國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策最新
國(guó)家對(duì)于農(nóng)村做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在也有出臺(tái)了一系列的扶持政策,最新的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策是指什么內(nèi)容?小編為你帶來(lái)了“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識(shí),歡迎閱讀!
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè):扶持政策這么多
一、重要意義
(一)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措。農(nóng)村青年群體數(shù)量多、干勁足、能吃苦、敢拼搏,他們中很多人懂經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)、會(huì)管理,有一定資金、經(jīng)驗(yàn)和人脈積累,就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展致富愿望強(qiáng),是大眾創(chuàng)業(yè)重要的組成力量,是萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛的活力源泉。開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng),就是要通過(guò)整合創(chuàng)業(yè)資源,落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引廣大青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)、激發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)造創(chuàng)新力,大力支持農(nóng)村青年投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快建立多層次多樣化的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)格局,掀起農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱潮,創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,全面匯入大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮,培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力,催生民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定新動(dòng)能。
(二)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的有力支撐。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,大量素質(zhì)高、年齡輕的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇了外出務(wù)工的發(fā)展道路,農(nóng)村人才的流失呈加速狀態(tài),農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、性別結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題日益突出,“靠誰(shuí)種地、誰(shuí)來(lái)種地”將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)受生產(chǎn)成本“地板”和價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓,農(nóng)民工人數(shù)和工資增幅呈“雙下降”趨勢(shì),農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂(lè)觀。開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)就是要站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須后繼有人的戰(zhàn)略高度,立足于助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富和“老鄉(xiāng)”全面建成“小康”的核心目標(biāo),大力培養(yǎng)一批奮發(fā)有為、立志獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的農(nóng)村青年,發(fā)揮他們?cè)诩涌燹D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的骨干和示范帶動(dòng)作用,為農(nóng)村造就一批沉得下、留得住、用得上的創(chuàng)業(yè)群體。
(三)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)是青年成長(zhǎng)成才的有效途徑?!叭r(nóng)”工作是全黨、全國(guó)和全部工作的重中之重。近年來(lái),國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策進(jìn)一步加大,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)發(fā)展“十一連增”、農(nóng)民收入增加“十一連快”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。在這個(gè)過(guò)程中,廣大農(nóng)村青年主動(dòng)作為、貢獻(xiàn)突出。開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng),就是要為農(nóng)村青年發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),走綜合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路;支持農(nóng)村青年創(chuàng)新,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新的科學(xué)技術(shù),樹立新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,引入新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),推廣新的營(yíng)銷模式;支持農(nóng)村青年致富,創(chuàng)辦有特色的新型經(jīng)營(yíng)主體,把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè),生產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品,賣出好價(jià)錢,帶動(dòng)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
二、總體要求
(一)基本思路。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一系列方針政策,以促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富為目標(biāo),以農(nóng)村青年為主體,以縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點(diǎn)區(qū)域,支持農(nóng)村青年創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)等市場(chǎng)主體,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)、養(yǎng)老家政服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),加快形成有利于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,讓千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者活躍起來(lái),以產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促增收、創(chuàng)新促發(fā)展,成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)、致富一方的新型農(nóng)民,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富和全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)。計(jì)劃從2015年10月開(kāi)始,分三個(gè)階段推進(jìn)。動(dòng)員部署階段(2015年10—12月)。各地制訂具體實(shí)施方案,積極發(fā)動(dòng),部署落實(shí)。全面實(shí)施階段(2016年1—12月)。認(rèn)真組織實(shí)施,探索載體模式,強(qiáng)化政策支持,抓好任務(wù)落實(shí)。深入推進(jìn)階段(2017年1—12月)。加強(qiáng)督促檢查,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,不斷完善政策和工作機(jī)制,將創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)引向深入。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力(2015—2017年),形成一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)支持政策、推廣一批創(chuàng)業(yè)致富模式、培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、實(shí)施一個(gè)電商培育工程、開(kāi)展一個(gè)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、完善一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),形成農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展新格局,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
三、主要任務(wù)
(一)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。認(rèn)真貫徹國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、定向減稅、普遍性降費(fèi)、“三證合一”、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)等扶持政策,落實(shí)為采用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)的小微企業(yè)免費(fèi)提供相關(guān)服務(wù)的政策。面向農(nóng)村青年加強(qiáng)政策宣貫,注重與有關(guān)部門配合,強(qiáng)化督查落實(shí),打通政策落實(shí)“最后一公里”,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地生根。積極推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持農(nóng)村青年創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,積極創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社示范單位、主食加工示范企業(yè)等,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策向農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)傾斜。將農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)強(qiáng)化財(cái)政扶持和金融服務(wù),做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
(二)大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目、資源網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的遠(yuǎn)程傳輸手段、遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村青年發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、市場(chǎng)流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的能力。組織專家深入基層企業(yè)和合作社,了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)難題,組織涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所的專家或各級(jí)農(nóng)技人員,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實(shí)際,依托現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方式健全服務(wù)功能,整合社會(huì)資源,提供綜合性服務(wù)。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的作用,開(kāi)展管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等行業(yè)服務(wù)以及政策、資金、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、商標(biāo)、技術(shù)等專業(yè)化服務(wù)。
(三)積極培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人。持續(xù)開(kāi)展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等工作項(xiàng)目,深入推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃,充分發(fā)揮農(nóng)村青年致富帶頭人骨干引領(lǐng)作用,示范帶動(dòng)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。按照爭(zhēng)取村村都有帶頭人,縣縣都有帶頭人協(xié)會(huì)的要求,抓住國(guó)家把青年農(nóng)民納入實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃的機(jī)遇,整合政府、企業(yè)、社會(huì)和團(tuán)屬培訓(xùn)資源,積極開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。建立團(tuán)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員與培養(yǎng)對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,了解培養(yǎng)對(duì)象實(shí)際需求,推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。組織帶頭人參與各級(jí)政府部門與帶頭人“傾聽(tīng)心聲共促發(fā)展”活動(dòng),了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)具體政策,反映農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求,積極爭(zhēng)取有關(guān)支持。
(四)加快發(fā)展農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)。以實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程為抓手,引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。支持農(nóng)村青年電商與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等加強(qiáng)合作,開(kāi)展網(wǎng)店貨源對(duì)接,并利用第三方電子商務(wù)平臺(tái),通過(guò)設(shè)立專館、專題展銷活動(dòng)等,打造農(nóng)村青年電商網(wǎng)絡(luò)展銷平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)集市,拓寬特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。組織青年參與“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工作,將農(nóng)村青年創(chuàng)辦的符合條件的電商企業(yè)納入電子商務(wù)示范企業(yè),支持農(nóng)村青年領(lǐng)創(chuàng)建縣級(jí)區(qū)域電商服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。依托各級(jí)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會(huì)組織,推動(dòng)成立電子商務(wù)分會(huì),為農(nóng)村青年電商提供溝通交流平臺(tái)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),拓展鄉(xiāng)村信息資源、物流倉(cāng)儲(chǔ)等技術(shù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供支撐。
(五)建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的要求,依托基層就業(yè)和社會(huì)保障設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái),積極搭建公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),支持各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)和新型孵化模式發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、減稅降費(fèi)等政策惠及農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。搭建資源對(duì)接平臺(tái),通過(guò)開(kāi)展各層級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽、農(nóng)村青年考察交流活動(dòng),積聚更多創(chuàng)業(yè)資源,促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、信息等有效對(duì)接,激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)潛能。結(jié)合全國(guó)性、地方性的農(nóng)業(yè)行業(yè)展會(huì)和各地農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì),開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷推介和創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng),提升產(chǎn)品的品牌影響力。搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)的平臺(tái),依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)高校和科研院所,指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)園區(qū),為農(nóng)村青年提供實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)或孵化等服務(wù)。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為重要任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感,研究制定具體方案,明確工作職責(zé),找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。推動(dòng)建立部門間、上下間工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、合力推動(dòng)、層層落實(shí)的工作格局。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等工作,共青團(tuán)部門重點(diǎn)做好農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)、農(nóng)村青年電商培育工程等工作,人力資源與社會(huì)保障部門重點(diǎn)做好政策指導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)等工作。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博、QQ群等新媒體,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策以及農(nóng)村青年創(chuàng)富經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范作用,擴(kuò)大社會(huì)影響。選樹一批優(yōu)秀農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民典型,激發(fā)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情,輻射帶動(dòng)更多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。