返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有哪些政策

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮從未停止過，但是大家知道其中有什么創(chuàng)業(yè)政策嗎?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有哪些政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有哪些政策

　　(一)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策：項(xiàng)目選擇方面(相關(guān)新聞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工如何申請小額創(chuàng)業(yè)貸款?)

　　一、是所選項(xiàng)目大都和田間地頭(種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工)有關(guān)。農(nóng)民工在城市打工多年，見過世面，但在收入上仍然停留在較低水平階段。對于他們而言，最穩(wěn)妥的創(chuàng)業(yè)也許就是從曾經(jīng)最熟悉的田間地頭開始。但這些項(xiàng)目多屬微利項(xiàng)目，規(guī)模不大、產(chǎn)品單一、周期長、見效慢、受市場影響大，不利于農(nóng)民工盡快致富增收。另外，技術(shù)含量較低，也較難享受國家政策扶持。

　　二、是存在不同程度的盲目投資辦企業(yè)現(xiàn)象。農(nóng)民工受自身知識和管理經(jīng)驗(yàn)等因素制約，他們積累資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，對市場信息缺乏足夠的了解，也缺乏來自政府積極有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目指導(dǎo)，常做出不切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求的決策與判斷，存在不同程度的盲目投資現(xiàn)象。

　　三、是照搬別人的模式創(chuàng)業(yè)。許多人看到別人在某方面創(chuàng)業(yè)賺錢后，在求富欲望的驅(qū)使下，自己也盲目跟進(jìn)。企業(yè)規(guī)模小、低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。一旦當(dāng)?shù)厥袌鲲柡弯N路出現(xiàn)困難，發(fā)展資金再難以解決，最后只能破產(chǎn)。

　　(二)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策：創(chuàng)業(yè)能力方面

　　一、是農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意識，但自身素質(zhì)較低。返鄉(xiāng)農(nóng)民工歷經(jīng)發(fā)達(dá)地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質(zhì)仍然較低。根據(jù)2008年第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村勞動力資源中，初中及初中以下文化程度占89%，在外出從業(yè)勞動力中，初中及初中以下占到90%。

　　二、是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。農(nóng)民工在外打工，從事低端產(chǎn)業(yè)者居多，技術(shù)含量不高，技術(shù)積累相對不足。農(nóng)民工在外也很少有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，更無創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)理論的儲備。創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，在激烈的市場競爭中往往處于劣勢，創(chuàng)辦實(shí)體難有作為。

　　三、是缺乏先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營、管理知識。部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只掌握單一技能，不能按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起考驗(yàn)，因此,企業(yè)往往難以持久和快速發(fā)展。

　　四、是缺乏技術(shù)人才。大多數(shù)企業(yè)用工的主要來源是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動密集型和手工操作為主，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，創(chuàng)業(yè)地的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件等缺乏競爭優(yōu)勢和吸引力，本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動力仍傾向發(fā)達(dá)地區(qū)，已成為企業(yè)提升發(fā)展的障礙。

　　五、是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工接受培訓(xùn)較少。根據(jù)我們的調(diào)查，一些求富心切、創(chuàng)業(yè)迫切的農(nóng)民工根本沒有時間接受培訓(xùn)，也不愿“浪費(fèi)”時間去培訓(xùn)。這樣的后果是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇項(xiàng)目時，或好高騖遠(yuǎn)，或小打小鬧，產(chǎn)品市場競爭力和抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　(三)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策：創(chuàng)業(yè)資金方面

　　對農(nóng)民工這樣一個資金少、創(chuàng)業(yè)知識缺乏、創(chuàng)業(yè)技能不高的特殊群體，創(chuàng)業(yè)的困難很大。缺少資金是擺在他們面前的首要難題。

　　一是個人收入不足，難以支付創(chuàng)業(yè)所需費(fèi)用。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時雖然積累了一定資金，但對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)經(jīng)營所需資金而言，這點(diǎn)積蓄只是杯水車薪。二是企業(yè)流動資金不足。企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)都是中小型企業(yè)，通過正規(guī)金融渠道得到貸款的可能性極小，痛失不少商機(jī)。

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　　西安落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作，出臺了具體的辦理申請流程通知，非常詳細(xì)，有需要的朋友可以看一看，免得到時候跑冤枉路哦!

　　1月11日：各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障部門，市就業(yè)服務(wù)中心，市社會保險管理中心：為貫徹落實(shí)市人社局、市財政局《關(guān)于做好新形勢下失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(市人社〔2015〕208號)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將失業(yè)保險基金支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼辦理流程通知如下：

　　一、一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金

　　(一)發(fā)放對象

　　正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。

　　(二)申領(lǐng)條件

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營且正常經(jīng)營。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.一次性領(lǐng)取失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定而尚未領(lǐng)取期限的失業(yè)保險金。

　　2.失業(yè)人員重新就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營者一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金后，如未參加社會保險，則在失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的期限內(nèi)，除享受基本醫(yī)療保險費(fèi)、大病醫(yī)療保險費(fèi)、取暖季失業(yè)保險補(bǔ)貼外，不再享受其他失業(yè)保險有關(guān)待遇。

　　(四)申領(lǐng)資料

　　1.《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》1份。

　　2.失業(yè)人員本人身份證復(fù)印件2份。

　　3.失業(yè)人員委托用人單位辦理一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的委托書2份。

　　4.《西安市失業(yè)保險金申領(lǐng)登記表》原件及復(fù)印件各1份。

　　5.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復(fù)印件各1份。

　　6.與用人單位簽訂一年以上勞動合同原件和復(fù)印件各1份。

　　7.其它所需相關(guān)資料。

　　(五)辦理流程

　　1.領(lǐng)取失業(yè)金人員如需辦理一次性領(lǐng)取失業(yè)金手續(xù)，則由失業(yè)人員重新就業(yè)的單位按照不同的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》，攜帶申請資料，向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理范圍以就業(yè)登記工作范圍為準(zhǔn)。

　　2.就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對用人單位提交的申請資料進(jìn)行審核，辦理就業(yè)登記相關(guān)手續(xù)后，在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》上填寫意見、加蓋公章確認(rèn)。

　　3.用人單位持《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》及相關(guān)申請資料，到失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。

　　4.失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與就業(yè)登記部門溝通并對用人單位提交申請資料復(fù)核后，在失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在人社部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示無異的，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》填寫審批意見、加蓋公章，辦理一次性撥付失業(yè)保險金領(lǐng)取及其他相關(guān)手續(xù)。

　　5.各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每季度末向市人社局失業(yè)保險處報備一次性發(fā)放失業(yè)保險金情況。

　　二、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　　(一)發(fā)放對象

　　在領(lǐng)取失業(yè)金期限內(nèi)的失業(yè)人員。

　　(二)申領(lǐng)條件

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營且正常經(jīng)營。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　符合創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼條件的，每名失業(yè)人員可領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元。

　　(四)申領(lǐng)資料

　　1.《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》1份。

　　2.失業(yè)人員本人身份證復(fù)印件2份。

　　3.《西安市失業(yè)保險金申領(lǐng)登記表》原件及復(fù)印件各1份。

　　4.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復(fù)印件各1份。

　　5.失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營的工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營地的房屋自有合同或租賃合同復(fù)印件，合伙經(jīng)營的還要有合伙協(xié)議原件和復(fù)印件各1份及其他相關(guān)證明材料。

　　6.其它所需相關(guān)資料。

　　(五)辦理流程

　　1.領(lǐng)取失業(yè)金人員自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營的，如需辦理領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼手續(xù)，則由自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營本人填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》，攜帶申請資料，按照就業(yè)登記工作劃分范圍，向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請。

　　2.就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”或“西安紅盾信息網(wǎng)”核對企業(yè)信息，對失業(yè)人員本人提交的補(bǔ)貼申請資料進(jìn)行審核，并確保失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼與就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不能同時享受后，辦理就業(yè)登記相關(guān)手續(xù)，在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》上填寫意見、加蓋公章確認(rèn)。

　　3.失業(yè)人員本人持《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》及相關(guān)申請資料，到失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。

　　4.失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與就業(yè)登記部門溝通，并對用人單位提交申請資料復(fù)核后，在失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在人社部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示無異的，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》填寫審批意見、加蓋公章，辦理撥付創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。

　　5.各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每季度末向市人社局失業(yè)保險處報備發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼情況。

　　三、失業(yè)人員安置補(bǔ)貼

　　(一)發(fā)放對象

　　主動吸納失業(yè)人員的用人單位。失業(yè)人員是指正在領(lǐng)取失業(yè)保險金或領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿尚未就業(yè)的失業(yè)人員。

　　(二)申領(lǐng)條件

　　1.用人單位主動吸納了失業(yè)人員。

　　2.用人單位與失業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　用人單位每吸納一名失業(yè)人員，從失業(yè)保險基金中給予1000元的安置補(bǔ)貼。

　　(四)申領(lǐng)資料

　　1.《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》1份。

　　2.失業(yè)人員本人身份證復(fù)印件2份。

　　3.《西安市失業(yè)保險金申領(lǐng)登記表》原件及復(fù)印件各1份。

　　4.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復(fù)印件各1份。

　　5.用人單位與吸納的失業(yè)人員簽訂一年以上的勞動合同原件和復(fù)印件各1份。

　　6.近三個月內(nèi)用人單位為吸納的失業(yè)人員繳納的社保票據(jù)或單位工資表(重點(diǎn)體現(xiàn)失業(yè)人員部分)原件和復(fù)印件各1份。

　　7.其它所需相關(guān)資料。

　　(五)辦理流程

　　1.用人單位主動吸納了失業(yè)人員，并與失業(yè)人員簽訂了一年以上勞動合同后，如需申請失業(yè)人員安置補(bǔ)貼，則需按照就業(yè)登記相關(guān)流程，于30日內(nèi)在企業(yè)工商注冊地所在基層人社部門就業(yè)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

　　2.企業(yè)吸納失業(yè)人員滿三個月后，由用人單位填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》，攜帶相關(guān)資料向市就業(yè)中心提出申請。市就業(yè)中心提出初審意見，加蓋公章確認(rèn)。

　　3.用人單位持《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》及相關(guān)申請資料，到市社保中心辦理失業(yè)人員安置補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。

　　4.市社保中心與就業(yè)登記部門溝通，并對用人單位提交申請資料復(fù)核后，在市人社局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示無異的，市社保中心在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》填寫審批意見、加蓋公章，辦理失業(yè)人員安置補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。

　　5.市社保中心每季度末向市人社局失業(yè)保險處報備失業(yè)人員安置補(bǔ)貼發(fā)放情況。

　　四、職業(yè)介紹補(bǔ)貼

　　(一)發(fā)放對象

　　由人社部門承辦或人社部門批準(zhǔn)成立，并經(jīng)市人社局進(jìn)行資格認(rèn)定后，開展失業(yè)人員免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)每成功介紹1名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，簽訂勞動合同6個月以上者，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼100元;簽訂勞動合同1年以上3年以下者，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼150元;簽訂勞動合同3年以上者，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼200元。

　　(三)文件依據(jù)

　　市勞動局、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈西安市失業(yè)保險職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)和支付辦法〉的通知》(市勞發(fā)〔2008〕15號)。

　　(四)申領(lǐng)資料

　　1.《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》1份。

　　2.失業(yè)人員本人身份證復(fù)印件2份。

　　3.《西安市失業(yè)保險金申領(lǐng)登記表》原件及復(fù)印件各1份。

　　4.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復(fù)印件各1份。

　　5.用人單位與吸納的失業(yè)人員簽訂的勞動合同原件和復(fù)印件各1份。

　　6.《失業(yè)人員求職信息及就業(yè)安置花名冊》等相關(guān)資料。

　　7.其它所需相關(guān)資料。

　　(五)辦理流程

　　1.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對領(lǐng)取失業(yè)金人員開展免費(fèi)職業(yè)介紹后，如需申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼，則需填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》，向市就業(yè)服務(wù)中心提出申請。

　　2.市就業(yè)服務(wù)中心先對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的申請資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)查看就業(yè)狀態(tài)和簽訂勞動合同期限后，在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》上填寫意見、加蓋公章確認(rèn)。

　　3.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)持《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》及相關(guān)申請資料，到市社保中心辦理職業(yè)介紹補(bǔ)貼相關(guān)審批手續(xù)。

　　4.市社保中心與就業(yè)登記部門溝通，并對用人單位提交申請資料復(fù)核后，在市人社局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示無異的，市社保中心在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》填寫審批意見、加蓋公章，辦理職業(yè)介紹補(bǔ)貼領(lǐng)取及其他相關(guān)手續(xù)。

　　5.市社保中心每季度末向市人社局失業(yè)保險處報備職業(yè)介紹補(bǔ)貼情況。

　　五、工作要求

　　(一)抓好政策落實(shí)，部門協(xié)同辦理。失業(yè)保險基金支出的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼，是充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)功能的重要措施。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、密切配合，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確處理業(yè)務(wù)的作用，把各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的審核審批信息納入我市就業(yè)信息管理系統(tǒng)和社保經(jīng)辦一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)上報數(shù)據(jù)的自動審核和記錄，有效防止就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼重復(fù)申領(lǐng)問題的出現(xiàn)，確保失業(yè)保險基金的使用安全。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審批程序。按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門要切實(shí)履行好自身職責(zé)，嚴(yán)格審批程序。由于工作人員濫用職權(quán)、審查不嚴(yán)，造成失業(yè)保險基金損失的，按管理權(quán)限由有關(guān)單位予以追回，并追究相關(guān)人員責(zé)任。由于企業(yè)弄虛作假套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，除依法追回就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼外，還要納入我市企業(yè)誠信體系建設(shè)范圍，構(gòu)成犯罪的要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　(三)加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大社會知曉度。各相關(guān)部門既有政策執(zhí)行的義務(wù)，也有政策宣傳的職責(zé)。應(yīng)充分發(fā)揮各部門特點(diǎn)，積極向失業(yè)人員和企業(yè)宣傳政策，鼓勵失業(yè)人員重新就業(yè)或積極創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)申領(lǐng)安置補(bǔ)貼，不斷縮短失業(yè)人員就業(yè)等待期。