大學生創(chuàng)業(yè)政策支持
大學生創(chuàng)業(yè)政策支持
為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，具體的大學生創(chuàng)業(yè)政策有哪一些呢?今天學習啦小編整理了大學生創(chuàng)業(yè)政策支持分享給大家，歡迎閱讀!
大學生創(chuàng)業(yè)具體優(yōu)惠政策
一、大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
二、大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;
新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
三、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。
四、政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔?，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。
杭州政府支持大學生創(chuàng)業(yè)政策
為深入實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，加快推進“人才強市”戰(zhàn)略，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，打造大學生創(chuàng)業(yè)天堂，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就鼓勵和扶持大學生在杭自主創(chuàng)業(yè)提出如下意見。
一、實施工商注冊優(yōu)惠政策
(一)開通工商注冊綠色通道。在市工商局和各城區(qū)工商分局注冊大廳設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù);在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。
(二)實行工商注冊免收費。對大學生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費;對大學生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。
(三)放寬市場準入條件。大學生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬元;鼓勵大學生以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資;允許大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。
(四)放寬經(jīng)營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場地作為經(jīng)營場所進行注冊登記。
二、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
(一)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資助政策。完善杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法，對大學生在校接受孵化并在杭落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目，可參照享受資助政策。大學生創(chuàng)業(yè)項目申請無償創(chuàng)業(yè)資助的，經(jīng)評審可給予20萬元以內(nèi)的資助。同時，簡化創(chuàng)業(yè)資助資金撥付流程，首期撥付70%，其余部分在首期資助資金通過考核或?qū)徲嫼笤儆钃芨?。區(qū)級配套資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達后1個月內(nèi)到位。
(二)實行房租補貼。新辦的大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐市級大學生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園所在地區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)為其提供50平方米以內(nèi)的免費經(jīng)營場地;在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，兩年內(nèi)由納稅地財政給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼1元/平方米•天、第二年補貼0.5元/平方米•天(實際租用面積超過100平方米的，按100平方米計算;房租補貼超過實際租房費用的，按實際租房費用補貼)。
(三)實施會展補貼。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各類會展，對參加市政府(或經(jīng)市政府批準)舉辦或組織參加的各類國內(nèi)外會展，經(jīng)企業(yè)納稅地政府部門認可后，由納稅地財政按展位費的50%給予補貼。對單家企業(yè)每年最多補貼3萬元，可連續(xù)補貼三年。
(四)落實孵化器優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)園，由市財政給予一次性50萬元的建園資助;創(chuàng)業(yè)園和園內(nèi)企業(yè)，可參照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加快科技企業(yè)孵化器發(fā)展實施辦法的通知》(杭政辦〔2006〕26號)的規(guī)定，享受相關(guān)扶持政策。
(五)鼓勵申請國內(nèi)外專利。在杭自主創(chuàng)業(yè)的大學生及大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，取得國內(nèi)外專利的，可根據(jù)市科技局、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(杭科知〔2007〕126號、杭財教〔2007〕572號)的規(guī)定，申請專利資助及獎勵。
(六)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金的扶持作用。積極引導建立天使投資基金，加強對大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持。有效運作市創(chuàng)業(yè)投資引導基金，放大財政資金的杠桿效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，引導社會資金通過各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和項目，為處于初創(chuàng)期的大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金扶持。
三、落實稅費優(yōu)惠政策
(一)開通稅務(wù)辦事綠色通道。為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費辦理稅務(wù)登記證，提供注冊培訓。
(二)用足用好各類稅費優(yōu)惠政策。
1.新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)認定的大學生新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起免征第一年和第二年企業(yè)所得稅，減半征收第三年到第五年企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)
納稅所得額時予以扣除。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退，用于支持企業(yè)開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。
2.小型微利企業(yè)。大學生創(chuàng)辦的從事國家非限制和非禁止行業(yè)的企業(yè)，符合下列條件的，企業(yè)所得稅減按20%的稅率征收：年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元、從業(yè)人數(shù)不超過100人、資產(chǎn)總額不超過3000萬元的工業(yè)企業(yè);年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元、從業(yè)人數(shù)不超過80人、資產(chǎn)總額不超過1000萬元的其他企業(yè)。
3.高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認定的大學生創(chuàng)辦的國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。新辦的高新技術(shù)企業(yè)自新辦之日起1至3年內(nèi)，經(jīng)地稅部門批準，可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準后予以減免。
4.技術(shù)貿(mào)易企業(yè)。大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)稅。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
5.服務(wù)業(yè)企業(yè)。大學生自主創(chuàng)辦的服務(wù)型企業(yè)(除房屋中介、廣告業(yè)、典當、桑拿、按摩、氧吧等行業(yè)外)，在新增加的崗位中，當年新招用持《杭州市就業(yè)援助證》并明確可以享受稅收扶持政策的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)給予定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年4800元。對政府鼓勵新辦的報業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、電影、放映、演藝等文化企業(yè)，免征3年企業(yè)所得稅。符合條件的文化集團可合并繳納企業(yè)所得稅。符合條件的連鎖經(jīng)營文化企業(yè)可統(tǒng)一繳納增值稅和所得稅。創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、困難文化企業(yè)、按規(guī)定納稅確有困難的工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及基地，經(jīng)地稅部門批準后可酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。連鎖經(jīng)營超市，自新辦之日起1至3年內(nèi)，經(jīng)地稅部門批準后可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)
土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。
6.農(nóng)業(yè)企業(yè)。省級扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)縣級(含)以上各級政府確認的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)(具體范圍按財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)文件確定)的所得，如按規(guī)定納稅確有困難，經(jīng)地稅部門批準后可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，按規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅。從事蔬菜、谷物、薯類、油類、豆類、棉花、麻類、糖類、水果、堅果的種植，農(nóng)作物新品種的選育，中藥材的種植，林木的培育和種植，牲畜、家禽的飼養(yǎng)，林產(chǎn)品的采集，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目，遠洋捕撈等，其所得免征企業(yè)所得稅;從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植，海水養(yǎng)殖，內(nèi)陸?zhàn)B殖等，其所得減半征收企業(yè)所得稅。省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)所取得的收入，經(jīng)地稅部門批準，可免征水利建設(shè)專項資金。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，如按規(guī)定納稅確有困難，經(jīng)地稅部門批準，可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。
7.個體工商戶。月銷售額(營業(yè)額)在5000元以下的，免征增值稅和營業(yè)稅。大學生個人提供勞務(wù)或從事個體經(jīng)營的，經(jīng)地稅部門批準，可減免水利建設(shè)專項資金。
(三)落實研究開發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠。大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實抵扣的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。實際發(fā)生的技術(shù)研究開發(fā)費用當年抵扣不足的部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
四、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作
(一)開通人事服務(wù)綠色通道。開通大學生人事服務(wù)綠色通道，支持大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進人才，對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導，并在政策規(guī)定范圍內(nèi)特事特辦、急事急辦;在杭州人事人才網(wǎng)、杭州人才網(wǎng)、杭州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上開辟大學生創(chuàng)業(yè)專欄，為大學生創(chuàng)業(yè)提供全面、及時的資訊。充分發(fā)揮各級人才服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人才服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持作用，
加強對全市大學生創(chuàng)業(yè)工作的指導服務(wù)，免費為有創(chuàng)業(yè)意向的大學生提供創(chuàng)業(yè)咨詢;免費為大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供三年人事代理服務(wù)，大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)三年內(nèi)可免費參加市人事部門組織的大型人才招聘會、免費在杭州人才網(wǎng)和杭州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上進行企業(yè)形象宣傳及發(fā)布招聘信息等。
(二)發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)園作用。充分發(fā)揮國家級大學科技園在扶持大學生創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)示范作用，鼓勵所在區(qū)與國家級大學科技園、高校采取各種方式合作共建大學生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵有條件的企業(yè)建立大學生創(chuàng)業(yè)園。大學生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)積極創(chuàng)造條件為園內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊以及商務(wù)、融資等方面的“一站式”服務(wù)，并為大學生自主創(chuàng)業(yè)建立暢通的創(chuàng)業(yè)融資、成果轉(zhuǎn)化及項目合作交易渠道。對有突出貢獻的大學生創(chuàng)業(yè)園由市政府給予表彰獎勵。
(三)開展大學生創(chuàng)業(yè)教育和技能培訓。加快市屬高校的轉(zhuǎn)型升級，引進KAB(即
Know About Business，了解企業(yè))大學生創(chuàng)業(yè)教育課程，倡導學歷證、技能證“雙證制”;開展大學生創(chuàng)業(yè)教育學分制試點;開設(shè)“創(chuàng)業(yè)人才孵化班”。
(四)實施大學生創(chuàng)業(yè)實訓。認真貫徹《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于實施杭州市“萬名大學生創(chuàng)業(yè)實訓工程”的指導意見》(杭政辦函〔2008〕161號)精神，落實創(chuàng)業(yè)實訓政策，加大大學生創(chuàng)業(yè)實訓力度，切實提高大學生創(chuàng)業(yè)能力。
(五)舉辦大學生創(chuàng)業(yè)大賽。立足杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景，以杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中鼓勵發(fā)展類項目為導向，每年面向全國普通高校在校大學生(含研究生、應(yīng)屆畢業(yè)生)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，吸引大學生扎根杭州，在杭創(chuàng)業(yè)。對獲獎的項目團隊進行獎勵，并優(yōu)先向有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)推薦。獲獎項目團隊的創(chuàng)業(yè)項目如在杭付諸實施或已在實施，享受本意見的優(yōu)惠政策。對在杭落地轉(zhuǎn)化并獲得創(chuàng)業(yè)投資的項目，由創(chuàng)業(yè)投資引導基金按照創(chuàng)投企業(yè)實際投資額30%以內(nèi)的比例跟進投資。獲獎項目團隊成立初創(chuàng)企業(yè)的，可優(yōu)先向杭州市科技企業(yè)孵化器推薦。
(六)落實大學生“創(chuàng)業(yè)導師”制。進一步推行大學生創(chuàng)業(yè)導師制，壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍，由創(chuàng)業(yè)實訓主管部門聘請創(chuàng)業(yè)培訓老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家，采取單個指導、會診指導、授課指導、陪伴
指導、咨詢指導等形式幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力，發(fā)揮好杭州大學生創(chuàng)業(yè)俱樂部的作用，扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，培育未來企業(yè)家。
(七)完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。杭州市行政服務(wù)中心開設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為大學生創(chuàng)業(yè)提供一站式受理服務(wù)。在杭州市行政服務(wù)中心審批的大學生創(chuàng)業(yè)項目，由市投資項目審批代辦服務(wù)中心提供全程代辦服務(wù)。杭州市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心、創(chuàng)投中國網(wǎng)要主動為大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各項創(chuàng)投服務(wù)。
(八)著力解決住房問題。符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生，可按規(guī)定申請入住創(chuàng)業(yè)人才(大學畢業(yè)生)公寓等經(jīng)濟租賃住房。符合條件的具有博士學位的創(chuàng)業(yè)大學生，可按規(guī)定申請購買引進人才專項住房。有條件的區(qū)(開發(fā)區(qū))要為創(chuàng)業(yè)大學生提供限價商品房，多渠道解決創(chuàng)業(yè)大學生住房困難。
(九)加強組織領(lǐng)導。進一步落實市領(lǐng)導聯(lián)系大學生企業(yè)制度，為大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供幫助和指導。市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組調(diào)整為市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，并充實成員單位，以加強對大學生創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決推進大學生創(chuàng)業(yè)的重大問題。各部門應(yīng)在職責范圍內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，加強協(xié)同配合，為大學生在杭自主創(chuàng)業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、附則
(一)本意見所稱的大學生在杭自主創(chuàng)業(yè)，是指普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學生(畢業(yè)時間為2005年及以后)在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營，且必須符合以下條件：
1.從事當年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目。
2.大學生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
(二)本意見有關(guān)會展補貼、房租補貼、免費人事服務(wù)等優(yōu)惠政策的享受期限，自工商登記注冊之日起計算。
(三)各縣(市)可參照本意見執(zhí)行，也可根據(jù)實際情況制定鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。市各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本意見制定完善相關(guān)實施細則。
(四)本意見由市人事、財稅、工商、勞動保障等部門在職能范圍內(nèi)負責解釋。
(五)本意見所涉及優(yōu)惠政策，如遇國家政策性調(diào)整，按新政策執(zhí)行。
(六)本意見自2008年1月1日起施行。
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