2017安徽省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

　　我省出臺(tái)《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，要求全面實(shí)施八大工程，計(jì)劃到2017年，實(shí)現(xiàn)新增注冊(cè)企業(yè)35萬(wàn)個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人以上。涉及到農(nóng)村地區(qū)，《行動(dòng)計(jì)劃》鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信貸支持，每年扶持200名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)?？上硎芏愂諟p免。為鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收進(jìn)行減免。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務(wù)型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際安置人數(shù)定額依次減免其當(dāng)年繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”《行動(dòng)計(jì)劃》鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)村電子商務(wù)。在符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的前提下，農(nóng)村存量非農(nóng)建設(shè)用地優(yōu)先用于外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊(duì)伍，依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施等公共平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的主要任務(wù)是進(jìn)一步改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)更多有技術(shù)、有資本、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)最高可貸300萬(wàn)

　　近日，《2015中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，報(bào)告指出，截至2014年，全國(guó)共有近2萬(wàn)多名大學(xué)生村官共創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目近17000個(gè)，領(lǐng)辦合辦合作社4293個(gè)，為農(nóng)民群眾提供就業(yè)崗位22萬(wàn)多個(gè)?？梢?jiàn)，肩負(fù)著激發(fā)農(nóng)村活力的大學(xué)生村官已經(jīng)成為了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的生力軍。

　　為鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，《行動(dòng)計(jì)劃》專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)制定了扶持優(yōu)惠政策，通過(guò)政府支持、社會(huì)募集等方式籌集專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民提供借貸、融資和補(bǔ)助等支持。符合相關(guān)條件的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金提供10—300萬(wàn)元信用貸款。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加強(qiáng)針對(duì)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)每年重點(diǎn)扶持200名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，支持建立100個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐示范基地，帶動(dòng)4000戶(hù)農(nóng)民群眾增收致富。

　　完善“整貸直發(fā)”降低反擔(dān)保門(mén)檻

　　此外，為破解創(chuàng)業(yè)融資難題，《行動(dòng)計(jì)劃》將實(shí)施融資暢通工程，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。2015年至2016年，我省將從省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金中安排2億元充實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸷脱a(bǔ)充財(cái)政貼息。擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金試點(diǎn)范圍，按照省市合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式新建3—5個(gè)青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金池，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作和專(zhuān)業(yè)化管理。統(tǒng)籌使用省市兩級(jí)創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金及其他產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，提高其投資小微初創(chuàng)企業(yè)比例。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等社會(huì)資金進(jìn)入本省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供更為便捷的融資服務(wù)。

　　全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，推廣完善 “整貸直發(fā)”模式，逐步降低反擔(dān)保門(mén)檻，允許借款人自主選擇反擔(dān)保方式。安徽大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策高校畢業(yè)生走出校門(mén)，無(wú)論是處于見(jiàn)習(xí)期或是選擇創(chuàng)業(yè)，抑或是難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，今后都能享受到政策補(bǔ)貼。2月22日，記者從安徽省人社廳了解到，我省剛出臺(tái)了《安徽省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，加大對(duì)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)、求職等相關(guān)補(bǔ)貼，新政于2012年1月1日起執(zhí)行。

　　見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼每月不低于1000元

　　離校未就業(yè)畢業(yè)生走上崗位前，如果在經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)參加6-12個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，即可拿到基本生活補(bǔ)助，每人每月將不低于1000元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼還將逐步提高。

　　按照規(guī)定，見(jiàn)習(xí)企業(yè)先行墊付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)可向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。其中，根據(jù)見(jiàn)習(xí)人數(shù)按照每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政給予企業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼由見(jiàn)習(xí)企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)按季申請(qǐng)，審核通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金拔付到見(jiàn)習(xí)企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

　　就業(yè)困難一次性補(bǔ)貼500元

　　畢業(yè)年度的困難家庭高校畢業(yè)生，經(jīng)所在高校提供不少于3次的就業(yè)機(jī)會(huì)后，若當(dāng)年5月1日前仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可享受一次性求職補(bǔ)貼。但是，升學(xué)、出國(guó)、參軍、參加基層服務(wù)項(xiàng)目，以及暫無(wú)就業(yè)愿望、無(wú)正當(dāng)理由放棄學(xué)校提供的就業(yè)崗位或應(yīng)聘機(jī)會(huì)的高校畢業(yè)生，不能享受一次性補(bǔ)貼。

　　困難家庭高校畢業(yè)生可向?qū)W校提交求職補(bǔ)貼申請(qǐng)，符合條件的高校畢業(yè)生，可獲得每人不低于500元的一次性求職補(bǔ)貼。按照規(guī)定，高校組織對(duì)申報(bào)學(xué)生進(jìn)行初審，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的予以公示，公示期滿(mǎn)后由高校集中向市級(jí)人社部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將資金撥至人社部門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

　　參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最高補(bǔ)貼千元

　　在新政中，對(duì)于高校畢業(yè)生等的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)一步細(xì)化。其中，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可獲得最高1000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的人員、有培訓(xùn)需求的“四類(lèi)人員”、畢業(yè)前一年度的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，都能獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人只能享受一次同類(lèi)別培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼為每人100元，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)(改善企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn))補(bǔ)貼為每人1000元，創(chuàng)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼為每人800元。

　　此外，創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格學(xué)員提供不少于6個(gè)月的后續(xù)服務(wù)，學(xué)員經(jīng)后續(xù)扶持并在1年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心可獲得每人300元的一次性后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼。經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成功搬離創(chuàng)業(yè)園、并正式在工商行政部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)，可獲得一次性12個(gè)月定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式實(shí)行企業(yè)“先繳后補(bǔ)”。

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