)退役士兵報考成人高等學(xué)校、普通高等學(xué)校(限文史、理工類考生)、退役3年內(nèi)參加全國碩士研究生考試的，考試總成績加10分投檔。在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役士兵，在其參加普通高等學(xué)校招生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔(限文史、理工類考生)。
(十三)入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，入學(xué)或者復(fù)學(xué)后可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分;入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、省內(nèi)農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官招錄的，同等條件下優(yōu)先錄取。
(十四)自主就業(yè)的退役士兵被成人高等學(xué)校和普通高等學(xué)校錄取后，由生源地優(yōu)先提供助學(xué)貸款，其中品學(xué)兼優(yōu)的由學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放獎學(xué)金。
(十五)在校期間入伍的大學(xué)生士兵退役后，可以在規(guī)定時間內(nèi)復(fù)學(xué)。如果原就讀學(xué)校撤銷的，由省級教育行政部門安排轉(zhuǎn)入同等學(xué)歷相關(guān)專業(yè)高等學(xué)校復(fù)學(xué);原所學(xué)專業(yè)撤銷的，由學(xué)校安排轉(zhuǎn)入其它專業(yè)復(fù)學(xué);個別學(xué)習(xí)有困難的，可以申請延長學(xué)習(xí)時間;對?？粕究啤⒈究茍?a href='http://www.yishupeixun.net/zixun/kaoyan/' target='_blank'>考研究生的，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取。
在部隊榮立三等功以上獎勵的，原是本科生的可申請轉(zhuǎn)到本校其它專業(yè)學(xué)習(xí)，原是專科生的可以免試轉(zhuǎn)入本校同專業(yè)或相近專業(yè)的本科學(xué)習(xí)，屬獨立設(shè)置的專科學(xué)校的?？粕?，由學(xué)校報省級教育行政部門負(fù)責(zé)安排;榮立二等功以上獎勵的在校本科生，所學(xué)本科專業(yè)畢業(yè)后，可免試保送所學(xué)專業(yè)研究生。
(十六)退役士兵考入全日制普通高等學(xué)校的(含復(fù)學(xué)退役士兵)，享受每生每學(xué)年最高6000元的學(xué)費資助，應(yīng)交學(xué)費低于6000元的，按照收費金額進(jìn)行資助。相關(guān)程序按照財政部、教育部、民政部、總參謀部、總政治部《關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)執(zhí)行。
(十七)義務(wù)兵入伍前是普通高職(?？?畢業(yè)生的，退役后憑身份證、普通高職(?？?畢業(yè)證、士兵退役證或相關(guān)項目考核合格證，可申請免試就讀省內(nèi)成人高校專升本。
五、稅費優(yōu)惠
(十八)自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免交下列費用：
1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費和變更登記費。
2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費。
3.人力資源和社會保障部門收取的勞動合同鑒證費。
4.各級人民政府及財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。
5.其他有關(guān)登記類、管理類的收費項目。
(十九)按照城鄉(xiāng)一體的原則，對符合規(guī)定條件的接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，3年內(nèi)按企業(yè)實際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元;對退役士兵從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)限額減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年9600元。
(二十)自主就業(yè)退役士兵從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按規(guī)定免征營業(yè)稅。
六、貸款優(yōu)惠
(二十一)自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，經(jīng)營資金不足時，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，貸款期限一般為2年，符合條件的享受財政貼息。對自主就業(yè)的退役士兵合伙創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體的，可適當(dāng)提高貸款額度。
七、其他優(yōu)惠
(二十二)退役士兵參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，服現(xiàn)役年限視同繳費年限，并與實際繳費年限合并計算，享受相應(yīng)社會保險待遇。
(二十三)農(nóng)村籍退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其他家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。自主就業(yè)的退役士兵可攜配偶回入伍地或隨配偶到配偶戶口所在地落戶，在農(nóng)村落戶的，一方或雙方無承包土地的，可申請承包土地。
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