國家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策
國家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策
現(xiàn)在國家對于創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠呢?扶持的政策有哪些具體的內(nèi)容?看完學習啦小編整理的國家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策
國家對大學生創(chuàng)業(yè)的政策支持
普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。
據(jù)研究表明，創(chuàng)業(yè)政策對大學生的創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)機會以及創(chuàng)業(yè)質量都有著顯著地影響。因此，研究大學生創(chuàng)業(yè)政策對創(chuàng)業(yè)教育的開展具有重要意義
(一)構建大學生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創(chuàng)業(yè)構建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強化創(chuàng)業(yè)激勵。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”這一導向上來，把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)結合起來，把創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓結合起來，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關政策結合起來，建立項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等相結合的創(chuàng)業(yè)機制。各級政府要積極引導各類金融機構，加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡化小額貸款擔保手續(xù)，實行勞動、擔保、銀行聯(lián)合調(diào)查，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔保。據(jù)了解，前不久，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)手發(fā)布《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，自2008年1月1日起，小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。同時，小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構可適當擴大貸款規(guī)模。
2.加強創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當前嚴峻的就業(yè)形勢，懂得創(chuàng)業(yè)的社會責任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創(chuàng)業(yè)指導等相結合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對一”活動，定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業(yè)經(jīng)營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場風險等知識。三是加強創(chuàng)業(yè)心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創(chuàng)業(yè)團隊、如何充分發(fā)揮團隊的人力資源優(yōu)勢等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。
3.建設創(chuàng)業(yè)基地，加強創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。通過聘請知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者組建自主創(chuàng)業(yè)導師隊伍，根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務代理等項指導和服務。有關科研院所要積極研發(fā)一批市場前景好、投資見效快，適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術，向創(chuàng)業(yè)者推介，并組織專業(yè)技術人員開展創(chuàng)業(yè)服務。有關部門要設立大學生自主創(chuàng)業(yè)服務窗口，開設自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務供求等有關資訊服務。要樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，推廣一批成功經(jīng)驗，讓更多的畢業(yè)生學有榜樣、干有勁頭。
4.規(guī)范執(zhí)法行為，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業(yè)正常經(jīng)營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營企業(yè)進入，讓各種所有制經(jīng)濟獲得平等競爭的權利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場環(huán)境。
(二)《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》
國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍。同時，加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場環(huán)境
《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。
同時，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務
《指導意見》明確提出，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策免費進行創(chuàng)業(yè)培訓
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴大家，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓水平。在教學方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)培訓技術，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴大家，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔保基金的增長和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔?；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構、擔保機構、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。
減免行政收費
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關于稅費減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、發(fā)展改革委批準設立的收費項目。其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
同時，免收的費用還包括稅務部門收取的稅務登記證工本費;衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費;國務院以及財政部門、發(fā)展改革委批準設立的涉及從事個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目也有相應減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴大家，為了鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業(yè)稅起征點。
同時，國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
此外，國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對創(chuàng)業(yè)人員的關心。從實踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
深圳創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策
醞釀已久的深圳市《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見》昨日正式出臺,大家從深圳市就業(yè)工作領導小組召開的新聞發(fā)布會上獲悉,創(chuàng)業(yè)者今后除了可以申請最高額度為10萬元的小額擔保貸款以外,最高仍可享受每年35000元的各項補貼優(yōu)惠,創(chuàng)業(yè)失敗者,還可以獲得1年的社保補貼。
5大體系為創(chuàng)業(yè)護航
據(jù)深圳市勞動保障局局長管林根介紹,《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見》(以下簡稱《意見》)是深圳市第一部促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的綜合性、系統(tǒng)性、綱領性文件?！兑庖姟肥状翁岢?鼓勵創(chuàng)業(yè)要與深圳建設國際化城市和創(chuàng)新型城市的定位相結合,把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作與深圳產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化結合起來統(tǒng)籌考慮,鼓勵創(chuàng)業(yè)資本進入深圳重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟,依托支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分工進行創(chuàng)業(yè)。
“《意見》全面構建了深圳促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織領導體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系和工作考核體系五大體系,范圍之廣,力度之大,前所未有。”管林根說,今后,政府相關部門將在創(chuàng)業(yè)指導、市場準入、創(chuàng)業(yè)融資、財政補貼、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)保障、創(chuàng)業(yè)培訓、項目服務等方方面面和各個過程為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶?！兑庖姟肥状卧黾恿速Y金資助、創(chuàng)業(yè)補貼、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵等多項鼓勵措施,還特別強化了創(chuàng)業(yè)人員的社會保障。
在幫扶的對象上,過去的創(chuàng)業(yè)服務主要面向失業(yè)人員,今后,幫扶對象將擴大到具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力的深圳居民,有創(chuàng)業(yè)潛力的高校畢業(yè)生、復退軍人、農(nóng)轉居人員等群體。
創(chuàng)業(yè)失敗也可享受社保補貼
據(jù)了解,自2005年以來,深圳共有2200人成功創(chuàng)業(yè),由此帶動了8600人實現(xiàn)就業(yè)。多年來,小額擔保貸款共為創(chuàng)業(yè)者提供了1700萬元支持,扶植了700多人創(chuàng)業(yè),還貸率在50%左右。從2003年開始為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款以來,貸款的額度從2萬元提高到3萬元,并將提高到10萬元。
《意見》提出,在深圳登記的失業(yè)人員、農(nóng)轉居失業(yè)人員、歸國留學人員、復員專業(yè)退役軍人、隨軍家屬、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生等符合資格相關創(chuàng)業(yè)人員,都可以按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構申請最高額度為10萬元的小額擔保貸款,對于符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,貸款額度仍可以適當擴大。
為加強創(chuàng)業(yè)人員的社會保障,《意見》提出將給予相關創(chuàng)業(yè)人員3年的社會保險補貼,補貼的標準按照勞動保障部門公布的當年企業(yè)最低繳交社會保險費標準支付;對因創(chuàng)業(yè)失敗而處于失業(yè)狀態(tài)的深圳居民還將提供各種就業(yè)服務和就業(yè)援助,個人資源繳交社保費的,按同等標準給予一年社保補貼。“除此以外,我們還會出臺《深圳市創(chuàng)業(yè)失敗保障辦法》,為創(chuàng)業(yè)失敗人員提供更多的保障,以減少其后顧之憂。”勞動局就業(yè)管理處處長宋獻華說。
13個配套辦法將于近期制訂
包括《深圳市創(chuàng)業(yè)失敗保障辦法》在內(nèi),深圳將在近期內(nèi)制訂13個配套辦法,包括《深圳市創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導意見》、《深圳市放寬創(chuàng)業(yè)門檻實施辦法》、《深圳市小額擔保貸款管理辦法》、《深圳市鼓勵自主創(chuàng)業(yè)補貼辦法》等。“本《意見》是個綱領性文件,是個長效的政策,絕大多數(shù)政策內(nèi)容需通過配套政策的出臺及信息系統(tǒng)的對接才能兌現(xiàn),我們將按成熟一個,準備一個,出臺一個的要求加緊工作進度,盡快出臺配套政策,落實扶持政策。”管林根說。
大家從《意見》中了解到,對創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦注冊資金10萬元以下(含10萬元)的小型企業(yè)或從事個體經(jīng)營的,根據(jù)其帶動就業(yè)和納稅情況,自首次注冊登記之日起3年內(nèi),每年給予8000元限額的扶持,首次自主創(chuàng)業(yè),領取工商營業(yè)執(zhí)照,且正常納稅經(jīng)營1年以上的,給予4000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。
此外,創(chuàng)業(yè)實體每創(chuàng)造一個崗位并與深圳本市登記失業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同的,按每個崗位1000元的標準給予一次性獎勵,具體辦法將由深圳市財政、勞動保障部門制訂。“算上小額擔保貸款的貼息,場租補貼等多達12項的優(yōu)惠政策,預計一個創(chuàng)業(yè)者每年最高可以享受35000元,3年約合10萬元的幫扶實惠。”宋獻華說。
看了國家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的人還看了：
4.全國各地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯總