提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設水平。各縣(市、區(qū))要在優(yōu)化空間布局的基礎上，規(guī)劃建設一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)平臺。各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)要按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境生態(tài)、用地集約、服務集成”的要求，制定高標準的建設規(guī)劃，完善配套功能，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做強產(chǎn)業(yè)特色。對投資2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)一律進標準廠房，不再單獨供地。支持各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設多層標準廠房，2013年至2015年，新建標準廠房500萬平方米以上，其中多層廠房不少于400萬平方米，新增入園企業(yè)1000戶以上，標準廠房企業(yè)入駐率達90%以上。強化政策扶持，市本級從2014年起每年設立工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金1000萬元，以后根據(jù)需要逐年遞增，重點用于對各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設的考核獎勵。完善標準廠房的配套設施建設，增強各項服務功能，企業(yè)可根據(jù)功能選擇廠房，實現(xiàn)拎包入駐。

　　加快特色街區(qū)建設步伐。統(tǒng)籌規(guī)劃大市區(qū)特色創(chuàng)業(yè)街，集中打造金融城、現(xiàn)代物流中心、汽車文化名城、農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品集散地等大型創(chuàng)業(yè)載體。著力打造餐飲、休閑、文化等特色街區(qū)，納入統(tǒng)一服務范疇，對證照類、管理類等各項行政事業(yè)性收費給予減免。規(guī)劃建設特色小吃、小商品夜市等創(chuàng)業(yè)陣地，引導初創(chuàng)人員集中入駐，對夜市經(jīng)營者納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，無需辦理營業(yè)執(zhí)照，免收各類管理費用。

　　鹽城市全民創(chuàng)業(yè)政策：強化政策支持

　　大創(chuàng)業(yè)扶持。市本級從2013年起籌集1000萬元，設立扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，以后根據(jù)需要逐年遞增。此項資金按照鹽政辦發(fā)[2013]42號文件規(guī)定，主要用于各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)專項資助、初次創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)項目征集扶持、創(chuàng)業(yè)載體建設、創(chuàng)業(yè)場所租金水電補貼、小額擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)載體建設獎勵、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等。

　　加大稅收扶持。自 2014年1月1日起，市區(qū)新設立的工業(yè)企業(yè)，興辦產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，其增值稅、營業(yè)稅、所得稅等三項入庫稅收的地方留成財力，按第一年100% 、第二年和第三年 50% 由同級財政補助給企業(yè)，用于企業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造。企業(yè)獲得的各級財政補助和獎勵資金，符合稅法規(guī)定的，可作為不征稅收入，在計算企業(yè)應納稅所得額時從收入總額中減除。全面落實國家鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。中小企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請辦理減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　加大金融扶持。組織開展金融服務中小微企業(yè)升級擴面主題活動，以“小微企業(yè)融資直通車”、“中小企業(yè)金融超市”等形式幫助中小企業(yè)解決融資難題。督促金融機構建立有專項規(guī)模、專類產(chǎn)品、專業(yè)團隊、專門流程的中小企業(yè)金融服務體系，簡化貸款審批流程，縮短審批時間，銀行業(yè)金融機構對中小企業(yè)貸款利率在基準利率基礎上上浮不超過30%，降低企業(yè)融資成本。中小企業(yè)新增貸款增量不低于上年的同期、增幅不低于全市貸款平均增幅。推進現(xiàn)有擔保公司通過增資、兼并、重組等方式做大做強，對注冊資本1.5億元以上，并且擔保貸款放大倍數(shù)5倍以上的融資性擔保機構，經(jīng)考核每家獎勵20萬元。

　　減輕創(chuàng)業(yè)負擔。指導企業(yè)合理利用分時電價、優(yōu)惠電價、最大需求量、功率因素等政策，減少不必要的電費支出。免收企業(yè)土地證書工本費、組織機構代碼證書工本費、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請費、城市道路占用挖掘費(不含挖掘修復費);減半收取企業(yè)新建廠房測繪費;降低白蟻防治費、人防易地建設費、安定保用戶報警系統(tǒng)服務費。實行創(chuàng)業(yè)保護，企業(yè)過失行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。