杭州學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
杭州學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
在杭州創(chuàng)業(yè)的學生很迷茫，現(xiàn)在可以享受什么關于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策呢?看完學習啦小編整理的杭州學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
杭州學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的全國普通高校畢業(yè)生(畢業(yè)時間為2005年及以后，從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起)以本人名義在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營(以在2008年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照為準)，且必須符合以下條件：一是從事當年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目。二是大學生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。三是在杭普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)資助資金申請，必須有在校期間接受孵化并在杭州市區(qū)落地轉化的創(chuàng)業(yè)項目。另外，杭州市大學生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目付諸實施并在杭州市區(qū)范圍內(nèi)注冊的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，且同時符合以下條件的，可免于評審，直接申請享受不低于10萬元的大學生創(chuàng)業(yè)項目無償資助資金：
(1)滿足上述在杭自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)定條件;
(2)須由原參賽團隊中的大學生擔任企業(yè)法定代表人;
(3)在大賽結束后一年內(nèi)(以獲獎證書上的時間為準)提出無償資助申請。
具體優(yōu)惠政策有：
1、創(chuàng)辦企業(yè)相關費用減免：大學生在創(chuàng)辦企業(yè)過程中憑《杭州市大學生創(chuàng)辦企業(yè)證明》到工商部門、有關驗資機構和杭州銀行、杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行各網(wǎng)點辦理工商登記、驗資證明和開設銀行賬戶時，相關部門將免除有關辦理費用。具體是對大學生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費;對大學生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。
2、放寬市場準入條件。大學生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為 3 萬元;鼓勵大學生以知識產(chǎn)權、實物、科技成果等可評估。放寬經(jīng)營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應場地作為經(jīng)營場所進行注冊登記。
3、創(chuàng)業(yè)資助資金資助: 共有商業(yè)貸款貼息和項目無償資助兩種，且兩者不能重復申請。其中項目無償資助的等級和金額分六個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20 萬元。獲得銀行商業(yè)貸款后用于生產(chǎn)經(jīng)營，對實際應支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為2萬元。
符合大學生創(chuàng)業(yè)資助資金資助對象及條件的申請人向市人才中心創(chuàng)業(yè)服務處或所屬區(qū)人事局提出申請(市級企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心(創(chuàng)業(yè)服務處)申請，區(qū)級企業(yè)或個體工商戶向所屬區(qū)人事局申請)，申請時需提交以下材料：
(1)《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》(申請大學生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目無償資助的提交《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目無償資助資金申請表》);
(2)身份、戶籍、學歷(在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項目孵化證明)、工商注冊(登記)證明;
(3)申請商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同;申請項目無償資助的須提供相關支出的合同、憑證和商業(yè)計劃書(項目可行性報告)。
(4)申請15萬元、20萬元無償資助的項目，由創(chuàng)業(yè)導師或風投、創(chuàng)投機構及相關企業(yè)推薦的在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
(5)申請大學生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目無償資助的還須提交杭州市大學生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎證明以及參賽項目所有成員(以獲獎證書上的成員為準)申報獲獎項目無償資助的簽名同意書或授權書。
(6)受理部門要求提供的其它材料。申報受理等相關事宜可咨詢市人才中心創(chuàng)業(yè)服務處和所在區(qū)人事局。
4、入駐大學生創(chuàng)業(yè)園：目前我市已有杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園(西湖——浙大科技園)、(下沙)、(高新)、(下城)、(蕭山)、(拱墅)、(余杭)、(上城)和位于江干區(qū)的杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園(賽博)等9家市級大學生創(chuàng)業(yè)園。各大學生創(chuàng)業(yè)園的具體入園條件和流程可咨詢創(chuàng)業(yè)園所在區(qū)人事局。 新辦大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐大學生創(chuàng)業(yè)園，2年內(nèi)可獲得創(chuàng)業(yè)園所在地區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提供的50平方米以內(nèi)的免費經(jīng)營場地。大學生創(chuàng)業(yè)園為大學生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊、商務、融資等方面的“一站式”服務。
5、房租補貼：大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，兩年內(nèi)由納稅地財政給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼1 元/平方米•天、第二年補貼0.5元/平方米•天(實際租用面積超過100平方米的，按100平方米計算;房租補貼超過實際租房費用的，按實際租房費用補貼)。
6、會展補貼：大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加市政府(或經(jīng)市政府批準)舉辦或組織參加的各類國內(nèi)外會展，經(jīng)企業(yè)納稅地政府部門認可后，由納稅地財政按展位費的50%給予補貼。對單家企業(yè)每年最多補貼3萬元，可連續(xù)補貼三年。
7、免費人才招聘：大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)三年內(nèi)可免費參加市人事部門組織的大型人才招聘會、免費在杭州人才網(wǎng)和杭州畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共網(wǎng)上發(fā)布招聘信息;從工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)證之日起三年內(nèi)，每年可6次免費參加杭州人才市場舉辦的人才集市進行招聘。
8、和人事代理服務：免費為大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供三年人事代理服務。
9、以及各區(qū)及人才中心、創(chuàng)業(yè)園對大學生創(chuàng)業(yè)的具體優(yōu)惠措施，具體辦理流程可咨詢市人才中心和所在區(qū)人事局。
杭州市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答
1、如何簽訂就業(yè)協(xié)議和辦理接收手續(xù)?
答：就業(yè)協(xié)議并不是實習協(xié)議，在簽約之前需慎重考慮。應屆普通高校畢業(yè)生與杭州市屬或區(qū)屬單位達成就業(yè)意向，雙方簽訂就業(yè)協(xié)議書，畢業(yè)生到杭州市畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)上注冊個人信息，由用人單位在網(wǎng)上辦理簽約報批手續(xù)，到單位上級主管部門蓋章之后，市屬單位到杭州市畢業(yè)生就業(yè)服務中心(東新路155號杭州市人才服務局31-36號窗口)領取杭州市畢業(yè)生就業(yè)接收函(下稱接收函)，區(qū)屬單位到各區(qū)人才中心領取接收函，返回學校，辦理派遣手續(xù)。
如果就業(yè)單位是省部屬單位，省人才市場托管檔案的單位請向單位人事和省人才市場咨詢具體辦理辦法。
2、如果在學校辦理派遣之前(后)與用人單位解除協(xié)議怎么辦?
答：須憑用人單位及其上級主管部門蓋章的解除協(xié)議證明、接收函原件到杭州市畢業(yè)生就業(yè)服務中心辦理解約手續(xù)，返回學校，重新領取就業(yè)協(xié)議書。若接收函因故遺失，須由學校就業(yè)指導部門出具相關證明，連同解除協(xié)議證明，前來辦理解約手續(xù)。如果在學校辦理派遣之后與用人單位解除協(xié)議，須待檔案轉至單位上級主管部門后，辦理就業(yè)調整手續(xù)(就業(yè)調整手續(xù)具體辦法可參見杭州市畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)辦事指南內(nèi)的說明)。
3、在杭州市區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的應屆普通高校畢業(yè)生怎么辦理接收手續(xù)?
答：在杭州市區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的應屆普通高校畢業(yè)生(僅限法人)，無需簽訂就業(yè)協(xié)議書，在杭州市畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)上注冊個人信息，憑工商登記的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證到杭州市畢業(yè)生就業(yè)服務中心領取杭州市畢業(yè)生就業(yè)接收函Ab類，返回學校辦理派遣手續(xù)。
4、高校畢業(yè)生怎樣在杭落戶?
答：對應屆普通高校本科及?？?含高職)畢業(yè)生，在杭州市區(qū)落實就業(yè)單位并辦理過接收手續(xù)的，給予辦理落戶手續(xù)。通過浙江省自學考試、成人教育等國家承認學歷的非在職高等教育學歷考試的浙江省內(nèi)生源本、?？飘厴I(yè)生，其就業(yè)落戶按原市人事局等部門《轉發(fā)關于做好浙江省高等教育自學考試及其它高等教育學歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(杭人〔2000〕290號)的規(guī)定辦理。師范類畢業(yè)生可跨地區(qū)、跨教育系統(tǒng)就業(yè)，并實行與非師范類畢業(yè)生同等的就業(yè)政策。普通高校畢業(yè)研究生繼續(xù)實行“先落戶后就業(yè)”政策。省、市重點骨干企業(yè)、重點工程生產(chǎn)一線和重點文藝表演團體等確需引進的外地生源優(yōu)秀中專畢業(yè)生，經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核同意后，可辦理接收落戶手續(xù)。
應屆普通高校本?？?含高職)畢業(yè)生在杭州市區(qū)落實就業(yè)單位的，憑畢業(yè)證書、接收地畢業(yè)生就業(yè)主管部門確認的畢業(yè)生就業(yè)報到證、與用人單位簽訂的1年以上勞動(聘用)合同、遷往地址為杭州市區(qū)的戶口遷移證、同意落戶證明和省、市社會保險經(jīng)辦機構出具的社會保險繳納情況證明或公務員錄用審批表(事業(yè)單位進人審批表)等材料(注：就業(yè)報到證、勞動(聘用)合同、社會保險繳納情況證明或公務員錄用審批表(事業(yè)單位進人審批表)上的單位名稱必須一致)，由本人到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)。由派出所直接辦理的普通高校應屆畢業(yè)生落戶截止時間為當年12月31日。入學時未將戶口遷到學校的應屆高校畢業(yè)生及跨年度畢業(yè)生，憑申請按落戶地分別到市公安局戶政辦證中心(落戶地為上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū))、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公安分局(落戶地為杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、濱江區(qū)公安分局(落戶地為濱江區(qū))辦理落戶手續(xù)。普通高校畢業(yè)生從外地調整進杭落戶的，須先辦理畢業(yè)生就業(yè)調整手續(xù)，到原遷出地派出所重新開具遷往地址為杭州市區(qū)的戶口遷移證，憑上述材料由本人辦理落戶手續(xù)。
在杭州市區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的普通高校畢業(yè)生(僅限法人)，可憑畢業(yè)證書、接收地畢業(yè)生就業(yè)主管部門確認的畢業(yè)生就業(yè)報到證、遷往地址為杭州市區(qū)的戶口遷移證、同意落戶證明、工商登記的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證明，由本人到落戶地公安派出所申請辦理落戶手續(xù)。
普通高校畢業(yè)生落戶的具體程序如有變動以公安部門的有關規(guī)定為準。
5、高校畢業(yè)生什么條件可以辦理先落戶后就業(yè)手續(xù)?
答：只有符合以下條件的高校畢業(yè)生方可辦理：具有研究生學歷，并且有意向在杭州就業(yè)的;檔案在學校且未被派遣。
杭州市人才服務局的辦理流程是 ⑴在杭州畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)上注冊個人信息;⑵進入用戶中心后申請戶檔掛靠;⑶憑身份證、空白就業(yè)協(xié)議書(一式三份)到杭州市人才服務局戶籍管理窗口領取杭州市畢業(yè)生就業(yè)接收函Aa類，憑接收函去學校領取報到證和戶口遷移證，并將檔案轉至杭州市人才服務局;(4)在杭州人才網(wǎng)人事代理頁面上查到到檔情況后，憑身份證、畢業(yè)證書、學位證書、遷往地址為杭州市區(qū)的戶口遷移證，由本人到杭州市人才服務局戶籍管理窗口辦理落戶手續(xù)。
6、高校畢業(yè)生到基層就業(yè)有什么優(yōu)惠政策?
答：高校畢業(yè)生被選任或招聘為市區(qū)社區(qū)公共服務平臺專職工作者的，可享受社區(qū)專職工作者工資福利待遇。
高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場或在其中就業(yè)的，可按有關規(guī)定享受扶持政策。
此外，還有面向基層考錄公務員和招聘事業(yè)單位工作人員，選聘“高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“大學生志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃”等基層服務項目。
7、困難家庭的高校畢業(yè)生求職補貼是多少?
答：從2013年起，對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、孤兒、殘疾人等畢業(yè)年度市屬高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職補貼。
8、參加見習訓練的條件是什么?
答：大學生見習訓練是以政府補貼的形式，組織大學生在見習訓練基地進行實踐性訓練，積累經(jīng)驗，提高崗位技能，實現(xiàn)順利就業(yè)的舉措。見習訓練的對象包括：
1、全日制普通高校杭州市區(qū)生源畢業(yè)學年大學生及離校兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生。
2、在杭全日制普通高校畢業(yè)學年大學生。
符合見習訓練條件的學員可在杭州市大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)上查閱相關見習崗位。
9、見習訓練期間是否建立勞動關系?大學生參加見習訓練一般是幾個月?
答：見習訓練期間，見習學員與見習基地不建立勞動關系。但見習學員與見習基地雙方須簽訂《杭州市大學生見習訓練協(xié)議書》。見習訓練期限一般為3-6個月。經(jīng)雙方協(xié)商一致，參加見習訓練的杭州市區(qū)(蕭山、余杭除外)生源大學生可將見習訓練期申請延期1次，最長可延至一年。
見習訓練期限一般為3-6個月，杭州市區(qū)生源的大學生見習訓練結束后仍未實現(xiàn)就業(yè)的，其見習協(xié)議可延長至一年。
10、見習訓練期間學員的補貼標準是什么?
答：大學生在參加見習訓練期間，政府用促進就業(yè)專項資金給予一定的補貼，主要是見習學員的生活補貼和見習學員綜合商業(yè)保險補貼(人身意外傷害保險、附加意外傷害醫(yī)療保險)。見習學員的生活補貼不低于杭州市區(qū)最低月工資標準，其中70%由政府撥付，30%由見習基地承擔;綜合商業(yè)保險補貼按每人半年50元標準列支。
12、為什么離校未就業(yè)高校畢業(yè)生要辦理實名制登記?
答：市、區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)形成四級聯(lián)動的就業(yè)跟蹤服務機制，對有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生免費提供一次就業(yè)指導、二次就業(yè)推薦、三次就業(yè)信息等有針對性的就業(yè)幫扶服務。依托技工院校、公共實訓基地、創(chuàng)業(yè)培訓機構等各類定點培訓機構，對實名登記中有職業(yè)培訓、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓意愿的未就業(yè)畢業(yè)生提供菜單式培訓鑒定服務，按需就近選擇各類培訓項目，享受政府培訓補貼。
13、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生如何辦理實名制登記?
答：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到戶籍所在區(qū)(縣、市)人才服務機構、就業(yè)服務機構、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人力社保站(室)辦理實名登記工作。
14、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營可享受哪些稅收政策優(yōu)惠?
答：對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生從事有關個體經(jīng)營(除限制行業(yè)外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
15、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可以參加哪些職業(yè)技能培訓?
答：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可以參加的職業(yè)技能培訓項目有100余項，可持身份證、畢業(yè)證書、失業(yè)證或畢業(yè)后未就業(yè)證明前往定點培訓機構報名參加職業(yè)技能培訓。定點培訓機構名單見附件，培訓項目詳見杭州市人力資源和社會保障網(wǎng)：辦事大廳-常用信息查詢-定點培訓機構。
16、高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓可享受怎樣的補貼政策?
答：參加職業(yè)技能培訓(含崗前培訓即定向技能培訓)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼和技能鑒定補貼。不同工種的培訓、鑒定補貼基數(shù)不同(見《杭州市就業(yè)再就業(yè)職業(yè)技能培訓職業(yè)(工種)和補貼標準》，網(wǎng)址：杭州市人力資源和社會保障網(wǎng)-政策法規(guī)庫-職業(yè)技能培訓鑒定)。大學生參加技能培訓取得相應證書并在杭就業(yè)(與用人單位簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險)的，給予其培訓、鑒定補貼基數(shù)50%的補貼，最高每人2000元;其中培訓工種屬當年杭州市緊缺職業(yè)(工種)的，或屬崗前培訓的，按補貼基數(shù)全額補貼。杭州戶籍的大學生取得證書即予補貼。
17、符合什么條件的高校畢業(yè)生可申請《杭州市就業(yè)援助證》?
答：對登記失業(yè)的困難家庭、“零就業(yè)家庭”高校畢業(yè)生和殘疾的高校畢業(yè)生，經(jīng)本人申請，由人力社保部門按規(guī)定發(fā)放《杭州市就業(yè)援助證》。
18、用人單位招用高校畢業(yè)生可以享受什么優(yōu)惠政策?
答：(1)用人單位招用持有效期內(nèi)《杭州市就業(yè)援助證》的高校畢業(yè)生，辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費滿12個月的，可按規(guī)定給予用人單位每人每月600元的用工補助和社會保險費補貼。
(2)自2012年起，小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)的本地生源普通全日制高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，可按企業(yè)為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費按規(guī)定給予1年的社會保險補貼，該政策執(zhí)行至2014年底。
(3)對用人單位招用畢業(yè)2年內(nèi)的本地生源普通全日制高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費滿12個月的，給予用人單位一次性1000元的社會保險補貼。
(4)符合規(guī)定條件的小企業(yè)，可申請200萬元以內(nèi)的勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款。
用人單位同時符合上述前三項政策補貼條件的，只能選擇其中一項政策享受。
19、高校畢業(yè)生在杭自主創(chuàng)業(yè)能享受哪些優(yōu)惠政策?
答：高校畢業(yè)生在杭自主創(chuàng)業(yè)能享受到創(chuàng)辦企業(yè)相關費用減免、創(chuàng)業(yè)資助資金無償資助、入駐大學生創(chuàng)業(yè)園、房租補貼、會展補貼、免費人才招聘和人事代理服務等優(yōu)惠政策。
20、高校畢業(yè)生在杭自主創(chuàng)業(yè)享受優(yōu)惠政策需符合哪些條件?
答：在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)(畢業(yè)時間為2005年及以后，從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起)的全國普通高校畢業(yè)生以本人名義在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營(以在2008年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照為準)，且必須符合以下條件：一是從事當年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目。二是大學生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。三是在杭普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)資助資金申請，必須有在校期間接受孵化并在杭州市區(qū)落地轉化的創(chuàng)業(yè)項目。
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各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，努力營造充滿生機活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕9號)和《浙江省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕79號)等文件精神，經(jīng)市政府同意，特制定本意見。
一、明確總體要求和主要目標
(一)總體要求。將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，強化開放共享，創(chuàng)新服務模式，加快推進眾創(chuàng)空間建設，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，打造杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂。
(二)主要目標。通過在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設一批眾創(chuàng)空間集聚區(qū)，發(fā)揮其引領和示范作用，整體推進我市眾創(chuàng)空間建設，打造杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌;鼓勵區(qū)、縣(市)結合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局，加強當?shù)乇妱?chuàng)空間建設。到2017年，全市創(chuàng)建市級眾創(chuàng)空間60家以上，基本構建開放、高效、富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新要素匯集、孵化主體多元、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務專業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動豐富、各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展的良好局面。
二、積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
深化商事制度改革，對認定為國家、省、市級的眾創(chuàng)空間(含納入國家、省科技企業(yè)孵化器管理、服務與支持體系的眾創(chuàng)空間，以下簡稱眾創(chuàng)空間)，放寬市場準入，實施注冊資本認繳登記制。全面實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證等“五證合一”登記制度，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一次告知、一份證照”。在國家統(tǒng)一實行社會信用代碼制后，全面推行“一照一碼”登記模式，實施“一照多址”、“一址多照”等舉措。積極探索全程電子化登記模式，推行企業(yè)名稱遠程自助查重申報，簡化冠名程序。
三、加大財政和融資扶持力度
(一) 2015—2017年期間，每年分別給予國家、省、市級各眾創(chuàng)空間30萬元、25萬元、20萬元的資助，專項用于房租、寬帶等企業(yè)運行費用的補貼。
(二)凡符合《關于印發(fā)〈杭州市蒲公英天使投資引導基金管理辦法(試行)〉的通知》要求的國家、省、市級眾創(chuàng)空間，蒲公英天使投資引導基金將積極出資與其合作設立天使基金，用于投資該眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)(項目)，蒲公英天使投資引導基金參股比例最高不超過30%，具體按照蒲公英天使投資引導基金管理辦法執(zhí)行。
(三)眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)(項目)獲得融資或被非控股母公司收購的，對所在的眾創(chuàng)空間按照不超過企業(yè)(項目)前兩輪融資(天使輪和A輪)總額的2%進行資助(具體比例根據(jù)申報資助總額和財政預算確定);企業(yè)(項目)完成融資后在杭州市注冊的，原則上對所在的眾創(chuàng)空間按照每個企業(yè)(項目)不超過30萬元的額度進行資助，單個眾創(chuàng)空間每年資助總額不超過200萬元。
(四)積極鼓勵創(chuàng)客企業(yè)申請在新三板掛牌，對在場外交易市場成功掛牌的企業(yè)給予30萬元的一次性資助。支持企業(yè)在浙江股權交易中心成長板掛牌，對掛牌企業(yè)給予20萬元的一次性補助，具體按照《杭州市人民政府關于進一步推動企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的實施意見》(杭政〔2014〕39號)執(zhí)行。
四、積極引導眾創(chuàng)空間健康發(fā)展
(一)扶持杭州市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。聯(lián)盟由眾創(chuàng)空間、投資機構、天使投資人等自愿組成，為全市眾創(chuàng)空間提供資源共享、交流合作的平臺。鼓勵聯(lián)盟積極組織有助于推動我市眾創(chuàng)空間發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，每年按其實際開展的活動情況給予不超過50萬元的資助。
(二)開展全市性的創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵眾創(chuàng)空間舉辦若干在國內(nèi)乃至國際具有影響力的創(chuàng)業(yè)活動，促進人才和資本等創(chuàng)業(yè)要素在我市集聚。由市科委根據(jù)眾創(chuàng)空間發(fā)展需求向社會征集全市性創(chuàng)業(yè)活動計劃，并從中甄選部分活動項目予以資助。每年受資助的創(chuàng)業(yè)活動總數(shù)不超過10項，單項活動資助額不超過該活動實際發(fā)生費用的50%，最高不超過100萬元。
(三)鼓勵眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)使用省、市創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券開展人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、法律維權、管理咨詢、財務指導、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權保護、會展服務等各類公共服務項目。
五、加強眾創(chuàng)空間發(fā)展的組織領導
(一)加強協(xié)調推進。建立健全協(xié)調機制，加強部門之間、區(qū)縣(市)與市級有關部門之間的聯(lián)系和溝通。各區(qū)、縣(市)也要加強協(xié)調，制訂相關的實施方案和政策措施，明確工作部署，切實加大資金投入、政策支持和工作保障力度。
(二)加強示范引導。市科委等部門要及時總結我市眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中的經(jīng)驗做法和有效模式，通過召開現(xiàn)場會、媒體宣傳等方式向全市推廣。
本意見自發(fā)布之日起實施，執(zhí)行期為3年，由市科委、市財政局負責牽頭組織實施。
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