遼寧大學生創(chuàng)業(yè)最新扶持政策(2)
遼寧大學生創(chuàng)業(yè)最新扶持政策
(3) 2014年，《人力資源社會保障部等九部門關(guān)于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》(人社部發(fā)〔2014〕38號)中要求：
①普及創(chuàng)業(yè)教育。各級教育部門要加強對高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學化、制度化、規(guī)范化。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體學生廣泛、系統(tǒng)開展;積極開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并納入學分管理;不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動;切實加強師資隊伍建設(shè)，為普及創(chuàng)業(yè)教育提供有力支持。
?、诩訌妱?chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級人社部門要加強與教育部門和高校的銜接，以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生為重點，編制專項培訓(xùn)計劃，優(yōu)先安排培訓(xùn)資源，切實抓好組織實施，使每一個有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學生都有機會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要鼓勵支持有條件的高校、教育培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織等開發(fā)適合大學生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，經(jīng)過評審認定后，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。要切實加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學和創(chuàng)業(yè)實務(wù)訓(xùn)練，抓好質(zhì)量監(jiān)督，不斷提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。要會同相關(guān)部門進一步完善和落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，健全并加強培訓(xùn)補貼資金管理，對符合條件的參訓(xùn)大學生按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
?、厶峁┕ど痰怯浐豌y行開戶便利。各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實注冊資本認繳登記制，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定拓寬企業(yè)出資方式，放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。要進一步完善工商登記“綠色通道”，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為創(chuàng)業(yè)大學生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。要落實減免行政事業(yè)性收費政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生，按規(guī)定減免登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。人民銀行各分支機構(gòu)要積極會同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步改進金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
④提供多渠道資金支持。各地要認真落實小額擔保貸款政策，在符合規(guī)定前提下，加大對創(chuàng)業(yè)大學生的支持力度，簡化反擔保手續(xù)，強化擔?；鸬莫毩９δ?，適當延長擔保基金的擔保責任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納大學生較多的初創(chuàng)企業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，更多支持大學生創(chuàng)業(yè)實體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，設(shè)立重點支持創(chuàng)業(yè)大學生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合規(guī)定條件的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵。有條件的地區(qū)要對現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進行整合，完善管理體制和運營機制，向大學生創(chuàng)業(yè)實體提供支持。
?、萏峁﹦?chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。各地要充分利用大學科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的地方和高校，有關(guān)部門要積極給予對口支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新孵化方式，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。要制定并完善創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼辦法，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生按規(guī)定給予經(jīng)營場所租金補貼。
⑥加強創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。各級人社部門要會同協(xié)調(diào)有關(guān)方面針對創(chuàng)業(yè)大學生普遍遇到的問題開展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購機制并加強績效管理，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。要對各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進行歸集梳理，以年輕人喜聞樂見的形式加強宣傳解讀并提供咨詢，幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生獲得相應(yīng)的稅費減免、資金補貼等政策扶持。要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。要采取多種方式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺，經(jīng)常舉辦交流活動，為創(chuàng)業(yè)大學生及時了解政策和行業(yè)信息、學習積累行業(yè)經(jīng)驗、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件。要積極引導(dǎo)大學生參加創(chuàng)業(yè)競賽活動，有條件的地區(qū)可定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽，使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項目的舞臺，同時為創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資人等選擇投資對象提供機會。要拓寬人事和勞動保障事務(wù)代理服務(wù)范圍，將創(chuàng)業(yè)大學生作為重要服務(wù)對象，提供檔案保管、人事代理、職稱評定、社保代理等服務(wù)。要加強服務(wù)創(chuàng)新，積極探索將促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸拓展的有效方式，為在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上注冊“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)大學生提供政策支持和服務(wù)。要充分發(fā)揮留學人員回國服務(wù)工作體系的作用，對留學回國創(chuàng)業(yè)人員開展針對性服務(wù)，幫助他們了解國內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、獲得政策扶持。
2.遼寧省關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策有哪些?
(1)《遼寧省促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定》中規(guī)定 ：省、市人民政府設(shè)立的大學生創(chuàng)業(yè)資金和小額貸款擔?；?，按規(guī)定為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。有關(guān)部門應(yīng)當建立大學生創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范管理和運作機制，通過網(wǎng)絡(luò)和媒體及時向社會公布資金申請程序、要求和管理辦法
省、市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系，為創(chuàng)業(yè)大學生的孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目推介 、經(jīng)營咨詢等服務(wù)，所需資金從就業(yè)工作專項資金中列支
(2)《遼寧省人民政府關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(遼政發(fā) 〔2012〕25 號)中規(guī)定：對持 《就業(yè)失業(yè)登記證》( 注明 “ 自主創(chuàng)業(yè)稅收政策 ”或附 《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證 》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi) (1 月 1 日至 12 月 31 日)從事個體經(jīng)營的 (除建筑業(yè) 、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，3 年內(nèi)按每戶每年 8000 元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)經(jīng)國家有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按 15%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。2012 年 1 月 1日至 2015 年 12 月 31 日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于 6萬元 ( 含 6 萬元 )小型微利企業(yè) ，其所得減按 50%計入應(yīng)納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過 10 萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度，總額不超過50萬元。
3.“大學生創(chuàng)業(yè)工程”和 “大學生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)計劃”對大學生創(chuàng)業(yè)有哪些扶持政策?
(1)省政府設(shè)立 “遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)資金”5000 萬元，專項用于對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的資金扶持。各市政府也設(shè)立不低于 500 萬元的大學生創(chuàng)業(yè)資金。高校畢業(yè)生可向各級資金管理部門提出申請。
(2)省教育廳建立遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建系統(tǒng)平臺、提供指導(dǎo)和服務(wù)。高校畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)項目可申請進入省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地和各級創(chuàng)業(yè)基地進行項目孵化，并享受其提供的相關(guān)政策和服務(wù)。
(3)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金不足的 ，還可以到各市畢業(yè)生就業(yè)主管部門申請各市設(shè)立的小額擔保貸款，從事政府規(guī)定的微利項目的，可以享受財政貸款貼息。
(4)省內(nèi)高校切實加強對大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 ，通過多種方式對有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生進行針對性的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高大學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，建立校園大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，對在校園創(chuàng)業(yè)的大學生給予扶持。
4.遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地為創(chuàng)業(yè)大學生提供哪些條件及服務(wù)?
(1)省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地一般為每個入駐企業(yè)提供 40 平方米的辦公場地，網(wǎng)線、電話線端口入戶 ，提供辦公桌椅 、卷柜、電腦等設(shè)備。
(2)入駐企業(yè)可根據(jù)規(guī)定申請遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持。
(3)入駐企業(yè)享受稅費減免、小額貸款等我省扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
(4)入駐企業(yè)的注冊地址必須是省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地，省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地和相關(guān)部門搭建 “綠色通道 ”，為辦理工商、稅務(wù)等執(zhí)照提供便利。
(5)省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地將聘請專家為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全程化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、實訓(xùn)以及咨詢服務(wù);為入駐的大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)，并提供人事代理、戶口及檔案管理、黨組織關(guān)系等服務(wù)
(6)省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地通過引進第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供財務(wù)和法律方面的專業(yè)服務(wù)，及時解決大學生創(chuàng)業(yè)過程中的財務(wù)和法律方面的問題。
5.申請進入遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地需要具備哪些條件?
(1)申請入駐的創(chuàng)業(yè)項目帶頭人條件：遼寧省普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生 (含研究生 )。表現(xiàn)良好 、誠實守信 、遵紀守法，無違紀處分和不良行為記錄。
(2)申請入駐的創(chuàng)業(yè)項目條件 ：符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強，投資小、見效快，有較好的經(jīng)濟和社會效益;無知識產(chǎn)權(quán)糾紛;如從事國家規(guī)定的特殊行業(yè) (如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物新品種及生物制品 、公安及安全等)的項目，申請時須有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準證明和有關(guān)測試報告;對大學生創(chuàng)業(yè)具有典型示范作用 ，特別是對我省大學生創(chuàng)業(yè)工作有推動作用的項目;參加過省級以上大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃大賽并獲獎的項目可優(yōu)先推薦入駐;以下項目不具備申請資格 ：建筑業(yè)、娛樂業(yè) 、銷售不動產(chǎn) 、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、桑拿 、按摩 、網(wǎng)吧、氧吧等項目和需要從事生產(chǎn)加工的項目。
6.申請入駐省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地有哪些基本程序?
(1)符合申請條件并擁有創(chuàng)業(yè)項目的大學生，向所在學校或畢業(yè)學校就業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)學校畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核蓋章后報送省大學生就業(yè)指導(dǎo)局。
(2)省大學生就業(yè)指導(dǎo)局將對申報項目進行資格審查。省大學生就業(yè)指導(dǎo)局將組織項目評審專家組資格審查合格的項目，進行初審。
(3)對初審合格的項目，省大學生就業(yè)指導(dǎo)局將對項目負責人進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對創(chuàng)業(yè)計劃書進行修改和完善。
( 4)召開專家評審會對創(chuàng)業(yè)項目進行復(fù)審 ，項目負責人進行答辯，對復(fù)審合格的項目將予以公示。
(5)公示結(jié)束后，擬入孵的項目與省大學生就業(yè)指導(dǎo)局簽訂孵化協(xié)議，同時辦理工商注冊、稅務(wù)登記 ，手續(xù)辦齊后即可進駐省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地。
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