河南省創(chuàng)業(yè)政策解讀
河南省創(chuàng)業(yè)政策解讀
創(chuàng)業(yè)過程艱苦卓絕，但是創(chuàng)業(yè)得到的卻是甘甜，如今在河南做創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策可以享受的呢？我們?nèi)绾蜗硎軇?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策？歡迎閱讀！
河南創(chuàng)業(yè)政策解讀
1.缺資金
在校生可申請“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金”
有好的idea沒有錢?于是idea就死了。
剛出校門的“小鮮肉”，創(chuàng)業(yè)最缺的是錢。注冊企業(yè)、尋找場地、開拓市場、提供產(chǎn)品和服務(wù)，處處需要錢……
但有條路，你可能不知道，2013年起，省教育廳設(shè)立了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，全省普通高校在校大學(xué)生在河南省范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目均可申請。經(jīng)專家論證遴選出的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，省教育廳將給予每個項目3萬～10萬元引導(dǎo)資金扶持。
省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可申請10萬內(nèi)小額貸款
2014年～2017年，我省將實施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，力爭4年內(nèi)引領(lǐng)6萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
本次創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的對象包括省內(nèi)各類高校的在校生、國內(nèi)各類高校畢業(yè)5年以內(nèi)的在豫畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回豫人員等。
我省籌措安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，不斷加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金支持力度。2014年省財政已安排3000萬元。
我省還將加強信貸資金支持，除國家限制性行業(yè)外，大學(xué)生在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)均可在創(chuàng)業(yè)地申請最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限內(nèi)給予全額財政貼息，力爭每年為大學(xué)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款不少于3億元。
同時，降低貸款門檻，對高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書或創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)“信用社區(qū)”推薦的，可取消反擔(dān)保;鼓勵高校、群團(tuán)組織等為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供反擔(dān)保。
2.缺經(jīng)驗
創(chuàng)業(yè)成必修課2017年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋
學(xué)生變身“小老板”，大多都缺經(jīng)驗。為解決此問題，根據(jù)部署，全省各高校要開創(chuàng)業(yè)必修課，并納入學(xué)分管理范圍。同時構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，每年選拔創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師50名，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，力爭到2017年，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。
我省每個大學(xué)生都將有機會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。計劃提出，全省每年將開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于6萬人次。大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。
3.缺場地
在高校集中地建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地
我省還將健全創(chuàng)業(yè)孵化體系，在高校集中的地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園等開辟專門區(qū)域建各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年在高校和省轄市建設(shè)(認(rèn)定)10個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，打造公共創(chuàng)業(yè)孵化平臺，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。2014年，省教育廳在高校集中的鄭州地區(qū)及豫東、豫南等地首批支持了鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等7個省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園分園。
4.缺時間
允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)各高校將建立彈性學(xué)制
創(chuàng)業(yè)影響學(xué)習(xí)嗎?你想過大學(xué)期間休學(xué)去創(chuàng)業(yè)嗎?
日前，教育部發(fā)布通知，提出高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。有人指出，此舉意在鼓勵青年人成為中國版的“比爾·蓋茨”。
我省要求，各高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
學(xué)生憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)材料，經(jīng)高校主管畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門認(rèn)定，再由高校學(xué)籍管理部門審核通過后予以保留學(xué)籍并報教育廳備案。鼓勵對積極參與創(chuàng)業(yè)實踐活動的學(xué)生給予一定的學(xué)分獎勵，也可作為學(xué)生評優(yōu)、表彰等重要條件。
此外，從2008年起，我省開始評選全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校，目前已評選了河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等17所高校為示范學(xué)校。對評定的示范學(xué)校，每3年省教育廳要對其進(jìn)行一次檢查考核，對達(dá)不到要求的將公示取消“示范學(xué)校”稱號。
5.缺專業(yè)知識
參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還能領(lǐng)取補貼
有想法，沒辦法，創(chuàng)業(yè)該從哪兒著手?不怕!我大河南為高校畢業(yè)生提供了“一條龍”服務(wù)。
根據(jù)我省2013年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，不僅省人社廳、教育廳要舉辦大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動，而且省、市、縣三級還要成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團(tuán)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。
接下來還有一道“硬菜”!對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補貼。其中，創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求的(2015年已經(jīng)取消了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證，見《關(guān)于支持和促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題的補充通知》)，可以開展創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月)。
培訓(xùn)完半年內(nèi)開業(yè)也有補貼領(lǐng)
不要羨慕高校“小鮮肉”，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅僅針對他們。我省參加城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的親們，也可獲得補貼。
根據(jù)省人社廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知》，就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)三個模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完3個模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個模塊每人每年只能參加一次。
就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。
據(jù)了解，就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補貼實行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書)的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補貼的80%(取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%);6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%(取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%)。
符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請培訓(xùn)補貼。
6.其他相關(guān)政策
小額擔(dān)保貸款
共青團(tuán)河南省委省青少年發(fā)展服務(wù)中心的河南省青年助業(yè)貸款工程適合“大胃口”的創(chuàng)四郎，項目重點支持融資需求在300萬元—500萬元的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
對于青年企業(yè)，貸款額度原則上不超過300萬元(符合一定條件上限為500萬元)，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率上浮10%～30%，用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家開發(fā)銀行信貸投向。
對于青年個人，額度原則上不超過5萬元，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率上浮10%～30%，用途為正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和經(jīng)營。
農(nóng)村留守青年婦女或創(chuàng)業(yè)青年可享受貸款貼息、導(dǎo)師幫扶等
申報并納入河南省青云創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程計劃的農(nóng)村留守青年婦女或者創(chuàng)業(yè)青年，可以享受建廠扶持、生產(chǎn)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、訂單支持和售后服務(wù)等免費支持，符合國家扶貧開發(fā)政策的再享受相關(guān)貸款貼息、培訓(xùn)補貼等。
全省意向創(chuàng)業(yè)或者正在創(chuàng)業(yè)路上的青年創(chuàng)業(yè)者，均可以參加“河南青年創(chuàng)業(yè)吧”集中創(chuàng)業(yè)資源對接活動，免費享受該平臺的政策咨詢、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項目推薦、融資對接、場地支持、團(tuán)隊組建、人才配置、市場培育等增值服務(wù)。
河南青年創(chuàng)業(yè)園項目：凡經(jīng)審核通過的青年創(chuàng)業(yè)項目，均可優(yōu)先入駐共青團(tuán)河南省委掛牌的“河南青年創(chuàng)業(yè)園”，并享受相應(yīng)的政策扶持。如鄭州航空港區(qū)裕鴻—世界港“中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項目，可以享受連續(xù)3年房租60%—100%減免的優(yōu)惠措施。
河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程(青年網(wǎng)創(chuàng)工程)項目：經(jīng)審核通過的青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項目或者大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，可以免費辦公入駐，享受河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持基金資金或者天使投資扶持，享受青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的一對一扶持等。
各級企業(yè)孵化器助力創(chuàng)業(yè)服務(wù)更全面
對科技類創(chuàng)四郎來說，還有一個重要的支持途徑，那就是各類孵化器。
統(tǒng)計顯示，截至2014年年底，我省國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量已達(dá)20家，位居中西部省份前列。同時，我省省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量已達(dá)75家，實現(xiàn)了全省18家省轄市、21家高新區(qū)全覆蓋。截至去年11月，全省納入統(tǒng)計體系的60家省級以上科技企業(yè)孵化器累計孵化培育企業(yè)6640家，其中在孵企業(yè)3978家。
各類孵化器科技園區(qū)對創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不僅提供免費的辦公場所，還有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括法律合同管理等初創(chuàng)業(yè)者最需要的知識。最重要的是，每類孵化器都具備融資平臺的功能，這對科技類創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說非常珍貴。
在孵化期間，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受減免稅收的優(yōu)惠，具體可咨詢各地孵化單位。
需要提醒的是，科技類小微創(chuàng)業(yè)認(rèn)定管理辦法和孵化器的進(jìn)退出機制，省科技廳都出臺有詳細(xì)文件，創(chuàng)業(yè)者可到河南省科技廳官網(wǎng)查詢。
隨著創(chuàng)業(yè)人群的增多，不少創(chuàng)業(yè)者表示，各方面已準(zhǔn)備妥當(dāng)，但選擇場地有些困難。共青團(tuán)鄭州市委為有想法的青年才俊提供場地，若你的項目足夠好，經(jīng)過審核后，可在金水青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)等指定的場地“安營扎寨”。
作為一場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富智慧的碰撞，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽對于選手而言也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的培訓(xùn)和幫扶。共青團(tuán)鄭州市委還與郵儲銀行聯(lián)合舉行了創(chuàng)業(yè)大賽，開展創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)評選，包含農(nóng)業(yè)、科技、電商、服務(wù)等7大類，每一項有7個導(dǎo)師(隨機選擇市內(nèi)多名企業(yè)主、金融人士)。導(dǎo)師同時滿意時，這個項目才被批準(zhǔn)通過。
此外，共青團(tuán)鄭州市委還設(shè)立了河南青年創(chuàng)業(yè)基金，可有償扶持幫助青年創(chuàng)業(yè)，獎勵創(chuàng)業(yè)有為的青年。目前，發(fā)放青創(chuàng)基金單項最高200萬元和小額貸款最高200萬元左右。
河南省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
政策依據(jù)：
1、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國辦發(fā)[2008]130號)
2、河南省人民政府《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(豫政明電[2009]1號)
3、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(豫政辦[2008]10號)
具體內(nèi)容：
一、放寬準(zhǔn)入條件。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進(jìn)入。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益性項目建設(shè)等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
二、簡化審批程序。堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)的原則，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”，提供及時、高效、便捷的服務(wù)。
三、加大扶持力度。推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，重點對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。
四、實行政策優(yōu)惠。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對從事個體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費;從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項目的，免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出減免申請，可適當(dāng)減免或不予征收。
五、提供金融服務(wù)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，各地小額貸款擔(dān)?；鹂蔀槠涮峁┳罡?萬元的小額貸款擔(dān)保，扶持期內(nèi)從事微利項目的小額擔(dān)保貸款，財政全額予以貼息。擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔(dān)保財產(chǎn)的范圍，創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)益、機器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品;第三人反擔(dān)保的對象，可由機關(guān)、事業(yè)單位的在職職工擴大到經(jīng)濟效益好的企業(yè)中層以上管理人員。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款程序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所出具返鄉(xiāng)證明、進(jìn)行審查推薦，縣級小額擔(dān)保貸款中心進(jìn)行資格認(rèn)定和項目審查并承諾擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。
六、妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，允許集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵土地向有資金、懂技術(shù)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工手中流轉(zhuǎn)?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目，允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。
七、提供信息和技術(shù)服務(wù)。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。
河南省鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最新政策
創(chuàng)業(yè)改革
鼓勵高校學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和自主創(chuàng)
《意見》要求，深化教學(xué)和學(xué)籍管理改革，實行彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，支持在校大學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
按照這一改革意見，高?？梢詫W(xué)生參與學(xué)科競賽、課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。鼓勵為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和潛質(zhì)的學(xué)生制定專門培養(yǎng)計劃、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單、實施個性化培養(yǎng)。
在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，河南將開通大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，進(jìn)一步簡化手續(xù)，降低反擔(dān)保門檻，豐富反擔(dān)保形式，逐步取消大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款10萬元以下(包括10萬元)反擔(dān)保條件，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。
高校創(chuàng)新
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革“路線圖”敲定
省政府辦公廳正式公布了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我省又出新政策。按照計劃，五年內(nèi)我省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將實現(xiàn)“三步走”，在校大學(xué)生可保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高校教師離崗創(chuàng)業(yè)可保留3年人事關(guān)系。
“五年內(nèi)建設(shè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系按照計劃，五年內(nèi)，我省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將實現(xiàn)“三步走”：
今年起，我省要全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，強化宣傳、提高認(rèn)識、總結(jié)經(jīng)驗、建立機制、深入實施。
到2017年，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果和先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)定一批深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的示范高校和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐示范基地、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)載體，實現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃預(yù)期目標(biāo)。
到2020年，建立健全課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)等多位一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。
按照規(guī)定，我省高校將實行彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，支持在校大學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
同時，各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)在線開放課程、參加學(xué)術(shù)報告會、開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，可以將學(xué)生參與學(xué)科競賽、課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。另外，鼓勵高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，鼓勵社會資本支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
完善高?？蒲腥藛T在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，對經(jīng)原單位同意離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，并明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
“逐步降低創(chuàng)業(yè)貸款反擔(dān)保門檻我省規(guī)定，各地、各部門、各高?？萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標(biāo)準(zhǔn)。
對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來說，資金來源是個很大的問題。《意見》指出，我省將開通大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，進(jìn)一步簡化手續(xù)，降低反擔(dān)保門檻，豐富反擔(dān)保形式，逐步取消大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款10萬元以下(包括10萬元)反擔(dān)保條件，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。
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