最新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)補貼政策解析(2)
最新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)補貼政策解析
積極拓展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品線上市場，支持與阿里、京東等大型電商企業(yè)合作共建“地方特產(chǎn)館”和“特色產(chǎn)品專區(qū)”，對注冊入駐國內(nèi)外大型電商平臺企業(yè)的注冊年費給予一次性補助(自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧廳負責)。每年定期舉辦全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)供需對接座談會，為農(nóng)產(chǎn)品銷售牽線搭臺(自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳負責)。
加大對從事本地農(nóng)產(chǎn)品營銷電商企業(yè)的支持，對在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級設(shè)立站點并正式營業(yè)的，由注冊地人民政府給予2年房租和寬帶資費全額補貼。縣級電子商務(wù)運營中心補貼面積200平方米，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級電子商務(wù)服務(wù)站點補貼面積50平方米(各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
三、加強農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)
建立多元化的農(nóng)村電商培育孵化體系，整合優(yōu)化社會資源，加大精準培訓(xùn)力度，努力打造“下地能彎腰、上桌點鼠標”的農(nóng)村電商生態(tài)。以縣為單位每年組織舉辦以大學生村官和農(nóng)村青年為主體的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)班2期，引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村居民應(yīng)用電子商務(wù)的生產(chǎn)生活習慣。
從年5月至2017年12月，對于大學生村官、農(nóng)村青年、“三支一扶”等人員開辦的農(nóng)村網(wǎng)上代買業(yè)務(wù)，按季度兌付代買人每單0.1元的代理補助(各縣(市、區(qū))人民政府負責)。加強農(nóng)村勞動力電子商務(wù)職業(yè)技能，提升農(nóng)村電商人員技能水平，每年培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)技能人才200人次(自治區(qū)人力資源社會保障廳，各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
依托寧夏農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃等項目，加快實施“農(nóng)村青年電商培育工程”，積極組織青年開展農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓(xùn)，領(lǐng)建創(chuàng)建村級電子商務(wù)服務(wù)站。每年定向培育農(nóng)村電子商務(wù)青年1000人(自治區(qū)團委負責)。
精準實施“建檔立卡”貧困戶、貧困人口農(nóng)村電子商務(wù)知識初級培訓(xùn)。3年內(nèi)完成1100個貧困村(移民村)參與農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)貧困人口的電子商務(wù)知識普及(自治區(qū)扶貧辦負責)。
依托寧夏“三農(nóng)”呼叫中心公共信息服務(wù)平臺和基層信息服務(wù)站，每年定期組織科技特派員、扶貧指導(dǎo)員、農(nóng)技人員、大專院校教師為農(nóng)民電商提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支持(自治區(qū)科技廳負責)。每年組織舉辦1期—2期各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)主管部門負責人參加的政策解讀和實地觀摩研討班。支持淘寶大學、京東商學院等專業(yè)機構(gòu)采取“流水席”方式，每年定期定點舉辦電子商務(wù)專才班，培養(yǎng)500名農(nóng)村電子商務(wù)精英人才(自治區(qū)商務(wù)廳負責)。
支持有實力的電商公司和培訓(xùn)機構(gòu)等對本土農(nóng)村電商運營團隊進行“一對一”孵化培訓(xùn)和農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用指導(dǎo)。從年5月至2017年12月，對于孵化期滿已實現(xiàn)網(wǎng)上獨立運營的團隊(5人—7人)，經(jīng)考核滿意度及營銷業(yè)績合格后，給予孵化機構(gòu)3萬元補助，補助費用由自治區(qū)和注冊地縣(市、區(qū))各承擔50%(自治區(qū)商務(wù)廳，各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
支持在線教育，積極利用網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)覆蓋面。對于阿里、京東開辦的網(wǎng)絡(luò)付費課程，由各縣(市、區(qū))采取“統(tǒng)一購買、定點學習”方式，讓更多電商創(chuàng)業(yè)和就業(yè)者能夠隨時隨地上網(wǎng)學習(各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
四、健全農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系
支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場和電商運營企業(yè)培育研發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，對本地農(nóng)產(chǎn)品首次實現(xiàn)網(wǎng)上銷售、具有獨特外觀設(shè)計和自主品牌并形成一定知名度和銷量的，給予一次性獎勵5萬元;對區(qū)內(nèi)注冊的電子商務(wù)交易平臺采用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量和安全的，給予平臺企業(yè)一次性獎勵10萬元(自治區(qū)農(nóng)牧廳負責)。
五、完善農(nóng)村快遞和綠色通道網(wǎng)絡(luò)
支持供銷、郵政、通信和骨干流通企業(yè)等利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決農(nóng)村物流配送覆蓋面及最后1公里問題。從年5月至2017年12月，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與自然村之間的農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)資下鄉(xiāng)物流配送給予補貼，10公里以內(nèi)每單補1元;10公里以上30公里以內(nèi)每單補2元;30公里以上每單補3元。
在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立品牌快遞物流配送綜合站點的，由注冊地人民政府給予2年寬帶資費和50平方米房租全額補貼(各縣(市、區(qū))人民政府負責)。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)，免收整車合法裝載運輸自治區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的區(qū)內(nèi)過路過橋費(自治區(qū)交通運輸廳負責)。
六、加大農(nóng)村電子商務(wù)金融稅收政策支持
充分利用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)政策，結(jié)合各市、縣(區(qū))擔?；稹L險補償基金、村級互助資金等多種資源，加大對電商創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持;簡化農(nóng)村電商小額短期貸款手續(xù)，對符合條件的農(nóng)村電商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策;穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款;鼓勵推廣信用保險、貸款保證保險等保險產(chǎn)品;推進農(nóng)村貸款授信與信用體系建設(shè)相結(jié)合，將電商信用信息納入農(nóng)村信用信息平臺，構(gòu)建信用信息共享機制(自治區(qū)財政廳、金融工作局、人行銀川中心支行、各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
落實現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品稅費優(yōu)惠政策，對在寧投資新辦的農(nóng)村電商企業(yè)，企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，從第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方留成部分，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅地方留成部分(自治區(qū)地稅局負責)。
七、探索創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品同城配送服務(wù)
整合利用社區(qū)物業(yè)公司及現(xiàn)有自提站、點、柜，設(shè)立綜合服務(wù)站，支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場和電商(物流快遞)運營企業(yè)開展“從地頭到餐桌”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品同城配送業(yè)務(wù)，探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直供城鎮(zhèn)家庭及企業(yè)單位的配送模式。從年5月至2017年12月，對于實施農(nóng)產(chǎn)品同城配送的企業(yè)，按照配送金額的5%給予獎勵，每半年兌付1次，獎勵資金由自治區(qū)商務(wù)廳和注冊地縣(市、區(qū))各承擔50%(自治區(qū)商務(wù)廳，各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
八、搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢平臺
啟動“農(nóng)村電商筑夢計劃”試點，精準實施“小村大事、助你圓夢”行動，搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵更多的農(nóng)村居民通過電子商務(wù)進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立由培訓(xùn)機構(gòu)、電商創(chuàng)業(yè)者、志愿者等組成的筑夢導(dǎo)師服務(wù)團隊，通過精準輔導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想。年5月至2017年12月，根據(jù)年度各縣(市、區(qū))人民政府對創(chuàng)業(yè)者滿意度及營銷業(yè)績評審結(jié)果，按照每1個創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想獎勵1000元的標準對筑夢導(dǎo)師服務(wù)團隊給予獎勵(自治區(qū)商務(wù)廳負責)。
加快農(nóng)村寬帶建設(shè)，對現(xiàn)運營中的縣級服務(wù)中心網(wǎng)速低于20兆，村級服務(wù)站點網(wǎng)速低于10兆的縣(市、區(qū))實施提速改造(寧夏通信管理局、自治區(qū)商務(wù)廳負責)。
每年舉辦全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，吸引更多返鄉(xiāng)大學生、大學生村官、農(nóng)村青年、致富帶頭人扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)(自治區(qū)商務(wù)廳、人力資源社會保障廳、團委負責)。
九、工作要求
自治區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商工作協(xié)調(diào)小組發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，加強農(nóng)村電商工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期研究推進工作中的重大問題，防止盲目發(fā)展和低水平競爭。各縣(市、區(qū))人民政府作為“農(nóng)村電商筑夢計劃”責任主體，要明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和責任部門，在本《意見》指導(dǎo)下制定可操作的推進計劃，積極與各部門對接，確保工作順利推進。
各有關(guān)部門要按照《意見》分工和自身職能，主動作為，形成工作合力。自治區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商工作協(xié)調(diào)小組辦公室會同政府督查室、黨委政研室對各地實施“農(nóng)村電商筑夢計劃”情況進行定期督查。
各有關(guān)部門要整合利用現(xiàn)有的中央和自治區(qū)支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展專項資金，加快推進實施“農(nóng)村電商筑夢計劃”。各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)自身發(fā)展實際，出臺配套政策，在農(nóng)村電商服務(wù)場所、本地人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面給予支持。自治區(qū)將定期開展農(nóng)村電子商務(wù)工作績效評估，委托第三方機構(gòu)對部門專項資金支出情況進行審計檢查，提高資金安全性和使用效率。
自治區(qū)將每年召開全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)場會，總結(jié)、表彰、推廣“農(nóng)村電商筑夢計劃”典型經(jīng)驗和先進模式，安排部署發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)工作。各地和各有關(guān)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，開展“農(nóng)村電商筑夢計劃”宣傳推廣，培育農(nóng)村居民網(wǎng)購網(wǎng)銷意識，營造農(nóng)村電子商務(wù)良好發(fā)展環(huán)境。
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