隨著各項(xiàng)“雙創(chuàng)”政策措施落地生根，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者不斷涌現(xiàn)，下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來解讀最新的自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　1.國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)

　　2.人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》(人社部發(fā)[2008]87號)

　　3.福建省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見的通知》(閩政辦[2009]33號)

　　4.《龍巖市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作意見的通知》(龍政綜[2010]511號)

　　自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀

　　1.在人力資源和社會(huì)保障政策方面對創(chuàng)業(yè)者有哪些政策支持?

　　(1)鼓勵(lì)重點(diǎn)人群自主創(chuàng)業(yè)。就業(yè)困難人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，允許其繼續(xù)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼至規(guī)定期滿。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，可比照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申請享受不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，可將其按規(guī)定未領(lǐng)取完的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性支付給本人。

　　(2)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍由失業(yè)人員擴(kuò)大到登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村被征地農(nóng)民和實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶人員，并逐步將城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望并參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者全部納入享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容確定，在省定的基礎(chǔ)上逐步提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、我縣在財(cái)政金融信貸方面對創(chuàng)業(yè)者有哪些政策支持?

　　答：(1)設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的各項(xiàng)費(fèi)用支出。各級政府每年可從再就業(yè)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排一定比例資金充實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)業(yè)扶持基金規(guī)模逐年擴(kuò)大。創(chuàng)業(yè)扶持基金主要用于提供貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)孵化基地的補(bǔ)助、經(jīng)營場地的補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)助、項(xiàng)目推介補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)師資人員的聘用等。

　　(2)加大小額擔(dān)保貼息貸款支持力度。就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔(dān)保貼息貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔(dān)保貼息貸款額度最高可達(dá)到8萬元，貸款期限最長不超過2年。對符合現(xiàn)行規(guī)定條件的人員首次小額貸款還本(付息)后，再次新創(chuàng)業(yè)或設(shè)立分公司(店)，在其新辦理工商注冊登記后，允許其再次申請小額貸款，貸款(或貼息貸款)額度最高不超過人均8萬元，貼息利率和貼息期限仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

　　勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貼息貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，小額擔(dān)保貼息貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貼息貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。對達(dá)不到上述規(guī)定條件的，可根據(jù)其實(shí)際吸納符合小額擔(dān)保貼息貸款申請條件的人員數(shù)量，按人均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定小額擔(dān)保貼息貸款額度，最高不超過人民幣200萬元。小額擔(dān)保貸款利息由財(cái)政在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息。

　　3、我縣在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地方面有哪些政策支持?

　　答：(1)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場地等設(shè)施，按照政府扶持、市場化運(yùn)作的原則，建設(shè)各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務(wù)。對于列為縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數(shù)額的補(bǔ)助資金?；貎?nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)、孵化服務(wù)的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補(bǔ)助費(fèi)用。

　　(2)放寬經(jīng)營場所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件以及程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊登記手續(xù)后，鼓勵(lì)在互聯(lián)網(wǎng)上開辦公司從事經(jīng)營活動(dòng)。對法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城鎮(zhèn)、農(nóng)村流動(dòng)經(jīng)營業(yè)戶，大中專畢業(yè)生個(gè)體從事學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、翻譯服務(wù)等，可免予辦理工商登記手續(xù)。

　　4、我縣對創(chuàng)業(yè)者在工商、稅收方面有哪些政策支持?

　　答：(1)放寬市場準(zhǔn)入。除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，所有行業(yè)和領(lǐng)域全面向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，公民和各類組織均可依法自主創(chuàng)業(yè)，申辦有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)發(fā)展一人有限公司。允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊企業(yè)，并允許注冊資本分期到位。創(chuàng)業(yè)人員申辦合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶，可自行申報(bào)出資數(shù)額，出資多少不受限制。以科技成果出資的，經(jīng)公司全體股東一致同意，其出資比例可達(dá)到注冊資本總額的70%。 (2)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。稅務(wù)部門對登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。工商部門實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減免，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免交管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　5、如何通過建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地以及加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)來提高全民創(chuàng)業(yè)能力?

　　答：(1)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)制度，制定和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法。以連城縣職專學(xué)校為基礎(chǔ)，以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，通過考評招標(biāo)方式確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地)。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，對管理不善、培訓(xùn)質(zhì)量差的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地取消其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，責(zé)令退出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)市場。選擇一批優(yōu)秀企業(yè)確定為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，安排經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員到基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。對提供實(shí)訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的實(shí)訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。(2)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)計(jì)劃，建立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。到2011年，全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)師資達(dá)到5人以上。其中每個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地保證專業(yè)教師不少于2人，每所高校不少于3人。制訂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理考核辦法，專業(yè)師資實(shí)行持證上崗，每年組織1次進(jìn)修培訓(xùn)，組織1次資格考核。

　　6、我縣如何建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?

　　答：(1)建立項(xiàng)目庫。采取政府開發(fā)、社會(huì)征集、個(gè)人提供、有償設(shè)計(jì)等多種形式進(jìn)行項(xiàng)目采集。加強(qiáng)與專利管理部門、科技管理部門、產(chǎn)業(yè)管理部門和各經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)系，拓寬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集渠道。廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立全市統(tǒng)一的項(xiàng)目庫，2011年底縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目總量不少于50個(gè)。項(xiàng)目庫項(xiàng)目被采用運(yùn)作后，按吸納就業(yè)人數(shù)由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予項(xiàng)目提供者一次性補(bǔ)助。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年新入庫項(xiàng)目數(shù)不少于總量的20%，每兩年更新一批無人選用的項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，努力創(chuàng)造品牌效應(yīng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場地等設(shè)施，按照政府扶持、市場化運(yùn)作的原則，建設(shè)各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務(wù)。對于列為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數(shù)額的補(bǔ)助資金?；貎?nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)、孵化服務(wù)的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補(bǔ)助費(fèi)用。2011年縣級各建立2家創(chuàng)業(yè)孵化基地。(3)組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。在各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，選定業(yè)務(wù)骨干力量，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施者，要健全制度，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、用工維權(quán)服務(wù)等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。(4)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，從全縣優(yōu)秀企業(yè)和相關(guān)行業(yè)當(dāng)中聘請優(yōu)秀企業(yè)家、專家作為“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)行一年一聘，定期或不定期為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員開設(shè)講座，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)過程。導(dǎo)師團(tuán)成員按照不同行業(yè)，做好與創(chuàng)業(yè)人員的對接，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，進(jìn)行對口服務(wù)。(5)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)連城”網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布國家和本縣的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等公共信息服務(wù)。