貴州創(chuàng)業(yè)扶持政策有什么新規(guī)定
創(chuàng)業(yè)扶持政策能夠幫助創(chuàng)業(yè)者安心做創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在的貴州做創(chuàng)業(yè)有沒(méi)有出臺(tái)新的扶持政策？創(chuàng)業(yè)又有哪些優(yōu)惠的政策呢？一起來(lái)看看吧！
貴州創(chuàng)業(yè)扶持政策
貴州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策：學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。
各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。
貴州返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策
【政策解讀】
扶持對(duì)象：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)婦女
貸款額度：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最高8萬(wàn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最高10萬(wàn)、婦女創(chuàng)業(yè)最高10萬(wàn)元、企業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款最高200萬(wàn)元
對(duì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，要優(yōu)先給予貼息，并適當(dāng)降低貼息審批條件。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，且屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，實(shí)行6個(gè)月試營(yíng)業(yè)，試營(yíng)業(yè)期不辦理工商注冊(cè)登記，6個(gè)月后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，辦理工商注冊(cè)登記并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。對(duì)連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)1年以上并帶動(dòng)就業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金或創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中，給予一次性補(bǔ)貼3500元。
貴州省出臺(tái)政策扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
日前，貴州省提出“十二五”期間引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的十項(xiàng)政策措施：
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)一體化。把支持城市居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策延伸至農(nóng)村、覆蓋到農(nóng)民工，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。
二是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。凡是國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工均可進(jìn)入。
三是實(shí)行稅收減免扶持政策。對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的所得稅按規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠政策。
四是實(shí)施工商免費(fèi)扶持政策。對(duì)申辦個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工，免收登記類(lèi)和證照類(lèi)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
五是實(shí)行社保補(bǔ)貼扶持政策。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)招用的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
六是鼓勵(lì)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
七是推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。
八是加大財(cái)政支持力度。縣級(jí)以上人民政府在財(cái)政預(yù)算中安排農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，省、市(州、地)縣(市、區(qū)、特區(qū))要安排一定資金，作為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
九是加大金融支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工融資渠道，探索適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的新型金融組織。
十是加大小額貸款扶持。對(duì)符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工均可按規(guī)定程序申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
貴州：促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
日前，貴州出臺(tái)了“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃，用財(cái)政支持、培訓(xùn)引導(dǎo)、貸款貼息等扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。貴州針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了哪些政策，效果如何，還面臨哪些困難?筆者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
“雁”歸來(lái)
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也能推動(dòng)解決留守兒童、空巢老人等問(wèn)題
冬日，薄霧似紗，已收獲過(guò)一茬的頭花蓼零亂地伸展著枝枝蔓蔓，在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖;而在一旁的溫室大棚里，豌豆秧兒卻是一片蔥綠，展示著與節(jié)氣不符的勃勃生機(jī)。
貴州省織金縣珠藏鎮(zhèn)的王志杰便是這一片800多畝農(nóng)莊的主人，他伸手摘下一只豌豆莢，剝開(kāi)來(lái)，“看，每個(gè)豌豆莢都有至少5顆飽滿的豌豆粒，這樣就可以采收了。”王志杰待過(guò)部隊(duì)，闖過(guò)珠三角，隨著積蓄日豐、年歲漸長(zhǎng)，思鄉(xiāng)的情結(jié)卻越來(lái)越濃烈。“在外打拼時(shí)間長(zhǎng)了，總牽掛家里的老人和孩子，為吸引我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠措施，在家也一樣干。”
“當(dāng)初流轉(zhuǎn)這800畝土地并不容易，鄉(xiāng)親們覺(jué)得一年收個(gè)幾百斤包谷最起碼餓不著肚子，鎮(zhèn)上的干部和我一家家上門(mén)做工作，算經(jīng)濟(jì)賬——除了土地租金外還能來(lái)基地打工，一年保底收入有2萬(wàn)多。”王志杰說(shuō)，為了做通群眾思想工作，他們磨破了嘴皮子，花了一個(gè)多月時(shí)間才搞定，“現(xiàn)在基地24個(gè)固定工人都是在外打工返鄉(xiāng)的，一個(gè)月工資2400元，雖然比外面少點(diǎn)，但能照顧家里老小。”
王志杰只是貴州鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一個(gè)縮影。“貴州是勞務(wù)輸出大省，2014年全省在外務(wù)工農(nóng)民工就有829.71萬(wàn)人。”貴州省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)夏一慶說(shuō)，“大部分人通過(guò)在外闖蕩接受了市場(chǎng)的洗禮，有了一定的技能和資本，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，除了能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也能在一定程度上推動(dòng)解決留守兒童、空巢老人等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”
“我們看重的是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所帶來(lái)的‘乘法效應(yīng)’。”夏一慶說(shuō)，“將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和貼息等扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民工由‘就業(yè)一人、增收一戶’的‘加法’模式向‘創(chuàng)業(yè)一人、帶動(dòng)一撥’的‘乘法’模式轉(zhuǎn)變。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2014年，貴州全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別達(dá)53萬(wàn)、57萬(wàn)、62萬(wàn)，農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為185萬(wàn)、200萬(wàn)、226萬(wàn)。2015年1—10月，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工達(dá)到67萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)25%。
“以前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，大多是由于自身素質(zhì)低、收入難以符合預(yù)期要求或是企業(yè)裁員等原因，現(xiàn)在因家鄉(xiāng)政策好而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來(lái)越多。”畢節(jié)市就業(yè)局局長(zhǎng)周碧英說(shuō)。
筑“雁巢”
以融資支持、減稅降費(fèi)政策支持、提升創(chuàng)業(yè)能力的服務(wù)支持，吸引勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
在貴州省納雍縣開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園里，一家鋰電池生產(chǎn)企業(yè)的老板陳平忙里偷閑，而樓下的廠房里，上百名工人正在流水線上有條不紊地忙碌著。
陳平十幾歲的時(shí)候就南下深圳打工，打拼了幾十年也算事業(yè)有成，去年納雍縣招商局到深圳找到他，雙方一拍即合，去年6月簽下協(xié)議，10月份就開(kāi)始投產(chǎn)。
“你說(shuō)為啥回來(lái)?一個(gè)是好招工，人工成本低;二是政策好，園區(qū)廠房5年免租金，稅費(fèi)還有優(yōu)惠;三是服務(wù)好，園區(qū)有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接我們企業(yè)，有啥小事一個(gè)電話就解決了。”陳平掰著指頭說(shuō)，“8月份設(shè)備入駐的時(shí)候，園區(qū)從一把手到普通干部20多號(hào)人一起上陣，給我們免費(fèi)當(dāng)搬運(yùn)工。”
為了引雁還巢，貴州9月專(zhuān)門(mén)印發(fā)《“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，把創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)提上日程。“經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，在技能提升培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金分配、使用上給予重點(diǎn)支持。企業(yè)和農(nóng)民工可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。”夏一慶說(shuō)。
夏一慶表示，具體來(lái)說(shuō)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貴州的做法可以用三句話來(lái)概括——“以小額擔(dān)保貸款、‘3個(gè)15萬(wàn)’等為基礎(chǔ)的融資支持;以減稅降費(fèi)為核心的政策支持;以拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間和提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為核心的服務(wù)支持。”
下一步，貴州會(huì)把留守兒童年齡小、有疾病、處于困境的家庭作為幫扶的重中之重，“我們?cè)诿恳粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民工服務(wù)中心，下一步準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)管理，摸清外出務(wù)工人員的年齡、務(wù)工經(jīng)歷等情況，了解其創(chuàng)業(yè)意愿、幫扶需求等，量身定制創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。”周碧英說(shuō)。
“雁”徘徊
技術(shù)跟不上、市場(chǎng)把控不力、資金短缺，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍需扶持引導(dǎo)
雖然從中央到縣鄉(xiāng)各級(jí)政府出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但在實(shí)際情況中返鄉(xiāng)農(nóng)民工囿于自身素質(zhì)和當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境等主客觀原因，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程并不總是順風(fēng)順?biāo)?/p>
不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，由于自身技術(shù)跟不上，對(duì)市場(chǎng)把控不力，一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn)，資金鏈斷裂，就不得不回歸到打工的老路上去。“前些年，我種植金秋梨，大家很看好，于是我們成立合作社，我提供種苗，大家跟著種。由于見(jiàn)效慢，有的社員經(jīng)濟(jì)支撐不住，種下后，部分社員又外出打工了。”黔西縣鐘山鎮(zhèn)種植大戶寧豪書(shū)無(wú)奈地說(shuō)。
創(chuàng)業(yè)資金短缺、融資困難，是筆者在采訪中聽(tīng)到最多的一個(gè)聲音。“有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，大部分資金實(shí)力都比較薄弱，而且很多人缺乏銀行貸款所必須的擔(dān)保條件，很難突破融資難的瓶頸。且因市、縣(區(qū))財(cái)政困難，一些政府出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息和擔(dān)?；鹱⑷氲日呶茨苋?jī)冬F(xiàn)。”周碧英說(shuō)。
為緩解融資壓力，去年6月下旬，貴州省總工會(huì)與省農(nóng)信社聯(lián)合開(kāi)展了“雁歸援助行動(dòng)”，農(nóng)信社對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)發(fā)放貸款后，省、市、縣三級(jí)工會(huì)按照3∶2∶1的比例，對(duì)每戶示范企業(yè)發(fā)放不超過(guò)6萬(wàn)元的貼息資金。預(yù)計(jì)全省各級(jí)工會(huì)將籌集600多萬(wàn)元資金，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，帶動(dòng)投資一個(gè)多億，幫助3000名以上農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
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