鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)積極政策
國家為了支持鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),出臺了什么政策呢?今天學習啦小編整理了鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)積極政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)積極政策
普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。當前,受國際金融危機影響,我國就業(yè)形勢十分嚴峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,采取切實有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè),鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。
據(jù)研究表明,創(chuàng)業(yè)政策對大學生的創(chuàng)業(yè)意識,創(chuàng)業(yè)機會以及創(chuàng)業(yè)質(zhì)量都有著顯著地影響。因此,研究大學生創(chuàng)業(yè)政策對創(chuàng)業(yè)教育的開展具有重要意義
(一)構建大學生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出,“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策,使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學生是最具活力和創(chuàng)造性的群體,蘊含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置,積極營造良好的環(huán)境,加大政策扶持和引導力度,為大學生自主創(chuàng)業(yè)構建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策,強化創(chuàng)業(yè)激勵。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關政策,把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”這一導向上來,把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,把創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)合起來,把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關政策結(jié)合起來,建立項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機制。
各級政府要積極引導各類金融機構,加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度,簡化小額貸款擔保手續(xù),實行勞動、擔保、銀行聯(lián)合調(diào)查,為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔保。據(jù)了解,前不久,央行、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)手發(fā)布《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》。
《通知》規(guī)定,自2008年1月1日起,小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款,其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中,微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。同時,小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元,對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,經(jīng)辦金融機構可適當擴大貸款規(guī)模。
2.加強創(chuàng)業(yè)教育,提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當前嚴峻的就業(yè)形勢,懂得創(chuàng)業(yè)的社會責任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創(chuàng)業(yè)指導等相結(jié)合,與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對一”活動,定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動,既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業(yè)經(jīng)營方面的知識,又讓他們學會如何辦理有關手續(xù),如何籌措資金和規(guī)避市場風險等知識。三是加強創(chuàng)業(yè)心理輔導。
通過培訓使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風險、害怕失敗的心理,建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創(chuàng)業(yè)團隊、如何充分發(fā)揮團隊的人力資源優(yōu)勢等,不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。
3.建設創(chuàng)業(yè)基地,加強創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵多方投資,充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所,建設具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地,讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路,提高創(chuàng)業(yè)技能。通過聘請知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者組建自主創(chuàng)業(yè)導師隊伍,根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要,提供咨詢、技術、管理、政務代理等項指導和服務。
有關科研院所要積極研發(fā)一批市場前景好、投資見效快,適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術,向創(chuàng)業(yè)者推介,并組織專業(yè)技術人員開展創(chuàng)業(yè)服務。有關部門要設立大學生自主創(chuàng)業(yè)服務窗口,開設自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄,提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務供求等有關資訊服務。要樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,推廣一批成功經(jīng)驗,讓更多的畢業(yè)生學有榜樣、干有勁頭。
4.規(guī)范執(zhí)法行為,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進“陽光政務”工程,加強機關效能建設,簡化辦事程序,提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業(yè)正常經(jīng)營,嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業(yè)壟斷,凡國家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè),都要允許民營企業(yè)進入,讓各種所有制經(jīng)濟獲得平等競爭的權利,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場環(huán)境。
(二)《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》
國務院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制,簡化程序提高效率,將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍,制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求,明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓體系,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍。同時,加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出,積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新,對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目,鼓勵金融機構積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場環(huán)境
《指導意見》要求,全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。
同時,簡化審批、辦證手續(xù),開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務
《指導意見》明確提出,根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務,建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
湖南積極鼓勵扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)
加強宣傳引導,增強大學生自主創(chuàng)業(yè)意識。加強宣傳,推薦畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)典型在《中國大學生就業(yè)》雜志刊發(fā);在湖南日報、紅網(wǎng)等媒體開辟專欄,組織專題系列報道;聯(lián)合長沙市人民政府啟動了校園“我的創(chuàng)業(yè)夢”電視大賽。
舉辦“基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀高校畢業(yè)生”評選表彰活動及事跡報告會;免費發(fā)放畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型案例集;邀請創(chuàng)業(yè)成功典型校友回母校講座,組織參觀創(chuàng)業(yè)成果,體驗創(chuàng)業(yè)過程。
完善政策體系,鼓勵扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)。各地各校出臺《關于開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》配套文件200余個,形成了部門協(xié)同、上下聯(lián)動的促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。鼓勵高校與公共就業(yè)服務機構合作開展創(chuàng)業(yè)培訓和實訓,從2013年起,將創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學年。各高校設立了大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金,實行“一先三保”鼓勵政策。
強化教育培訓,提高大學生自主創(chuàng)業(yè)能力。把創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學和人才培養(yǎng)的全過程,納入新生入學教育和大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的重要內(nèi)容。積極構建社會創(chuàng)業(yè)培訓服務網(wǎng)絡,通過舉辦SIYB、KAB、GYB專題班等途徑為大學生提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)實踐培訓。聘請職業(yè)指導專家、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功校友等對創(chuàng)業(yè)學生進行指導。組編和修訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教材,分層設計創(chuàng)業(yè)教育活動,分類實施創(chuàng)業(yè)教育。
打造創(chuàng)業(yè)平臺,優(yōu)化大學生自主創(chuàng)業(yè)服務。建立省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學生自主創(chuàng)業(yè)免費提供場地、培訓和咨詢指導。引導市州依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建大學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地和大學生創(chuàng)業(yè)服務中心。
開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范校評比和畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程督查,引導高校依托大學科技園、教學實訓場館等建立大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地。投入專項開發(fā)資金,完善湖南省畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板塊,籌建網(wǎng)上大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為注冊項目提供品牌服務和咨詢指導。
依托中南大學創(chuàng)建全國首家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)站“中國大學生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”,搭建創(chuàng)業(yè)信息交流平臺。引進和開發(fā)專業(yè)軟件,組織學生開辦模擬公司,為學生接受創(chuàng)業(yè)模擬訓練搭建網(wǎng)絡課堂。