四川省青年創(chuàng)業(yè)扶持政策
四川省的大學(xué)生做創(chuàng)業(yè)能夠享受的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策也是有很多的，青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策又是指什么？小編為你帶來了“四川創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識(shí)，看完你就明白了！
四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答之就業(yè)困難人員篇
一、什么是就業(yè)援助?
各級(jí)人民政府采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
二、哪些人員屬于就業(yè)困難人員?
城鎮(zhèn)戶籍人員、符合居住和參保年限條件的城鎮(zhèn)常住人員、土地被依法征用達(dá)到一定比例以上的農(nóng)村勞動(dòng)者中，辦理了失業(yè)登記且難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡、殘疾、低收入家庭、連續(xù)失業(yè)1年以上的人員。
三、就業(yè)困難人員中“殘疾人員”如何確定?
殘疾人員，指持有《殘疾證》且具有勞動(dòng)能力的人員。
四、就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中“連續(xù)失業(yè)一年以上”是什么含義?
“連續(xù)失業(yè)一年以上”是指申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)已進(jìn)行失業(yè)登記且連續(xù)失業(yè)滿一年以上的失業(yè)人員。
五、個(gè)人怎么申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難人員?
個(gè)人向社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)(或未設(shè)社區(qū)平臺(tái)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái))，提出就業(yè)困難人員認(rèn)定的申請(qǐng)，并攜帶戶口簿或居民身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(或就業(yè)失業(yè)登記證)、低保證或低收入證明、殘疾證、縣級(jí)以上國土資源部門出具的失地證明等材料，并填寫《四川省就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》。
六、政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排哪類人員?
政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。這里包含兩個(gè)條件，一是就業(yè)困難人員，二是其符合崗位要求。符合這兩個(gè)條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
七、公益性崗位的范圍?
公益性崗位是指政府作為出資主體或通過社會(huì)籌集資金開發(fā)的，用于幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)并給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，符合社會(huì)公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位。主要包括：社會(huì)公共管理類崗位：勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、市場(chǎng)管理員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護(hù)員、社會(huì)治安協(xié)管員等崗位;社區(qū)服務(wù)類崗位：包括縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開發(fā)的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、托老托幼、停車管理、設(shè)施維護(hù)、保潔、保綠、保安等崗位。
八、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的主要形式?
靈活就業(yè)主要指無固定雇主，通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等方式取得勞動(dòng)報(bào)酬的非正規(guī)方式就業(yè)的;自主創(chuàng)業(yè)但未取得營業(yè)執(zhí)照、有經(jīng)營收入的非正規(guī)方式就業(yè)的。主要形式：一是從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的，包括：街道小販、家庭作坊、街頭擦鞋、家庭日用品維修、廢品回收、夜市攤點(diǎn)、車輛看管等;二是從事家庭服務(wù)業(yè)的。包括：家政鐘點(diǎn)工、兒童接送、老年人陪護(hù)、病人陪護(hù)、搬運(yùn)送貨、下水道疏通等;三是從事臨時(shí)性勞務(wù)服務(wù)的。
九、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)或者公益性崗位安置享受哪些扶持政策?
對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過開發(fā)公益性崗位予以托底安置，并按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對(duì)初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。
十、就業(yè)困難人員如何申領(lǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼?
就業(yè)困難人員個(gè)人需向社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)(或未設(shè)社區(qū)平臺(tái)的，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái))申請(qǐng)，提供戶口簿、居民身份證、就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)原件及復(fù)印件或社保部門出具的繳費(fèi)證明、指定開戶銀行儲(chǔ)蓄卡原件及復(fù)印件等材料，并填寫《四川省靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》。
就業(yè)困難人員在異地靈活就業(yè)的，應(yīng)在就業(yè)地辦理就業(yè)登記，在本人戶籍所在地申領(lǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。
十一、用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)后享受哪些政策?
對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在一定期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。
用人單位招用就業(yè)困難人員后，需向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提供符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件、戶口簿或居民身份證、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料及復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)明細(xì)賬(單)、用人單位在銀行開立的基本賬戶等材料，并填報(bào)《四川省企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》。
四川返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀
1哪些人員可以享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策?
《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2015〕73號(hào))明確提出，大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參照?qǐng)?zhí)行該政策。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生和退役士兵均可享受川辦發(fā)〔2015〕73號(hào)文件提出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。
2什么是“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”?扶持對(duì)象有哪些?
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是用于滿足創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的專項(xiàng)貸款,該政策始于2002年，其政策支持對(duì)象、政策標(biāo)準(zhǔn)等均由中央統(tǒng)一制定。目前，政策支持的對(duì)象具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕47號(hào)文規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也可享受上述政策。
貸款個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必須是微利項(xiàng)目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤行業(yè)及其它國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵(lì)的行業(yè)以外的項(xiàng)目。
3創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的主要內(nèi)容有哪些?
一是享受貸款支持。符合條件的貸款個(gè)人可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的最高貸款額度為10萬元，符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率在中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。貸款期限最長為2年。二是享受擔(dān)保基金擔(dān)保支持。財(cái)政建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，用于為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。三是享受財(cái)政貼息支持。從2013年10月1日起，對(duì)個(gè)人從事微利項(xiàng)目發(fā)生的貸款，由財(cái)政按規(guī)定給予全額貼息，其中中央財(cái)政承擔(dān)貼息資金的75%，省財(cái)政承擔(dān)9%，市(州)和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣財(cái)政承擔(dān)16%;對(duì)符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財(cái)政各承擔(dān)一半。對(duì)展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。
4創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)程序是什么?
符合條件的貸款申請(qǐng)者向當(dāng)?shù)卮?社區(qū))提出申請(qǐng)并提交相關(guān)申請(qǐng)資料，村(社區(qū))審核后提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核，人力資源和社會(huì)保障部門審核后推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保，各金融機(jī)構(gòu)按各自調(diào)查、審查、審批要求和流程審核通過后辦理貸款手續(xù)，財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息。
5什么是“土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款”?申請(qǐng)貸款應(yīng)具備哪些條件?
土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款是指在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方(借款人)，本著自愿的原則，將農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益權(quán)或農(nóng)村土地上附著的農(nóng)作物、固作物等的預(yù)期收益作為擔(dān)?；虻谌奖ＷC人(擔(dān)保人)的反擔(dān)保措施，向金融機(jī)構(gòu)(貸款人)提出貸款申請(qǐng)，由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的一種融資方式。貸款期限則上為1-3年，可延長至5年，但不能超過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的剩余期限。貸款利率原則上不超過人民銀行同期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。
申請(qǐng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，需要符合以下條件：1、借款人信用狀況良好，無重大不良記錄;2、借款人擁有合法的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)及權(quán)屬證明;3、相關(guān)土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬關(guān)系清晰，無其他爭議;4、借款人具有明確的依托于土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)營收益，且該收益可被量化;5、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和貸款人要求的其他條件。
6什么是“扶貧小額信用貸款”?
金融機(jī)構(gòu)對(duì)有勞動(dòng)能力、有貸款意愿、有良好信用、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的建檔立卡貧困戶，在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”貸款。政府通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購買保證保險(xiǎn)等措施降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)建檔立卡貧困戶信貸支持，促進(jìn)其發(fā)展增收項(xiàng)目，幫助其盡快脫貧致富。貸款額度最高為5萬元(含)，期限最長3年，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照基礎(chǔ)利率，合理確定貸款利率水平。各地可統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金，對(duì)符合條件的貸款戶給予貼息支持，貼息利率不超過貸款基礎(chǔ)利率。
7返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員適合開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)主要有哪些?
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可結(jié)合本人經(jīng)濟(jì)能力、特長和當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開展民宿接待服務(wù)，也可打造有特色的農(nóng)家樂園、養(yǎng)生山莊、花果人家、生態(tài)漁莊、創(chuàng)意文園、民族風(fēng)苑、森林人家、美食美味等經(jīng)營點(diǎn)，或開發(fā)特色旅游商品等。
8支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉儲(chǔ)、冷鏈保鮮設(shè)施，有何補(bǔ)助政策?
從2012年開始，中央財(cái)政每年安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類18種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。四川是全國首批項(xiàng)目試點(diǎn)省份，從2012年開始，我們陸續(xù)支持了49個(gè)重點(diǎn)縣實(shí)施此項(xiàng)目，深受農(nóng)戶歡迎。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：重點(diǎn)補(bǔ)助當(dāng)年新建的水果、蔬菜冷凍、保鮮、烘干，馬鈴薯、紅薯貯藏窖(庫)，稻谷烘儲(chǔ)等設(shè)施。補(bǔ)助對(duì)象：農(nóng)戶和專業(yè)合作社。每個(gè)農(nóng)戶不超過2座，每個(gè)專業(yè)合作社不超過5座。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政資金對(duì)納入建設(shè)目錄的各類設(shè)施實(shí)行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助，省財(cái)政配套資金用于當(dāng)年各類設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的累加補(bǔ)貼。補(bǔ)助方式：先建后補(bǔ)。經(jīng)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)建設(shè)的初加工設(shè)施，驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)財(cái)政部門向農(nóng)戶和專業(yè)合作社兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
四川農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
首先，四川擬放寬注冊(cè)資本登記條件，允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實(shí)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資。
第二，對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。
第三，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可免征教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金等政府性基金，免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事適度規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定貼息。
第五，安排相應(yīng)的財(cái)政引導(dǎo)資金，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，適當(dāng)放寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格。
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