鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策政治

　　如今為了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，今天學(xué)習(xí)啦小編整理了鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策政治分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策政治

　　一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策

　　1、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次勞動就業(yè)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　2、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次由勞動就業(yè)部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　二、創(chuàng)業(yè)場地政策

　　1、在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時將家庭住所、租賃房和臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

　　2、縣建立的創(chuàng)業(yè)一條街、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地。

　　三、創(chuàng)業(yè)貸款政策

　　1、創(chuàng)業(yè)的支持政策

　　創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，從事個體經(jīng)營的額度一般為5-8萬元，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)吸納創(chuàng)業(yè)人員達到一定比例后，可按人均5萬元計算申請小額擔(dān)保貸款，貸款總額在100萬元以內(nèi)。一年期還本付息后，政府給予全額貼息。

　　2、貸款提供的要件

　　創(chuàng)業(yè)貸款申請人到所在地社區(qū)居委會咨詢、領(lǐng)取《小額擔(dān)保貸款申請表》。

　　3、貸款的審批程序

　　(1)借款人將《小額擔(dān)保貸款申請表》，工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證，抵押物清單或擔(dān)保合同以及有效證件等相關(guān)材料交到所在地社區(qū)居委會;

　　(2)社區(qū)居委會審查符合規(guī)定的，在3個工作日內(nèi)向所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保中心推薦;

　　(3)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保中心初審?fù)夂笤?個工作日內(nèi)報縣就業(yè)局;

　　(4)縣就業(yè)局會同財政部門在5個工作日內(nèi)完結(jié)審查匯總，并將相關(guān)資料送到承貸金融機構(gòu);

　　(5)承貸金融機構(gòu)在5個工作日內(nèi)提出初審意見，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局;同意貸款的，即可通知借款人辦理相關(guān)手續(xù)，完善貸款抵押擔(dān)保等手續(xù)后，在5個工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款。

　　合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地社區(qū)居委會申請創(chuàng)業(yè)貸款。

　　四、創(chuàng)業(yè)稅費減免政策

　　1、對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大學(xué)生從事個體經(jīng)營的，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

　　2、對自主創(chuàng)業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

　　《關(guān)于進一步鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的意見》政策解讀為充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在9月29日下午召開的全市對外開放暨全民創(chuàng)業(yè)大會上，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的意見》。該《意見》含金量高、操作性強，不僅解決了誰創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)什么以及如何創(chuàng)的問題，而且市財政設(shè)立了2000萬元全民創(chuàng)業(yè)專項資金，從新辦民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)和強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等四個方面制定了更具激勵性的優(yōu)惠政策，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大創(chuàng)業(yè)補貼，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　【總體要求】

　　以黨的精神為指引，以加快建成更高水平小康社會為目標，在全社會大力弘揚新時期創(chuàng)業(yè)精神，進一步造濃創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加快形成全民競相創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)者二次創(chuàng)業(yè)的生動局面，使民營經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。

　　【目標任務(wù)】

　　通過三年努力，全市實現(xiàn)四個方面目標：

　　——總量培育目標。新發(fā)展個體工商戶2.8萬戶，私營企業(yè)1萬戶，新增一般納稅人企業(yè)800戶。

　　——升級發(fā)展目標。個體工商戶轉(zhuǎn)私營企業(yè)500戶以上，新增規(guī)模以上企業(yè)200戶，其中工業(yè)企業(yè)100戶，一、三產(chǎn)企業(yè)分別達40戶、60戶。新培育開票銷售超億元工業(yè)企業(yè)50戶。

　　——科技創(chuàng)新目標。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30戶。爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標分別達60件、8件、2件。申報各類專利突破1萬件。新增省級以上各類技術(shù)創(chuàng)新平臺20個。

　　——載體建設(shè)目標。新創(chuàng)鹽城市級以上園區(qū)8個、星級公共服務(wù)平臺8個，其中省級各4個;新增標準廠房面積60萬平方米，其中多層廠房不少于30萬平方米，新增入園企業(yè)150戶以上。

　　【創(chuàng)業(yè)主體和方向】

　　——培育創(chuàng)業(yè)主體。大力支持創(chuàng)業(yè)主體投身各行各業(yè)。鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，對國內(nèi)外高層次人才、企事業(yè)單位科技人員利用技術(shù)、專利、科研成果開展創(chuàng)業(yè)的，給予適當資金支持。鼓勵在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持在外能人、東臺學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對興辦工業(yè)企業(yè)且固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，在創(chuàng)業(yè)項目、工商注冊、融資貸款等方面提供一條龍服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。鼓勵村干部創(chuàng)業(yè)。對帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，帶領(lǐng)農(nóng)民致富實績明顯的村干部，在評先評優(yōu)、報酬待遇等方面給予優(yōu)先考慮。鼓勵城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)。落實城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，在初次創(chuàng)業(yè)、融資擔(dān)保等方面給予一定支持。支持社區(qū)人員因地制宜，興辦小微企業(yè)，從事家政、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)。支持青年大膽創(chuàng)業(yè)，在政策咨詢、資本對接、項目推薦等方面提供服務(wù)。

　　——明確創(chuàng)業(yè)方向。堅持宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，不斷拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，既要突出發(fā)展工業(yè)主體經(jīng)濟，又要重視發(fā)展服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出發(fā)展主體經(jīng)濟。堅持“頂天立地”與“鋪天蓋地”相結(jié)合，一方面用好工業(yè)發(fā)展“18條”政策，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強，加速形成特色產(chǎn)業(yè)集群;另一方面加大對中小企業(yè)的扶持力度，推動全民創(chuàng)業(yè)向先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。重視發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)，信息、網(wǎng)絡(luò)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)，保險、投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)，會計、審計、評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生保健、家政服務(wù)、小區(qū)綠化等社區(qū)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，加快土地向種養(yǎng)大戶集中，鼓勵新辦家庭農(nóng)場。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品精深加工流通企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。

　　【工作重點】

　　——鼓勵新辦民營企業(yè)

　　降低工商注冊門檻。對注冊資本50萬元以下的有限公司實行注冊資本認繳制，辦理營業(yè)執(zhí)照無需提供驗資證明。允許個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)申請“零出資”設(shè)立登記。公司申請增加注冊資本，非貨幣財產(chǎn)出資比例可以超過注冊資本的70%。對個體工商戶申請轉(zhuǎn)為個人獨資企業(yè)的，允許延續(xù)使用原字號名稱;轉(zhuǎn)為有限公司的，允許以原名稱直接后綴“有限公司”字樣。

　　放寬市場準入領(lǐng)域。社區(qū)、樓宇、校園可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對從事商貿(mào)流通、家政服務(wù)等不需前置審批的網(wǎng)點，實行統(tǒng)一備案管理，相關(guān)網(wǎng)點無需單獨辦理營業(yè)執(zhí)照。除特殊行業(yè)外，環(huán)保、消防事項不作為企業(yè)工商登記的前置許可。允許城鄉(xiāng)居民合法利用閑置房屋自營或轉(zhuǎn)租從事經(jīng)營活動。允許未取得產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)以規(guī)劃許可證、土地使用證作為工商登記住所權(quán)屬證明。

　　實行初次創(chuàng)業(yè)補貼。鼓勵有志人員積極創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)辦私營企業(yè)。對初次依法自主開辦且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的私營企業(yè)，給予3000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。在工商部門登記、經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認定且實質(zhì)性運作一年以上的家庭農(nóng)場，一次性獎勵1萬元。

　　——支持小微企業(yè)發(fā)展

　　鼓勵企業(yè)提檔升級。凡在市重點扶持的園區(qū)內(nèi)發(fā)展的小微企業(yè)，年內(nèi)實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改項目，新增生產(chǎn)性設(shè)備投入在50-100萬元、100-300萬元之間的，分別按實際投資額的2%、3%予以獎勵。企業(yè)首次納稅達50萬元、100萬元、300萬元且當年增幅不低于20%的，分別獎勵3萬元、5萬元、8萬元。

　　推動企業(yè)自主創(chuàng)新。完善企業(yè)自主創(chuàng)新激勵機制，對首次獲省級、鹽城市級高成長型企業(yè)、創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)、管理創(chuàng)新示范企業(yè)、民營科技企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)管理達標企業(yè)、科技型中小企業(yè)等品牌認定的，分別獎勵5萬元、3萬元。產(chǎn)品首次獲省“專精特新”認定的，獎勵3萬元。首次列入國家、省重點監(jiān)測的小微企業(yè)，分別獎勵5000元、3000元。

　　——加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)

　　加快孵化基地建設(shè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化器的培育作用，推動創(chuàng)業(yè)園健康快速發(fā)展。著力打造餐飲、休閑、文化等特色街區(qū)，全力培育現(xiàn)代物流中心、汽車城、農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品集散地等大型創(chuàng)業(yè)載體。對全民創(chuàng)業(yè)園首次被認定為鹽城市A級中小企業(yè)園或特色產(chǎn)業(yè)園，鹽城市AA級中小企業(yè)園或省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鹽城市AAA級中小企業(yè)園或省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的，分別獎勵所在鎮(zhèn)區(qū)5萬元、8萬元、10萬元。

　　全力打造特色園區(qū)。鎮(zhèn)級園區(qū)要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快完善特色園區(qū)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。鼓勵園區(qū)建設(shè)多層標準廠房，對在園區(qū)內(nèi)新建面積不少于2000平方米的多層標準廠房，按每平方米50元標準獎勵投資主體。當年新建標準廠房1萬平方米以上的，按每平方米10元標準獎勵園區(qū)。

　　鼓勵企業(yè)入園進區(qū)。按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、服務(wù)集成”的要求，引導(dǎo)投資2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)進工業(yè)集中區(qū)，2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)進中小企業(yè)園，園區(qū)外不再單獨供地。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)每新入駐一個固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)且投產(chǎn)后形成應(yīng)稅銷售的，一次性獎勵入駐企業(yè)2萬元。

　　——強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用省、市各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者開展各類免費培訓(xùn)。完善鎮(zhèn)中小企業(yè)服務(wù)中心培訓(xùn)功能，抓好基層創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)，每年完成各類培訓(xùn)6000人次。小微企業(yè)主參加國家工信部舉辦的各類高端培訓(xùn)且取得證書的，給予參培者5000元補貼。

　　減輕企業(yè)創(chuàng)業(yè)負擔(dān)。免收工商企業(yè)注冊登記費、土地證書工本費、組織機構(gòu)代碼證書工本費、城市道路占用挖掘費。免收工業(yè)企業(yè)人防易地建設(shè)費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費。白蟻防治費、新型墻體材料發(fā)展基金、散裝水泥專項資金參照支持重點骨干企業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行。對小微企業(yè)月銷售額不超過2萬元或季度銷售額不超過6萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，享受國家暫免征收增值稅和營業(yè)稅的政策。

　　加大金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu)建立中小企業(yè)金融服務(wù)體系，簡化貸款審批流程，縮短審批時間。金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款利率在基準利率基礎(chǔ)上上浮不超過30%。鼓勵融資性擔(dān)保公司為小微企業(yè)擔(dān)保，對注冊資本1.5億元以上、擔(dān)保貸款放大倍數(shù)5倍以上、小微企業(yè)貸款擔(dān)保比例30%以上的融資性擔(dān)保公司，獎勵20萬元。

　　做優(yōu)公共服務(wù)平臺。加快市鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善注冊登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等各類服務(wù)功能。鎮(zhèn)中小企業(yè)服務(wù)中心獲省二星級、三星級、四星級公共服務(wù)平臺認定的，分別獎勵3萬元、5萬元、8萬元。對在園區(qū)內(nèi)新建1000平方米以上且實質(zhì)性運作的公共服務(wù)平臺，一次性獎勵8萬元。

　　【保障措施】

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。

　　完善工作機制。進一步完善市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)、市鎮(zhèn)部門結(jié)對服務(wù)、科級干部駐點幫扶等制度。掛鉤部門和責(zé)任人定期深入企業(yè)、項目了解情況，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能。

　　營造創(chuàng)業(yè)氛圍。新聞媒體開設(shè)全民創(chuàng)業(yè)政策宣傳專欄;組織政策宣講團到鎮(zhèn)區(qū)宣傳解讀政策;編印全民創(chuàng)業(yè)政策匯編，免費發(fā)送給有志創(chuàng)業(yè)的各類人群。每年評選表彰一批創(chuàng)業(yè)先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。