我國(guó)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策(2)
我國(guó)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持申領(lǐng)程序
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目一年申報(bào)兩次，分別在5月和10月份，由所在的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)集中申報(bào)。孵化園區(qū)統(tǒng)一報(bào)送給所在省轄市、直管縣(市)人力資源社會(huì)保障部門，并提交大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目匯總表、園區(qū)概況等相關(guān)資料;省轄市、直管縣(市)人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行初審后報(bào)河南省人力資源和社會(huì)保障廳。省屬創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)可直接向省人力資源和社會(huì)保障廳申報(bào)。
省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政、教育等部門，組織相關(guān)專家，組建評(píng)審團(tuán)，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)定，確定扶持金額。對(duì)申請(qǐng)扶持資金在10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的，由項(xiàng)目法定代表人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。
四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件
畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生或畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)的，可以申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼。申報(bào)人需為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際控制人或法定代表人，取得工商登記3個(gè)月以上，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，吸納就業(yè)3人(含3人)以上。
五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼申領(lǐng)程序
1、個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的大學(xué)生可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生由所在高校匯總后向高校所在地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)(省屬高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由省屬高校匯總申請(qǐng)，省教育廳初審，省人力資源社會(huì)保障廳審核)。
2、審核與公示。人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)收到的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查申請(qǐng)人身份、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等情況。根據(jù)審核結(jié)果編制創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼匯總表，具體包括申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、開業(yè)時(shí)間、補(bǔ)貼金額等，并通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工作日。
3、撥付。對(duì)公示沒有異議的項(xiàng)目，人力資源社會(huì)保障部門擬定資金申請(qǐng)報(bào)告，同級(jí)財(cái)政部門審核后按規(guī)定從就業(yè)資金中撥付創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼資金至申請(qǐng)人銀行賬戶，并將結(jié)果反饋同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。
對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，你最關(guān)注什么?
今年全國(guó)兩會(huì)期間，教育部副部長(zhǎng)林蕙青透露，教育部今年將正式發(fā)布新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對(duì)彈性學(xué)制和休學(xué)創(chuàng)業(yè)等作出明確規(guī)定。對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，公眾態(tài)度如何?
近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問卷網(wǎng)，對(duì)2002人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，51.8%的受訪者支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)定，63.4%的受訪者最關(guān)心審批條件，64.3%的受訪者認(rèn)為高校和有關(guān)部門有責(zé)任監(jiān)督申請(qǐng)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，確實(shí)把休學(xué)時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)。
51.8%受訪者支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)
北京某985高校畢業(yè)的張川(化名)大三時(shí)曾經(jīng)申請(qǐng)休學(xué)，到朋友的創(chuàng)業(yè)公司工作一年。張川回憶，他所在學(xué)校對(duì)休學(xué)申請(qǐng)的審批比較寬松，經(jīng)過(guò)班主任同意，在學(xué)院填寫休學(xué)申請(qǐng)表，交學(xué)院負(fù)責(zé)人簽字蓋章即可。“負(fù)責(zé)辦理休學(xué)的老師會(huì)詢問休學(xué)原因等情況，但并不會(huì)管太多”。
一年之后，朋友創(chuàng)業(yè)失敗，張川回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。“很多大三時(shí)的課程都落下了，大四一邊補(bǔ)課拿學(xué)分，一邊還要做畢業(yè)設(shè)計(jì)，那一年特別累。”張川向筆者感慨道。
調(diào)查顯示，51.8%的受訪者支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，27.6%的受訪者不支持，20.6%的受訪者回答不好說(shuō)。
在山東大學(xué)讀書的范雪瑤(化名)認(rèn)為，制定針對(duì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，允許折算學(xué)分，給予支持和指導(dǎo)，能讓有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的學(xué)生免除學(xué)籍方面的后顧之憂，減輕補(bǔ)課壓力，集中時(shí)間創(chuàng)業(yè)。
早在2015年年底，教育部就曾下發(fā)《關(guān)于做好2016年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求各高校建立彈性學(xué)制，允許在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
調(diào)查顯示，在有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策中，受訪者最關(guān)心的是休學(xué)創(chuàng)業(yè)的審批條件(63.4%)，其次是休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生能獲得哪些支持和保障(53.2%)，接下來(lái)是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐如何折算學(xué)分(49.2%)和休學(xué)創(chuàng)業(yè)最高年限(48.0%)。
日前，海南省教育廳下發(fā)的《海南省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案》，提出各高?？蓪?shí)施彈性學(xué)制，在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上可延長(zhǎng)2至5年，學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限。
筆者致電海南大學(xué)教務(wù)處詢問相關(guān)情況，該校工作人員表示，目前海南大學(xué)還沒有針對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的專門規(guī)定，如果學(xué)生想要休學(xué)創(chuàng)業(yè)，只能按照一般休學(xué)情況辦理手續(xù)，最多可以休學(xué)兩年，超過(guò)兩年則無(wú)法畢業(yè)。該工作人員還說(shuō)，關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的具體政策，包括學(xué)分折算等規(guī)定正在研究中。
北京大學(xué)教務(wù)部工作人員也表示，目前北京大學(xué)也沒有關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的專門規(guī)定，學(xué)生創(chuàng)業(yè)休學(xué)可以按照參加社會(huì)實(shí)踐休學(xué)辦理，每次可以申請(qǐng)保留學(xué)籍一年，最多申請(qǐng)兩次，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐目前無(wú)法折算學(xué)分。
63.7%受訪者建議大學(xué)生理性評(píng)估自身創(chuàng)業(yè)條件
調(diào)查中，39.0%的受訪者關(guān)心按照目前高校規(guī)定，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是否需要家長(zhǎng)同意。
張川向筆者坦言，他當(dāng)時(shí)修學(xué)出去工作，并沒有得到父母同意，學(xué)校也不要求學(xué)生取得父母同意。“我?guī)Я俗约旱膶W(xué)費(fèi)去朋友公司，第二年回來(lái)繼續(xù)讀書，需要重新交學(xué)費(fèi)時(shí)，才告訴了父母，被狠狠訓(xùn)斥了一番。”張川表示，對(duì)于之前自作主張休學(xué)，他有些后悔。“我父母都是生意人，當(dāng)時(shí)應(yīng)該和他們商量一下，會(huì)作出更明智的決定，自己太沖動(dòng)了”。
張川說(shuō)，雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不乏成功案例，但是更多的有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)并沒有足夠的認(rèn)知和準(zhǔn)備。“學(xué)校如果出臺(tái)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，就應(yīng)該有責(zé)任認(rèn)真考察遞交申請(qǐng)學(xué)生的情況，給出指導(dǎo)意見，并且監(jiān)督大學(xué)生確實(shí)把休學(xué)時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，而不是在其他方面荒廢了時(shí)間”。
北京某高校大四學(xué)生張麗敏則認(rèn)為，讓學(xué)校承擔(dān)過(guò)多責(zé)任，更嚴(yán)格的管理也就可能隨之而來(lái)。“大學(xué)本來(lái)就應(yīng)該是一個(gè)較為自由的環(huán)境，在這樣的環(huán)境里，學(xué)生更能發(fā)揮所長(zhǎng)，激發(fā)和鍛煉自身創(chuàng)造力。大學(xué)生作為成年人，應(yīng)該學(xué)會(huì)為自己的行為負(fù)責(zé)”。
調(diào)查顯示，64.3%的受訪者認(rèn)為高校和有關(guān)部門有責(zé)任監(jiān)督申請(qǐng)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，確實(shí)把休學(xué)時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，18.9%的受訪者持相反意見，16.8%的受訪者回答不好說(shuō)。
對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，受訪者有哪些建議?調(diào)查中，63.7%的受訪者建議大學(xué)生理性評(píng)估自身創(chuàng)業(yè)條件，60.1%的受訪者建議高校嚴(yán)格審核學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)審批材料，52.8%的受訪者認(rèn)為高校應(yīng)該客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況，49.7%的受訪者認(rèn)為高校應(yīng)規(guī)定大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)需取得家長(zhǎng)同意，45.4%的受訪者希望高校和教育部門給予學(xué)生更充分的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
張川認(rèn)為，目前高校的創(chuàng)業(yè)課還不能有效指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，質(zhì)量有待提高。在他看來(lái)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有很多優(yōu)勢(shì)，對(duì)于社會(huì)也有很多益處，但風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。“希望國(guó)家和高校能細(xì)化相關(guān)規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更多指導(dǎo)和支持，讓他們少一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，盡量避免遭遇難以承受的挫折”。
調(diào)查顯示，42.6%的受訪者認(rèn)為目前高校的創(chuàng)業(yè)政策能有效幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)，36.2%的受訪者認(rèn)為不能。
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