在讀大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持

　　在讀大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持有什么?有哪些是政策的內(nèi)容呢?今天學習啦小編整理了在讀大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　在讀大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持

　　教育部支持

　　2014年3月8日上午10時 ，教育部部長袁貴仁將通過教育部新聞辦官方微博進行微訪談，圍繞“教育領域綜合改革”這一主題回答網(wǎng)友的問題。

　　教育部部長袁貴仁稱，近幾年，每年大學畢業(yè)生都在700萬左右，是國家寶貴的人才資源，黨和政府非常重視，已采取多種措施支持大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。教育部門的主要任務：一是深化教育教學改革，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;二是加強就業(yè)指導，鼓勵到基層就業(yè);三是完善就業(yè)服務，提供就業(yè)信息，宣傳就業(yè)政策。

　　國家計劃

　　“大學要根據(jù)社會需求的變化不斷調(diào)整專業(yè)設置和招生人數(shù)，就業(yè)不好的專業(yè)經(jīng)過考察該淘汰的就應被淘汰，這樣才能保證培養(yǎng)的人才是社會所需要的。”全國政協(xié)委員、華北電力大學校長劉吉臻在接受采訪時這樣表示。劉吉臻委員認為，要增強學生的就業(yè)，學校的培養(yǎng)方式至關重要。學校應通過抓學風、抓就業(yè)和抓獎助，推動學校辦出水平和特色，使學生更加適應社會需求、更具競爭力[2] 。

　　“另外，大學要注重學生全方位的發(fā)展，不是簡單地教了知識就夠了。”劉吉臻說，“大學應成為大學生成長的地方，四年過去后，他應該被培養(yǎng)成一個可以應對挑戰(zhàn)的人。”

　　創(chuàng)新必須從學校抓起

　　檀潤華委員是河北工業(yè)大學副校長，他認為要解決就業(yè)問題，學校應注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。“很多企業(yè)邀請我們?yōu)樗麄兣囵B(yǎng)掌握創(chuàng)新方法的創(chuàng)新工程師，可以說現(xiàn)在我們的企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，關鍵是缺乏創(chuàng)新人才。”檀潤華委員這樣說，他認為高校應進一步改革人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，與企業(yè)和社會需求積極對接。

　　既然企業(yè)有需要，為何學校不能培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的大學生?檀潤華認為，“我建議高校將學科設置、畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)加入實踐因素，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。”

　　鼓勵創(chuàng)業(yè)才是雙贏

　　“我認為國家應把用在就業(yè)問題上的錢拿來鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)做好了，即鼓勵了創(chuàng)業(yè)，又解決了就業(yè)，這才是雙贏。”全國政協(xié)委員、大連市工商聯(lián)合會主席馬世俠在接受采訪時這樣表示。

　　談到大學生創(chuàng)業(yè)，全國政協(xié)委員、中國人事科學研究院院長吳江表示當前最重要的是要優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“我們的創(chuàng)業(yè)率不高，且高素質(zhì)生源創(chuàng)業(yè)意愿不強。”吳江說，“2009年、2010年、2011年三屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率分別只有1.2%、1.5%、1.6%，而歐美這一比例在20%至30%左右。”吳江委員還介紹了大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉率和受益率不高、創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不足的問題。

　　吳江認為，要想鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)首先要把握需求，提高大學生創(chuàng)業(yè)政策回應性。不僅要將促進大學生創(chuàng)業(yè)提升到國家發(fā)展高度，還要調(diào)整政策關注點，擴大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系;同時要建立政策需求調(diào)查機制，根據(jù)政策需求，以大學生創(chuàng)業(yè)者認為比較重要同時又亟待優(yōu)化的政策為突破口，加強政策創(chuàng)新。

　　其次要健全公共服務體系，逐步實現(xiàn)全方位的大學生創(chuàng)業(yè)服務。一要加強宣傳，提高政策普及率。二要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務機構的作用。逐步建立并完善創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布服務機制，依托信息化平臺，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)動態(tài)、創(chuàng)業(yè)成功案例與經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)服務資源等方面的信息;三要培育大學生創(chuàng)業(yè)中介服務市場。鼓勵有關市場組織開展大學生創(chuàng)業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓與指導活動，提供融資、工商注冊、稅務登記、人力資源、法律、專利申請、商標注冊、報關等各類代理服務。

　　最后，吳江建議相關部門要優(yōu)化工作體制機制，提高大學生創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量與效率。一方面強化宏觀管理，將大學生創(chuàng)業(yè)工作績效納入就業(yè)工作績效考核范圍。另一方面加大扶持投入。通過強化政策性間接投入，建立并不斷完善大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金投入補償機制，調(diào)動各類主體對大學生投入的積極性。

　　普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支;對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。

　　對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。

　　對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

　　繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續(xù)加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。2009年，中央有關部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。

　　鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。

　　二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。

　　對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制(直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行)。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

　　三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付;困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。

　　承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。

　　對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模;從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

　　有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

　　五、強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務和就業(yè)指導。充分發(fā)揮人力資源市場配置資源的作用，強化公共就業(yè)服務的功能。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務系列活動，為應屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務。

　　高校要強化對大學生的就業(yè)指導，開設就業(yè)指導課并作為必修課程，重點幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預期。加強高校就業(yè)指導服務機構建設，落實人員、場地和經(jīng)費。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業(yè)生就業(yè)權益。

　　六、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。大力組織以促進就業(yè)為目的的實習實踐，確保高校畢業(yè)生在離校前都能參加實習實踐活動。完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度，鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生。

　　見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。拓展一批社會責任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實習見習基地。從2009年起，用3年時間組織100萬未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習。加強高等職業(yè)院校學生的技能培訓，實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關專業(yè)符合條件的應屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應職業(yè)資格證書。

　　人力資源社會保障部門根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補貼。

　　七、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對困難家庭的高校畢業(yè)生，高?？筛鶕?jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務機構要摸清底數(shù)，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務，并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)的活動。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，各地要將他們納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實施一對一職業(yè)指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。

　　八、加強領導，明確責任。各地要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標任務，實行目標責任制，加強工作考核和督查。各有關部門要切實發(fā)揮職能，落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要牽頭制定和實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和就業(yè)服務工作。

　　教育部門要指導高校大力加強在校生的就業(yè)指導和服務工作，并繼續(xù)深化高等教育改革。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。其他有關部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動工作。

　　要大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，形成全社會共同促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。各地要按照本通知要求，結合本地實際，制定切實有效的政策措施，創(chuàng)造性地開展工作，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè).

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