返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策是什么具體內(nèi)容

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是大家都想做的，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是需要多多關(guān)注相關(guān)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。小編為你帶來了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識(shí)，這其中也許就有你需要的。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持

　　優(yōu)惠政策一：

　　開放符合規(guī)劃、符合項(xiàng)目建設(shè)的荒山、荒溝和村莊整治騰出的建設(shè)用地，農(nóng)村撤并中小學(xué)的校舍用地等，為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供用地。同時(shí)提出，若創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不改變農(nóng)用地性質(zhì)的、不改變農(nóng)用地用途的，免收各相關(guān)費(fèi)用。

　　優(yōu)惠政策二：

　　鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各城市商務(wù)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)積極接受符合相關(guān)要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的入駐，項(xiàng)目入駐同時(shí)也享受同等待遇的相關(guān)政策優(yōu)惠。

　　優(yōu)惠政策三：

　　只要是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合環(huán)境保護(hù)、安全、消防等條件的項(xiàng)目，可允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。

　　優(yōu)惠政策四：

　　鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，或租賃農(nóng)村集體土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè);

　　優(yōu)惠政策五：

　　建議返鄉(xiāng)農(nóng)民以租賃、入股或合作等經(jīng)營(yíng)方式，同時(shí)積極鼓勵(lì)盤活農(nóng)村旅游、服務(wù)業(yè)潛質(zhì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可以大幅度減小風(fēng)險(xiǎn)!

　　大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

　　為吸引、支持大學(xué)生返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)骨干隊(duì)伍，按照共青團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行《共青團(tuán)中央辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室關(guān)于實(shí)施大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的通知》(中青辦聯(lián)發(fā)〔2015〕3號(hào))文件通知要求，共青團(tuán)湖北省委、湖北省農(nóng)業(yè)廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行決定在我省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃框架下，結(jié)合實(shí)際，整合資源，實(shí)施湖北省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)行動(dòng))。

　　該創(chuàng)業(yè)行動(dòng)采用“團(tuán)、農(nóng)、校、企、地、銀”(共青團(tuán)、農(nóng)業(yè)部門、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、地方政府、銀行)聯(lián)合培養(yǎng)的模式，通過理論培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)孵化、金融支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等方式，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象開展涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人。全省層面，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、跟蹤服務(wù)等方式，每年重點(diǎn)支持不少于500名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并對(duì)市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以扶持。各地按照創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要求，做好培養(yǎng)、管理等具體工作。

　　據(jù)了解,該創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的扶持資金由專項(xiàng)基金和市州團(tuán)委配套資金組成。團(tuán)省委將申請(qǐng)中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)專項(xiàng)基金，整合“田園小康”、“揚(yáng)帆計(jì)劃”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”等項(xiàng)目資金，每年投入不少于100萬元;實(shí)施項(xiàng)目的市州團(tuán)委按照不低于團(tuán)省委分配的資金數(shù)額配套;凡經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可的培養(yǎng)對(duì)象，可列入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程支持對(duì)象，每人支持培育經(jīng)費(fèi)不少于3000元。

　　四川返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀

　　1哪些人員可以享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策?

　　《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2015〕73號(hào))明確提出，大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參照?qǐng)?zhí)行該政策。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生和退役士兵均可享受川辦發(fā)〔2015〕73號(hào)文件提出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。

　　2什么是“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”?扶持對(duì)象有哪些?

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是用于滿足創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的專項(xiàng)貸款,該政策始于2002年，其政策支持對(duì)象、政策標(biāo)準(zhǔn)等均由中央統(tǒng)一制定。目前，政策支持的對(duì)象具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào)文規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也可享受上述政策。

　　貸款個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必須是微利項(xiàng)目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤(rùn)行業(yè)及其它國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵(lì)的行業(yè)以外的項(xiàng)目。

　　3創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的主要內(nèi)容有哪些?

　　一是享受貸款支持。符合條件的貸款個(gè)人可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的最高貸款額度為10萬元，符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率在中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。貸款期限最長(zhǎng)為2年。二是享受擔(dān)?；饟?dān)保支持。財(cái)政建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，用于為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。三是享受財(cái)政貼息支持。從2013年10月1日起，對(duì)個(gè)人從事微利項(xiàng)目發(fā)生的貸款，由財(cái)政按規(guī)定給予全額貼息，其中中央財(cái)政承擔(dān)貼息資金的75%，省財(cái)政承擔(dān)9%，市(州)和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣財(cái)政承擔(dān)16%;對(duì)符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國(guó)人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財(cái)政各承擔(dān)一半。對(duì)展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。

　　4創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)程序是什么?

　　符合條件的貸款申請(qǐng)者向當(dāng)?shù)卮?社區(qū))提出申請(qǐng)并提交相關(guān)申請(qǐng)資料，村(社區(qū))審核后提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核，人力資源和社會(huì)保障部門審核后推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保，各金融機(jī)構(gòu)按各自調(diào)查、審查、審批要求和流程審核通過后辦理貸款手續(xù)，財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息。

　　5什么是“土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款”?申請(qǐng)貸款應(yīng)具備哪些條件?

　　土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款是指在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方(借款人)，本著自愿的原則，將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益權(quán)或農(nóng)村土地上附著的農(nóng)作物、固作物等的預(yù)期收益作為擔(dān)?；虻谌奖ＷC人(擔(dān)保人)的反擔(dān)保措施，向金融機(jī)構(gòu)(貸款人)提出貸款申請(qǐng)，由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的一種融資方式。貸款期限則上為1-3年，可延長(zhǎng)至5年，但不能超過農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。貸款利率原則上不超過人民銀行同期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。

　　申請(qǐng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，需要符合以下條件：1、借款人信用狀況良好，無重大不良記錄;2、借款人擁有合法的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及權(quán)屬證明;3、相關(guān)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)屬關(guān)系清晰，無其他爭(zhēng)議;4、借款人具有明確的依托于土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)收益，且該收益可被量化;5、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和貸款人要求的其他條件。

　　6什么是“扶貧小額信用貸款”?

　　金融機(jī)構(gòu)對(duì)有勞動(dòng)能力、有貸款意愿、有良好信用、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的建檔立卡貧困戶，在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”貸款。政府通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購(gòu)買保證保險(xiǎn)等措施降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)建檔立卡貧困戶信貸支持，促進(jìn)其發(fā)展增收項(xiàng)目，幫助其盡快脫貧致富。貸款額度最高為5萬元(含)，期限最長(zhǎng)3年，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照基礎(chǔ)利率，合理確定貸款利率水平。各地可統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金，對(duì)符合條件的貸款戶給予貼息支持，貼息利率不超過貸款基礎(chǔ)利率。

　　7返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員適合開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)主要有哪些?

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可結(jié)合本人經(jīng)濟(jì)能力、特長(zhǎng)和當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開展民宿接待服務(wù)，也可打造有特色的農(nóng)家樂園、養(yǎng)生山莊、花果人家、生態(tài)漁莊、創(chuàng)意文園、民族風(fēng)苑、森林人家、美食美味等經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，或開發(fā)特色旅游商品等。

　　8支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮設(shè)施，有何補(bǔ)助政策?

　　從2012年開始，中央財(cái)政每年安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和烘干房等三大類18種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。四川是全國(guó)首批項(xiàng)目試點(diǎn)省份，從2012年開始，我們陸續(xù)支持了49個(gè)重點(diǎn)縣實(shí)施此項(xiàng)目，深受農(nóng)戶歡迎。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：重點(diǎn)補(bǔ)助當(dāng)年新建的水果、蔬菜冷凍、保鮮、烘干，馬鈴薯、紅薯貯藏窖(庫(kù))，稻谷烘儲(chǔ)等設(shè)施。補(bǔ)助對(duì)象：農(nóng)戶和專業(yè)合作社。每個(gè)農(nóng)戶不超過2座，每個(gè)專業(yè)合作社不超過5座。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政資金對(duì)納入建設(shè)目錄的各類設(shè)施實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，省財(cái)政配套資金用于當(dāng)年各類設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的累加補(bǔ)貼。補(bǔ)助方式：先建后補(bǔ)。經(jīng)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)建設(shè)的初加工設(shè)施，驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)財(cái)政部門向農(nóng)戶和專業(yè)合作社兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

　　9返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)是否必須進(jìn)行工商注冊(cè)登記?

　　按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào))規(guī)定：“依照自愿原則，家庭農(nóng)場(chǎng)可自主決定辦理工商注冊(cè)登記，以取得相應(yīng)市場(chǎng)主體資格”。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)是否到工商部門注冊(cè)登記，由家庭農(nóng)場(chǎng)自主確定。

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