福建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有什么政策
福建的農(nóng)民工做創(chuàng)業(yè)也是需要關(guān)注相關(guān)的政策，福建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有什么政策呢?小編為你帶來了“福建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
福建支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)解讀
一、《十二條措施》的出臺背景
近年來，我省認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策，在經(jīng)濟下行壓力加大情況下，進一步激發(fā)市場活力，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，勞動年齡段人口逐步減少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深刻改革。支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，催生民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定新動能。6月17日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕47號)。為貫徹國務(wù)院辦公廳意見精神，進一步支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我省結(jié)合實際，制定出臺了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十二條措施。
二、《十二條措施》的突出特點
一是突出產(chǎn)業(yè)帶動。推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，也適應了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)小康社會的需要。《十二條措施》從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)移、一二三產(chǎn)融合發(fā)展三個維度，明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方向，立足推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策聯(lián)動，進一步釋放政策紅利。
二是突出要素保障?！妒l措施》著力整合資源，在場地、資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，形成我省扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策體系，并將相應的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)發(fā)展等扶持政策融入其中，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素保障，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率。
三是突出服務(wù)支撐?！妒l措施》明確提出“政府提供平臺、平臺集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)需要，提供持續(xù)、有針對性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存活率。
三、《十二條措施》的主要內(nèi)容和政策亮點
《十二條措施》在國辦發(fā)47號文件基礎(chǔ)上，對結(jié)構(gòu)、內(nèi)容進行重新調(diào)整，形成以具體政策為主的十二條措施。主要包括五個方面內(nèi)容：
(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(第1-3條)。主要對應國辦發(fā)47號文件第二部分，明確從支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等三個方面帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政策亮點：支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵一批競爭力強、帶動面廣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)組建企業(yè)集團，省級扶持150 個省級農(nóng)民合作社示范社，培育100 家以上家庭農(nóng)場示范場;鼓勵沿海地區(qū)對口幫扶山區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè);鼓勵返鄉(xiāng)人員發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開展電子商務(wù)經(jīng)營，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
(二)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(第4-6條)。主要對應國辦發(fā)47號文件第三、四部分基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)內(nèi)容，包括整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、提供創(chuàng)業(yè)用地便利、實施基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃。政策亮點：支持各地在省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分區(qū)，納入相關(guān)補助范圍;整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，到2017年每個縣(市、區(qū))至少建成1個具有本地特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū);明確將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地納入相應規(guī)劃，對連片承包流轉(zhuǎn)土地創(chuàng)業(yè)的予以傾斜;加大對生產(chǎn)性公用設(shè)施、交通、物流等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政補貼力度。
(三)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持(第7-8條)。主要對應國辦發(fā)47號文件第四部分，包括財稅和金融支持，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和服務(wù)力度。政策亮點：對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事種植業(yè)、食用菌生產(chǎn)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價;符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目可享受各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金扶持政策;落實定向減稅和普遍性降費政策;加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等中小金融機構(gòu)和小額貸款公司等機構(gòu)，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評價機制;對創(chuàng)投機構(gòu)投資的初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)，給予3年全額房租補貼。
(四)健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系(第9-11條)。主要對應國辦發(fā)47號文件第三、四部分有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，包括完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、加強創(chuàng)業(yè)培訓和輔導、優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。政策亮點：實施基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力行動計劃，2017年基本實現(xiàn)全省縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施全覆蓋;實施創(chuàng)業(yè)培訓專項行動計劃，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼;每年支持30 個物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)應用省級示范點建設(shè);制定鼓勵社會資本參與農(nóng)村建設(shè)目錄，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與建設(shè)、管護、運營農(nóng)村公益性工程和項目。
(五)強化組織協(xié)調(diào)運作(第12條)。對應國辦發(fā)47號文件第一、五部分，要求各地各部門健全工作機制，明確任務(wù)分工，細化配套措施，確保工作實效。并提出在“十三五”期間創(chuàng)建一批省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
來源：福建省人民政府網(wǎng)站
中國推出政策支持福建農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。專家認為，在中國經(jīng)濟增速換擋和動能轉(zhuǎn)換的背景下，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為經(jīng)濟增長新引擎。
意見指出，支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
人力資源和社會保障部副部長信長星說，積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗的農(nóng)民工，有志于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等都是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。
他說，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契合了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)氛圍、環(huán)境在不斷優(yōu)化、改善，創(chuàng)業(yè)扶持力度也在不斷加大。同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一進程。
信長星說，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移過程中，不論是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)本身，還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊藏著巨大的商機，所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很多機會和空間。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也順應了勞動力結(jié)構(gòu)性變化的趨勢。
意見提出，要堅持普惠性與扶持性政策相結(jié)合，堅持盤活存量與創(chuàng)造增量并舉，堅持政府引導與市場主導協(xié)同，堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動，通過促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動輸出地產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場、引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等渠道帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
專家認為，中國已經(jīng)出臺了很多針對大學生群體的創(chuàng)業(yè)政策，對農(nóng)民工等群體也應一視同仁，這樣能激發(fā)更多人創(chuàng)業(yè)的積極性。
意見強調(diào)要健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托存量資源整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓工作，完善農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。
中國就業(yè)促進會副會長陳宇說，中國應充分利用現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地等設(shè)施，發(fā)揮它們最大的邊際效益，同時避免重復建設(shè)。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點，應當大力支持。
中央黨校教授周天勇指出，培訓是創(chuàng)業(yè)重要一環(huán)——創(chuàng)業(yè)者不能打無準備之仗，只有了解市場，具備風險意識，提高自身素質(zhì)，才能走得更長更遠。
意見提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻;落實定向減稅和普遍性降費政策;加大財政支持力度;強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù);完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
周天勇指出，對于創(chuàng)業(yè)者，降低經(jīng)營、融資等成本是重中之重，這些措施正是要給這些創(chuàng)業(yè)者一個良好的啟動和發(fā)展空間。
來源：新華網(wǎng)
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