國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策
鼓勵大家創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在國家重要的事情了吧，那么為了鼓勵創(chuàng)業(yè)，國家有什么政策出臺嗎?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策
人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長于法鳴告訴我們，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴我們，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當(dāng)年小額貸款擔(dān)?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔(dān)?；鸬莫勓a(bǔ)和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補(bǔ)助。
減免行政收費
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關(guān)于稅費減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務(wù)院以及財政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費項目。其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費。
同時，免收的費用還包括稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費;衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費;國務(wù)院以及財政部門、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目也有相應(yīng)減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴我們，為了鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業(yè)稅起征點。
同時，國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
此外，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)心。從實踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
個人創(chuàng)業(yè)無息貸款
申請小額貸款條件：
1、年齡18周歲至45周歲，具有完全民事行為能力的中國公民;
2、有本市常住戶口，有固定的住所;
3、有按期償還無息借款的能力，且能提供保證人;
4、信譽(yù)良好，無不良記錄;
5、項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
巧選銀行 貸款也要貨比三家
按照金融監(jiān)管部門的規(guī)定，各家銀行發(fā)放商業(yè)貸款時可以在一定范圍內(nèi)上浮或下浮貸款利率，比如許多地方銀行的貸款利率可以上浮30%。其實到銀行貸款和去市場買東西一樣，挑挑揀揀，貨比三家才能選到物美價廉的商品。相對來說，國有商業(yè)銀行的貸款利率要低一些，但手續(xù)要求比較嚴(yán)格，如果你的貸款手續(xù)完備，為了節(jié)省籌資成本，可以采用個人“詢價招標(biāo)”的方式，對各銀行的貸款利率以及其它額外收費情況進(jìn)行比較，從中選擇一家成本低的銀行辦理抵押、質(zhì)押或擔(dān)保貸款。
合理挪用 住房貸款也能創(chuàng)業(yè)
普通三至五年商業(yè)貸款的年利率為5.58%，二者相差0.81個百分點，辦理住房貸款曲線用于創(chuàng)業(yè)成本更低。如果創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)購買有住房，也可以用現(xiàn)房做抵押辦理普通商業(yè)貸款，這種貸款不限用途，可以當(dāng)作創(chuàng)業(yè)啟動資金。
精打細(xì)算 合理選擇貸款期限
銀行貸款一般分為短期貸款和中長期貸款，貸款期限越長利率越高，如果創(chuàng)業(yè)者資金使用需求的時間不是太長，應(yīng)盡量選擇短期貸款，比如原打算辦理兩年期貸款可以一年一貸，這樣可以節(jié)省利息支出。另外，創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)融資也要關(guān)注利率的走勢情況，如果利率趨勢走高，應(yīng)搶在加息之前辦理貸款，這樣可以在當(dāng)年度內(nèi)享受加息前的低利率;如果利率走勢趨降，在資金需求不急的情況下則應(yīng)暫緩辦理貸款，等降息后再適時辦理。
用好政策 享受銀行和政府的低息待遇
創(chuàng)業(yè)貸款是銀行推出的一項新業(yè)務(wù)，凡是具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)需要，均可以向開辦此項業(yè)務(wù)的銀行申請專項創(chuàng)業(yè)貸款。
創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般為1年，最長不超過3年，按照有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)業(yè)貸款的利率不得向上浮動，并且可按人行規(guī)定的同檔次利率下浮20%;許多地區(qū)推出的下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款還可以享受60%的政府貼息;有的地區(qū)對困難職工進(jìn)行家政服務(wù)、衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務(wù)等微利創(chuàng)業(yè)還實行政府全額貼息。
親情借款 成本最低的創(chuàng)業(yè)"貸款"
創(chuàng)業(yè)初期最需要的是低成本資金支持，如果比較親近的親朋好友在銀行存有定期存款或國債，這時你可以和他們協(xié)商借款，按照存款利率支付利息，并可以適當(dāng)上浮，讓你非常方便快捷地籌集到創(chuàng)業(yè)資金，親朋好友也可以得到比銀行略高的利息，可以說兩全其美。不過，這需要借款人有良好的信譽(yù)，必要時可以找擔(dān)保人或用房產(chǎn)證、股票、金銀飾品等做抵押，以解除親朋好友的后顧之憂。
提前還貸 提高資金使用效率
創(chuàng)業(yè)過程中，如果因效益提高、貨款回籠以及淡季經(jīng)營、壓縮投入等原因致使經(jīng)營資金出現(xiàn)閑置，這時可以向貸款銀行提出變更貸款方式和年限的申請，直至部分或全部提前償還貸款。貸款變更或償還后，銀行會根據(jù)貸款時間和貸款金額據(jù)實收取利息，從而降低貸款人的利息負(fù)擔(dān)，提高資金使用效率。
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國家扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
國務(wù)院常務(wù)會議確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動能。
會議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。
專家指出，我國已經(jīng)出臺了很多針對大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)政策，對農(nóng)民工等群體也應(yīng)一視同仁，這樣能激發(fā)更多人創(chuàng)業(yè)的積極性。
會議確定，簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù)，推進(jìn)“一址多照”、集群注冊等改革。
人力資源和社會保障部副部長信長星說，簡政放權(quán)和商事制度改革極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)的增長非?？欤衲暌患径仁侨站?萬個。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說，簡政放權(quán)是實現(xiàn)市場起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用、推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑和保障。“從某種程度上講，沒有這項改革的深化，就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。”
會議確定，落實農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費措施，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政按規(guī)定給予貼息;在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務(wù)。
中央黨校教授周天勇指出，對于創(chuàng)業(yè)者，降低經(jīng)營、融資等成本是重中之重，定向減稅、普遍性降費、貸款財政貼息等措施正是要給這些創(chuàng)業(yè)者一個良好的啟動和發(fā)展空間。
會議確定，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇說，我國應(yīng)充分利用現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地等設(shè)施，發(fā)揮它們最大的邊際效益，同時避免重復(fù)建設(shè)。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點，應(yīng)當(dāng)大力支持。
會議確定，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運(yùn)用政府購買服務(wù)等機(jī)制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場。
周天勇說，培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)重要一環(huán)——創(chuàng)業(yè)者不能打無準(zhǔn)備之仗，只有了解市場，具備風(fēng)險意識，提高自身素質(zhì)，才能走得更長更遠(yuǎn)。
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