2016農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策
2016農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策
今年農(nóng)民工想做創(chuàng)業(yè)，然而政府方面有沒有出臺相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策?學(xué)習(xí)啦小編把整理好的2016農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
2016年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
從國家發(fā)改委官網(wǎng)獲悉，國家發(fā)改委、工信部、人社部等十部委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。
這是繼《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》后，國家層面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的又一政策利好。
讓農(nóng)民工自發(fā)組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟
記者搜索國家發(fā)改委的新聞發(fā)現(xiàn)，今年以來，國家發(fā)改委的足跡遍布綏陽、匯川、寧都等縣級地區(qū)，其調(diào)研組相繼到上述地區(qū)調(diào)研外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并在此后出臺了《通知》。
根據(jù)《通知》，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘此后將得以破解，通過加速經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會資本的提升、擴(kuò)散、共享，勞務(wù)輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的參與率、成功率也將得到全面提升，試點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的探索將為全國提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
《通知》要求，勞務(wù)輸出地應(yīng)避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產(chǎn)業(yè)，承接落后產(chǎn)能。通過借力“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代商業(yè)手段，加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。
“傳統(tǒng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)缺乏社會網(wǎng)絡(luò)支持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能相對較弱。”國家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員徐建平認(rèn)為，通過政策的引導(dǎo)，讓有共同意愿、共同理想的返鄉(xiāng)農(nóng)民在一起創(chuàng)業(yè)，可以打造一種新型的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式。“要形成各具特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，通過自發(fā)的方式，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也像城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一樣，自發(fā)地組建成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造具有農(nóng)村特色的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。”
打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一百米”
徐建平此前曾表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國網(wǎng)絡(luò)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)1000萬人，其中約一半是農(nóng)村戶籍人口。而我國2.7億農(nóng)民工中許多都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻面臨許多問題：基本公共服務(wù)平臺雖基本建立，但轉(zhuǎn)移接續(xù)尚存在一些問題;基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)面臨嚴(yán)重人才瓶頸和信息瓶頸;農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資仍比較困難等。
對此，《通知》鼓勵符合條件的地方，發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券，依托股權(quán)眾籌投資試點(diǎn)，擴(kuò)大直接融資渠道，同時創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。
《通知》還要求落實(shí)完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費(fèi)、租金減免和資金補(bǔ)貼等扶持政策，適當(dāng)放寬用電用水標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。
此外，《通知》提出，加快實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，整合利用已有資源，搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺，改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件。通過創(chuàng)新支持方式，吸引社會資本加大投入，建設(shè)智能電商物流倉儲設(shè)施，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”到千家萬戶的“最后一百米”。
試點(diǎn)地區(qū)可獲定向優(yōu)惠政策
《通知》明確試點(diǎn)采取三年滾動的實(shí)施方式，每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點(diǎn)。
在試點(diǎn)范圍的選擇上，《通知》要求以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)較重，農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等外出務(wù)工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。
《通知》要求，申報(bào)試點(diǎn)示范的地區(qū)應(yīng)具備一定條件：試點(diǎn)地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自負(fù)責(zé)組織實(shí)施;該地區(qū)近年來已經(jīng)按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，出臺了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，具有一定的工作基礎(chǔ);優(yōu)先考慮國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市和中小城市綜合改革試點(diǎn)城市;同時，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具有明確的方向和工作重點(diǎn)，能夠突出本地區(qū)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色，且有一定的代表性和典型意義，具備進(jìn)行普及推廣的示范價值。
“對于符合條件的試點(diǎn)地區(qū)，加快商事登記制度改革，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財(cái)政支持方式，加大支持力度。”《通知》稱，國家將根據(jù)試點(diǎn)申報(bào)情況，在整合資源、盤活存量的基礎(chǔ)上，予以政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。
2016各省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
一、《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》五方面政策措施
1、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。
2、落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，符合政策規(guī)定的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費(fèi)減免政策。
3、加大財(cái)政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
4、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
5、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證怎樣申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工按照每人不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)申請小額擔(dān)保貸款;對招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的農(nóng)村勞動力就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數(shù)每人5萬元以內(nèi)申請總額不超過30萬元以上的小額擔(dān)保貸款;農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價證券以及注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)均可作為抵押品，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。各省的優(yōu)惠政策不一樣。
三、部分省鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體政策和做法
山東省
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權(quán)可作為貸款抵押品。為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規(guī)定，1、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質(zhì))押標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等均可作為抵(質(zhì))押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。山東各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務(wù)、代存檔案、代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等一系列便利服務(wù)。
江蘇省
要求各地采取有力措施引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經(jīng)營管理、科學(xué)技術(shù)等方面的知識和技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。各地根據(jù)情況對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。積極探索建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。同時規(guī)范收費(fèi)行為，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，對不合理的堅(jiān)決予以取消。
安徽省
可享受稅收減免。為鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財(cái)政部門將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收進(jìn)行減免。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務(wù)型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實(shí)際安置人數(shù)定額依次減免其當(dāng)年繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南省
湖南省各級政府先后都成立了招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，紛紛出臺優(yōu)惠政策與措施，通過放寬市場準(zhǔn)入政策，盡量給予資金扶持，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，發(fā)揮典型示范作用，努力營造良好氛圍，積極引導(dǎo)和鼓勵務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如岳陽市出臺的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》規(guī)定：對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。并在用地、用水、用電上優(yōu)先保障。各級領(lǐng)導(dǎo)每年利用春節(jié)和長假務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時機(jī)，開展各種慰問活動：如召開民營企業(yè)家茶話會、座談會，宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)“游子”回湘創(chuàng)業(yè)，收到了良好的效果。農(nóng)民工在外學(xué)到了技術(shù)、積累了資金、開闊了眼界、增長了見識、結(jié)交了商界朋友，通過回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，帶動湖南縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
邵陽農(nóng)民種植馬鈴薯，年入百萬!
來自湖南邵陽的彭立球，多年在博羅湖鎮(zhèn)顯崗村打拼，他由銷售農(nóng)資半道轉(zhuǎn)行種馬鈴薯，通過拜師學(xué)技和自己摸索創(chuàng)業(yè)成功，并帶動村民一起種植。筆者日前走進(jìn)顯崗村，采訪了他的故事。
種植能手
種植有訣竅，十余年沒大虧過
筆者采訪時，彭立球正在地頭忙活，察看馬鈴薯的生長情況。別人家地里的馬鈴薯，有的才剛出苗，有的正在催肥。而他種的馬鈴薯早已粗枝大葉一片蔥綠，挖開根部淺淺的土層，地下結(jié)的馬鈴薯已有雞蛋般大小。照這樣長下去，再過20多天就可以采收了。
老彭的馬鈴薯長得快，是因?yàn)樗路N時間比別人早。趕早種打時間差，正是彭立球成功搶占市場、屢試不爽的重要招數(shù)。能趕在人無我有的時候上市，既不愁賣不掉，價格也會比大量出產(chǎn)時高不少。
“收購商陸續(xù)來問了，別人的都沒那么快，只有我的能趕在春節(jié)前上市，讓大家吃到最新鮮的馬鈴薯，這一造收成應(yīng)該沒啥問題了。”彭立球小心翼翼把扒開的泥土再覆蓋嚴(yán)實(shí)，臉上洋溢著豐收在望的信心和喜悅之情。
這一造冬種馬鈴薯趕早下地，還讓彭立球意外躲過一劫。較遲下種的馬鈴薯因?yàn)樘鞖庋谉?，普遍出現(xiàn)了燒苗爛種問題，情況嚴(yán)重的被迫翻耕重種，到現(xiàn)在才出苗。“哎，真后悔當(dāng)初沒聽老彭的，害得我30多畝地要翻耕，光薯種就損失3萬多元。”同村的馬鈴薯種植戶黃冠民說。
從事農(nóng)產(chǎn)品種植的人最怕兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是生產(chǎn)不出來，二是產(chǎn)品賣不起價。受這兩大因素制約，種植戶普遍難以擺脫今年賺明年虧的境況，而彭立球在顯崗村連續(xù)種馬鈴薯十來年，實(shí)現(xiàn)了大虧沒有、賺多虧少的成績，這讓村民們非常羨慕。
“搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與天斗又要與市場斗，不容易啊，種馬鈴薯也是如此。”彭立球說，早前他也曾有過教訓(xùn)，但后來吃一塹長一智，積長日久就摸索總結(jié)出一些訣竅，正是靠著這些訣竅，他才得以走得比較穩(wěn)當(dāng)，沒怎么栽跟頭。
在生產(chǎn)方面，彭立球?qū)幵干峤筮h(yuǎn)舍廉求貴，直接從內(nèi)蒙古引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種薯，以保證種源的質(zhì)量。他的地里清一色深溝高壟，一般的旱澇抵擋得住。他從養(yǎng)殖場采購雞糞鴨糞做底肥，盡量少用化肥，肥效持久，馬鈴薯的品質(zhì)也好。
市場方面，他則喜歡跟別人唱反調(diào)，別人早種他就遲種，別人多種他就少種。此外，他不斤斤計(jì)較小利，跟一些經(jīng)銷大戶既做生意又交朋友，建立起長期牢靠的合作關(guān)系，有穩(wěn)定的銷售渠道。
半道入行
去惠東拜師，三五畝起家如今收入過百萬
彭立球是遠(yuǎn)近聞名的馬鈴薯大戶，種馬鈴薯卻并非他的本行。從湖南邵陽老家來到博羅湖鎮(zhèn)，起初他是做農(nóng)資銷售生意。后來感覺那個行業(yè)越來越難做，才被迫半路改行。剛好一朋友有50畝租地效益不好想轉(zhuǎn)手，他就接了過來。
地有了，可種什么好呢?經(jīng)過一番考察，他發(fā)現(xiàn)馬鈴薯在冬季生長，出產(chǎn)周期才兩個多月，能充分利用土地，種植效益不錯，而且在惠東已形成產(chǎn)業(yè)，是個不錯的項(xiàng)目?？稍陲@崗村，冬種的氛圍并不濃，晚稻收完之后，田地有的歇著，有種的也多是種青菜，幾乎沒人種馬鈴薯。而且在老家時，彭立球只種過水稻，馬鈴薯該怎么種，他也很茫然。
但彭立球還是認(rèn)準(zhǔn)了種馬鈴薯的前景，為此他專門跑去以生產(chǎn)馬鈴薯聞名的惠東鐵涌鎮(zhèn)，委托朋友從中牽線搭橋，結(jié)識當(dāng)?shù)刈钣薪?jīng)驗(yàn)的馬鈴薯種植戶，從他們那里了解掌握馬鈴薯的種植經(jīng)驗(yàn)，并打探薯種來源和銷售渠道。
回來后，他先試種了三五畝地，一邊試驗(yàn)一邊總結(jié)。等到第三年，對生產(chǎn)技術(shù)比較有把握，市場關(guān)系也初步建立起來，才逐步擴(kuò)大種植面積。如今他的馬鈴薯地已達(dá)120多畝，每年光冬種馬鈴薯一項(xiàng)，就收入過百萬元。
帶頭致富
為村民代購種薯、肥料分享銷售渠道
看到彭立球種馬鈴薯發(fā)了財(cái)，顯崗村村民也開始動了心。有人就找彭立球提出，自己也想種馬鈴薯，希望他能在種植技術(shù)和銷售方面幫幫忙。
村民們起初還以為，彭立球會擔(dān)心種馬鈴薯的人多了，害怕獨(dú)家生意被搶而拒絕他們的，沒想到，他毫不猶豫答應(yīng)了。對一些還在猶豫種不種的村民，彭立球還主動勸他們下決心一起干。
對于愿意跟著自己種馬鈴薯的村民，彭立球免費(fèi)代選代購種薯、肥料，免費(fèi)指導(dǎo)操作。最重要的銷售渠道，他也完全放開共享。跟他熟悉的收購商來了，除商談自家的生意外，他還主動介紹給其他種植戶認(rèn)識。彭立球也因此被村民們稱為“帶頭大哥”。
嘗到甜頭后，跟著彭立球種植馬鈴薯的村民越來越多。如今，還留在村里種地的村民，幾乎家家戶戶冬種都首選馬鈴薯，承包土地種植馬鈴薯，達(dá)到三五十畝以上的大戶，已有十幾戶。全村的馬鈴薯種植面積，則從起初的數(shù)十畝擴(kuò)大到了2000余畝。
湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦主任黃國良介紹，冬種馬鈴薯已成為顯崗村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一大特色和支柱，并且開始向周邊村蔓延。2015年11月，顯崗村還因馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的興起被博羅縣農(nóng)業(yè)部門選為全縣三大冬種示范區(qū)之一，在資金和技術(shù)等方面得到了重點(diǎn)扶持。
“別人做會搶自己飯碗的這種觀念害人害己，早過時了。”彭立球說，就是要大家一起做形成了規(guī)模，才能吸引更大的收購商來，在市場上才有說話的分量。他信心滿滿地告訴筆者，他們正在籌備成立馬鈴薯專業(yè)合作社，以更深入地加強(qiáng)合作，并打算往深加工方面發(fā)展。
以上就是學(xué)習(xí)啦小編為大家提供的2016農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，希望大家能夠喜歡!
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