2016年河南大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
河南的大學生做創(chuàng)業(yè)也是可以享受優(yōu)惠政策的，大學生返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在有什么優(yōu)惠政策呢?小編為你帶來了“河南大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的相關知識，這其中也許就有你需要的。
河南省大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工小額擔保貸款操作辦法
根據(jù)中國人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動和社會保障廳、河南省財政廳《關于印發(fā)<河南省小額擔保貸款實施辦法>的通知》(鄭銀發(fā)〔2008〕230號)精神，為進一步鼓勵回鄉(xiāng)農民工和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加大小額擔保貸款扶持力度，特制定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、大中專畢業(yè)生小額擔保貸款操作辦法。
一、貸款對象
在法定勞動年齡內，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、大中專畢業(yè)生;符合貸款條件的人員合伙經營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經濟實體;由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦的吸納符合條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)。
二、資格認定
(一)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障工作機構出具的在外務工一年以上證明或已經創(chuàng)業(yè)的證明。
(二)大中專畢業(yè)生。普通高等院校、中等職業(yè)學校、技工學校等畢業(yè)2年以內的畢業(yè)證書和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明。
三、申報程序
(一)自愿申請?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、自主創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生貸款申請人向戶口或經營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)勞動保障工作機構提出書面申請，提交貸款申請人的有效身份證明(身份證和戶口本)、資格認定證明(外出務工證明或已經創(chuàng)業(yè)的證明，畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證)、合法經營證明(《營業(yè)執(zhí)照》正、副本或相關證明)等資料。經營地與戶口所在地不一致的貸款申請人在經營地申請時需提供戶口所在地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或社區(qū)勞動保障工作機構出具的誠信情況證明。
(二)審查推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或社區(qū)勞動保障工作機構接到申請后對貸款申請人的資格條件、誠信情況、經營場所、項目市場前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行調查，要重點對貸款申請人是否有不良信用記錄、不良行為或經濟違法現(xiàn)象進行調查，初審合格的出具推薦意見，上報縣級以上小額貸款擔保中心(以下簡稱擔保機構)。
(三)擔保與反擔保。擔保機構對貸款申請人進行資格認定和項目審查，擔保機構應簡化程序，盡量降低反擔保，確實需要提供反擔保的，可以采用第三責任人擔保、不動產抵押和有價證券質押等反擔保措施，要降低反擔保門檻和貸款抵(質)押標準，對符合條件的及時辦理承諾擔保手續(xù)。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工可以采用聯(lián)保貸款制度和信用村信用擔保機制，降低反擔保門檻或取消反擔保。
(四)發(fā)放貸款。借款人與經辦銀行簽訂借款合同，經辦銀行發(fā)放貸款。
合伙經營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經濟實體，申請貸款由主要負責人按照以上程序辦理。勞動密集型小企業(yè)申請貸款，由擔保機構受理，企業(yè)按照擔保機構要求提供反擔保手續(xù)和相關資料，擔保機構審核并承諾擔保，企業(yè)與經辦銀行簽訂借款合同，經辦銀行發(fā)放貸款。
四、貸款額度、期限和利率
(一)貸款額度?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、自主創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生申請的小額擔保貸款額度一般不超過5萬元;對合伙經營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經濟實體，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模，總額一般不超過50萬元;對當年新招用失業(yè)人員、轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)農民工、被征地農民等人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人以上的企業(yè)達15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、依法參加社會保險的勞動密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，總額一般不超過200萬元。
(二)貸款期限。貸款期限一般為2年，可展期2年(展期不貼息)。
(三)貸款利率。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、大中專畢業(yè)生以及合伙經營和組織起來就業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款，從事微利項目(微利項目是指國家限制行業(yè)以外的商貿、服務、生產加工、種養(yǎng)殖等各類經營項目)的，由中央財政據(jù)實全額貼息。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，其貸款額度在200萬元以內的，由財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息(展期不貼息)。
五、貸后管理
受理申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或社區(qū)勞動保障工作機構要按季進行回訪，及時了解借款人貸款使用情況和經營情況，防范貸款風險;要在貸款到期前一個月溫馨提示借款人還貸時間、地點和金額，按時還款后可享受的優(yōu)惠政策及逾期后應承擔的責任和各項費用;要在貸款到期前兩周內采取電話聯(lián)系等方式，催促借款人、反擔保人按時足額還款;要及時向擔保機構通報情況，采取措施，強化借款人的還款意識。
六、各地可以結合當?shù)厍闆r制定具體操作辦法。
各地大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
河北：石家莊支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最高可提供10萬元擔保貸款
有條件縣(市)、區(qū)對創(chuàng)辦的小微企業(yè)推行“零收費”
石家莊市《關于支持大學生、農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》提出，要進一步優(yōu)化農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實注冊資本登記制度改革。簡化創(chuàng)業(yè)住所(經營場所)登記手續(xù)，住所登記實行形式審查。允許“一址多照”和“集群注冊”。
落實定向減稅政策，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依法落實減征企業(yè)所得稅，免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免政策。
同時，簡化辦稅流程，提高辦稅效率，建立小微企業(yè)降費工作評估考核機制，鼓勵有條件的縣(市)、區(qū)推行“零收費”，最大限度為農民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)減輕負擔，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)活力。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最高可獲得10萬元擔保貸款
石家莊市將鼓勵支持銀行業(yè)金融機構向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，優(yōu)化貸款審批流程，貸款最高額度不超過10萬元，期限2年，財政部門按規(guī)定全額貼息;對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員創(chuàng)辦的新型農業(yè)經營主體，屬于勞動密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并給予貸款基準利率50%的財政貼息。
對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會保險補貼。經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障和農村危房改造范圍
石家莊市將為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供社會保險服務。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員養(yǎng)老等社會保險的轉移接續(xù)工作，確保符合參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等條件下與城鎮(zhèn)職工享受同等社會保險待遇。
石家莊為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員提供住房和教育保障，繼續(xù)擴大住房保障范圍，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障和農村危房改造范圍，同等條件下予以優(yōu)先支持。不斷提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女接受義務教育保障水平，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女入學保障機制。
天津：派發(fā)政策“紅包”鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為了支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，天津推出多個政策“紅包”。放寬企業(yè)注冊資本登記條件，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。
允許在校大學生利用彈性學制休學創(chuàng)業(yè)，在校大學生利用彈性學制休學創(chuàng)業(yè)的可視為參加實踐教育，并計入實踐學分。大學生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的，據(jù)實給予補貼，最高不超過每月1800元，補助期為2年。
為了給廣大學生創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)客提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動，天津還大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的高校眾創(chuàng)空間。
到2016年，天津全市每所高校至少建成1個眾創(chuàng)空間，全市高校眾創(chuàng)空間超過55個，形成一批國內知名、特色鮮明的示范性高校眾創(chuàng)空間。
允許高校眾創(chuàng)空間內按工位注冊企業(yè)。大學生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的，準予落戶，并給予相應政策扶持。
山東：青島大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享最高45萬貸款
隨著創(chuàng)業(yè)工程的啟動，青島市人社局、黃島區(qū)政府、阿里巴巴農村事業(yè)部將分別從辦公場地、補貼貸款、設備配備、電商培訓等方面入手，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策。
據(jù)了解，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享受市人社局提供的辦公經營場所減免、最高3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼、最高45萬元的小額擔保貸款和2000元創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼以及農村電商創(chuàng)業(yè)導師“一對一”幫扶等一攬子政策優(yōu)惠。
此外，黃島區(qū)農工委還為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合伙人提供6000元的辦公經營場所補助。阿里巴巴農村事業(yè)部則為農村淘寶合伙人免費配備電腦等軟硬件設備和店鋪裝潢以及電商培訓等。
湖南：長沙大學生創(chuàng)業(yè)最高可申請貸款10萬元
為鼓勵大學生就業(yè)，長沙制定了求職補貼政策。在長高校中，屬于城鄉(xiāng)低保家庭、孤兒、殘疾的有就業(yè)意向并積極求職的應屆畢業(yè)生可以獲得每人800元的一次性補貼。畢業(yè)兩年以內的高校畢業(yè)生在長創(chuàng)業(yè)，已取得《工商營業(yè)執(zhí)照》且有經營場地，創(chuàng)業(yè)所需資金不足部分，可申請最高額度為10萬元的小額擔保貸款。
江西：11條措施支持大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
江西從平臺搭建、創(chuàng)業(yè)主體、財稅扶持、優(yōu)化服務四個方面，推出11條措施，進一步優(yōu)化大學生、青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱潮。
平臺搭建方面，針對青年創(chuàng)業(yè)者反映的辦公場地貴、企業(yè)招工難等問題，《若干措施》提出，各級政府清理出來的非辦公類用房可按規(guī)定優(yōu)先用于打造青創(chuàng)空間、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺。
創(chuàng)業(yè)主體方面，支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累積與轉換制度，高等學校在校學生休學創(chuàng)業(yè)的，允許調整學業(yè)進程，保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(高職3-6年，本科4-7年);全面實施大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，每年重點支持1000名大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);扶持青年“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)，建設特色贛貨網上專業(yè)市場，重點培育、整合一批面向全國、覆蓋全產業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺。
財稅扶持方面，加大稅收優(yōu)惠力度，從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額20萬元以內(含20萬元)擴大到30萬元以內(含30萬元)。
優(yōu)化服務方面，利用現(xiàn)有資源發(fā)展第三方物流，為青年創(chuàng)業(yè)提供運輸、倉儲、配送等“代儲代發(fā)代投”服務。對全省青年創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))內的初創(chuàng)企業(yè)，凡通過第三方物流產生的物流費用，由所在地政府給予每年30%的補貼。
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