國家支持大學生創(chuàng)業(yè)政策
國家現(xiàn)在為了支持大學生出來創(chuàng)業(yè)，出臺了很多相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策，看完學習啦小編整理的國家支持大學生創(chuàng)業(yè)政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家支持大學生創(chuàng)業(yè)政策
(一)構(gòu)建大學生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強化創(chuàng)業(yè)激勵。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”這一導向上來，把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，把創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)合起來，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來，建立項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機制。各級政府要積極引導各類金融機構(gòu)，加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡化小額貸款擔保手續(xù)，實行勞動、擔保、銀行聯(lián)合調(diào)查，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔保。據(jù)了解，前不久，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，自2008年1月1日起，小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。同時，小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可適當擴大貸款規(guī)模。
2.加強創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當前嚴峻的就業(yè)形勢，懂得創(chuàng)業(yè)的社會責任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)培訓要與項目推薦、技術(shù)支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創(chuàng)業(yè)指導等相結(jié)合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對一”活動，定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業(yè)經(jīng)營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關(guān)手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場風險等知識。三是加強創(chuàng)業(yè)心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創(chuàng)業(yè)團隊、如何充分發(fā)揮團隊的人力資源優(yōu)勢等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。
3.建設創(chuàng)業(yè)基地，加強創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。通過聘請知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者組建自主創(chuàng)業(yè)導師隊伍，根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術(shù)、管理、政務代理等項指導和服務。有關(guān)科研院所要積極研發(fā)一批市場前景好、投資見效快，適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，向創(chuàng)業(yè)者推介，并組織專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)業(yè)服務。有關(guān)部門要設立大學生自主創(chuàng)業(yè)服務窗口，開設自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術(shù)進步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務供求等有關(guān)資訊服務。要樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，推廣一批成功經(jīng)驗，讓更多的畢業(yè)生學有榜樣、干有勁頭。
4.規(guī)范執(zhí)法行為，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關(guān)效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業(yè)正常經(jīng)營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營企業(yè)進入，讓各種所有制經(jīng)濟獲得平等競爭的權(quán)利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場環(huán)境。
(二)《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》
國務院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍。同時，加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場環(huán)境
《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。
同時，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務
《指導意見》明確提出，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
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1、 大學生創(chuàng)業(yè)有政策嗎?
上百度搜"大學生創(chuàng)業(yè)政策"，結(jié)果有數(shù)十萬條。應該說，大學生的創(chuàng)業(yè)政策特點有：
a) Z#F性政策：多是本地化政策，階段性政策。各地會根據(jù)地區(qū)情況，推出各區(qū)的大學生創(chuàng)業(yè)政策。各地差異大，比如上海市Z#F就有成立大學生創(chuàng)業(yè)基金，所有的本科生、研究生、博士生都可以申請，金額在幾萬至幾十萬不等。
b) 學校性政策：多是創(chuàng)業(yè)指導+免費辦公。比較多的學校的團委系統(tǒng)，會有創(chuàng)業(yè)協(xié)會，以及創(chuàng)業(yè)扶持類辦公室。對于有創(chuàng)業(yè)意向的大學生，學校提供老師給予一定的指導，以及學校內(nèi)部給予一點免費的辦公室。給真金白銀的不多。
大學生由于缺少資金、人脈、經(jīng)驗、資源等，所以創(chuàng)業(yè)能做的事情，比較有限，建議謹慎。加入一個創(chuàng)業(yè)型公司，或許是個不錯的鍛煉方式。
2、 創(chuàng)業(yè)可以拿上海市戶口?
曾有瘋傳，說創(chuàng)業(yè)可以拿到上海市戶口。這個事情有多靠譜?筆者曾經(jīng)參與上海某區(qū)的招商引資工作，曾見證過某區(qū)為了引入一家A輪融資3000萬從事微商的企業(yè)(該企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)完成B輪融資，各位可對號入座)，給與了該企業(yè)200萬的落戶補貼，并且解決了創(chuàng)始人的戶口問題。這個案例有兩個解讀，一：創(chuàng)業(yè)真的可以解決戶口問題，前提是你的企業(yè)已經(jīng)足夠NB; 二：剛創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，還是洗洗睡吧。A輪之前別想這個事情。換言之，能夠做到數(shù)億估值，戶口可能也不再是個問題。對號入座)，給與了該企業(yè)200萬的落戶補貼，并且解決了創(chuàng)始人的戶口問題。這個案例有兩個解讀，一：創(chuàng)業(yè)真的可以解決戶口問題，前提是你的企業(yè)已經(jīng)足夠NB; 二：剛創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，還是洗洗睡吧。A輪之前別想這個事情。換言之，能夠做到數(shù)億估值，戶口可能也不再是個問題。
3、 稅收政策真的有嗎?
全國企業(yè)稅負比例不一，是個歷史問題。由于各省市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，經(jīng)濟落后地區(qū)要吸引企業(yè)落戶，往往只能靠一些政策。而其中返稅政策就是手段之一?；径?，經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)，政策力度越小(否則經(jīng)濟落后地區(qū)沒法活了)。所以，北京、廣州，上海的核心區(qū)等，基本都沒有政策，偏遠地區(qū)有。
國家在2014年曾出臺62號文，決意統(tǒng)一取消各地返稅政策及其他招商政策，取消稅負的地區(qū)差異性。但在2015年5月，國家又重新發(fā)布25號文，決定暫停實施62號文。個中原因比較復雜，專家解讀是，全國經(jīng)濟發(fā)展需要，國情需要，以及歷史遺留問題不宜一刀切等。也就是說，稅收政策在不同地方，還不同程度延續(xù)。應該說，合理利用稅負的地區(qū)差異性，是不少企業(yè)合理避稅，降低稅收負擔的主流方案。
對于大部分的創(chuàng)業(yè)者而言，由于國家出臺了小微企業(yè)免稅政策，季度開票額小于9萬元，不用納稅，另一方面，創(chuàng)業(yè)企業(yè)前面一兩年往往沒啥收入，所以，建議創(chuàng)業(yè)者不用過度糾結(jié)于這個問題。當然，上海的郊區(qū)地區(qū)依然可以拿到稅收扶持政策，比例從10%到40%不等。
4、免費辦公室哪里有?孵化器、創(chuàng)客空間是個什么鬼?
天下沒有免費的午餐。真正免費且好用的辦公室是很有少的。
a) 政策性的免費辦公室，由于資源有限，往往進入門檻很高，或者已經(jīng)沒有空位;
b) 市場化的辦公室，更多是多給一點免租期而已，而且對項目還有很多要求;
c) 免費也是有代價的。不少地方都是以房租入股，占有創(chuàng)業(yè)者公司1-5%不等的股份;
d) 孵化器，創(chuàng)客空間，不等同于免費辦公室。
目前，郊區(qū)的免費辦公室申請相對容易，但由于交通不便，大部分的創(chuàng)業(yè)者并不愿意去。就像企業(yè)去哪網(wǎng)上可以申請嘉定的免費辦公室，但真正去辦公的并不多。
5、哪里創(chuàng)業(yè)扶持力度最大?
首先，理清一個誤區(qū)，北京，并不是創(chuàng)業(yè)扶持力度大的地方。筆者甚至認為，上海是北上廣深里邊，創(chuàng)業(yè)扶持力度最大的城市，沒有之一。上海推出的創(chuàng)業(yè)補貼，包括：為創(chuàng)業(yè)者提供代理記賬補貼(兩年代理記賬Z#F買單)、社保補貼(3000元/人)、開辦補貼(3000元/企業(yè))等，郊區(qū)還能提供免費的辦公室，稅收扶持，落戶補貼等。早在2005年，上海市就第一個成立了大學生創(chuàng)業(yè)基金，每年投入力度都很大。
只是北京，作為帝都，占盡天時地利人和，在資金、人才、傳播等領域占盡優(yōu)勢，造成創(chuàng)業(yè)者扎堆北京。如果你是一個低調(diào)務實的創(chuàng)業(yè)者，上海，或者深圳，或許更適合你。
6、我能拿到什么樣的政策或補貼?
政策或補貼基本原則是，羊毛出在羊身上。如果你一年給國家納稅10個億，國家補貼你1個億那也是非常開心的。所以，小微創(chuàng)業(yè)者不要對政策或補貼有過高期待，但有還是有的。
以上海為例，為了扶持小微創(chuàng)業(yè)，Z#F會提供一定的代理記賬補貼(兩年代理記賬Z#F買單)、社保補貼(3000元/人)、開辦補貼(3000元/企業(yè))等，但額度都不大，而且多采用后補貼的模式。這方面有不少創(chuàng)業(yè)者可能不了解，所以可能沒有享受到。可以去查查各區(qū)的Z#F網(wǎng)站，或者上企業(yè)去哪網(wǎng)看看，上面都有。(順便做了個廣告啊)。這些補貼基本屬于陽光普照獎，大部分創(chuàng)業(yè)者都可以無門檻享受。
個別區(qū)還成立了一些專項基金，單次獎勵金額從幾萬到幾十萬不等，有一定的門檻。比如楊浦區(qū)有鼎元基金，創(chuàng)業(yè)者去面試一次，能夠拿到5-8萬的一次性補貼。
7、要不要去自貿(mào)區(qū)?
建議99%的創(chuàng)業(yè)者不要去。自貿(mào)區(qū)對于少量涉及外貿(mào)、游戲、金融等的創(chuàng)業(yè)者，提供一些涉外的便利之外(自貿(mào)區(qū)政策非常復雜，并且在持續(xù)更新)，對普通的創(chuàng)業(yè)者并沒有實質(zhì)性幫助。反而，在自貿(mào)區(qū)公司的基本運營成本遠高于非自貿(mào)區(qū)。
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