農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策
農(nóng)民工返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在的熱潮，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款怎么做?有沒有政策?學(xué)習(xí)啦小編把整理好的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款優(yōu)惠政策
去年下半年以來，國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，尤其是農(nóng)民就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，會(huì)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶來不利影響。為了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，我們感到，亟需為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供成功事例和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并對(duì)國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策進(jìn)行解釋和具體操作指導(dǎo)，給予有見識(shí)、有技術(shù)、有資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民工以啟迪、引領(lǐng)作用。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場(chǎng)地上給予支持。對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的房租、水電費(fèi)、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊(cè)前，申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書》即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊(cè)地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款，一般在5萬元左右，根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對(duì)于勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬元以內(nèi)，貼息資金由中央財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各負(fù)擔(dān)一半。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請(qǐng)條件
從2009年開始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，但必須具備以下條件：
1、 經(jīng)工商部門登記注冊(cè);
2、 有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金;
3、 從事項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、 自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的40%;
5、 無不良紀(jì)錄，信用良好;
6、 應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔(dān)保中心申請(qǐng)，對(duì)從事微利項(xiàng)目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬元以內(nèi)的貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個(gè)方面
一是部分銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場(chǎng)不能有效接軌，是“二級(jí)市場(chǎng)”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機(jī)構(gòu)在貸款評(píng)估、抵押等程序上設(shè)置門檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬元的啟動(dòng)資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請(qǐng)小額貸款的流程復(fù)雜
據(jù)了解，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊(cè);有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當(dāng)?shù)鼐用癯Ｗ艨?申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須有擔(dān)保人，擔(dān)保人必須是由縣財(cái)政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門登記注冊(cè)的企業(yè)很少，加上申請(qǐng)小額貸款還需擔(dān)保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔(dān)保人，再加上很多吃財(cái)政飯的人也不愿給別人擔(dān)保，因此，真正能申請(qǐng)到小額無息擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款條件將放寬
在昨日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)崔力夫介紹說，去年一年，全省農(nóng)民工就業(yè)工作受到金融危機(jī)和嚴(yán)重伏旱的雙重壓力，經(jīng)受了比較嚴(yán)峻的考驗(yàn)。按照“保省外、擴(kuò)省內(nèi)，內(nèi)轉(zhuǎn)外輸與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合”的工作思路，我省在轉(zhuǎn)移渠道上，變單一抓勞務(wù)輸出為異地轉(zhuǎn)移、就地就近和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三手齊抓，取得了良好成效。
今年全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)是350萬人，其中，異地轉(zhuǎn)移280萬人，技能培訓(xùn)10萬人，全省農(nóng)民人均勞務(wù)收入1900元。為此，我省今年將拓展域外輸出規(guī)模，加強(qiáng)域外勞務(wù)市場(chǎng)考察開拓，擴(kuò)大省外、境外勞務(wù)輸入基地范圍，特別是鞏固環(huán)渤海灣勞務(wù)輸入基地群和韓國(guó)、日本、俄羅斯等境外就業(yè)集中國(guó)家;發(fā)揮城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)優(yōu)勢(shì)吸納周邊農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目與農(nóng)民工就業(yè)的銜接，及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。在全省范圍內(nèi)命名一批吸納農(nóng)村勞動(dòng)力較好的企業(yè)為“省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地”;加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善稅收優(yōu)惠扶持，適當(dāng)放寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款條件，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地難、融資難等問題。今年全省要新建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地70個(gè)，其中，省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)。
去年勞務(wù)輸出促全省農(nóng)民人均增收1850元
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從昨日起至4月，省人力資源和社會(huì)保障廳決定集中兩個(gè)月時(shí)間在全省開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動(dòng)”，并于今日在雙陽區(qū)啟動(dòng)。2月25日至3月3日，為面向農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)政策“宣傳周”活動(dòng)。在昨日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)崔力夫介紹，今年的“春風(fēng)行動(dòng)”主題可以概括為“服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近轉(zhuǎn)移，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
在今年的活動(dòng)中，我省對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益也進(jìn)行了明確要求。將嚴(yán)厲查處非法用工行為和“黑職介”。通過開辟農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議綠色通道以及勞動(dòng)保障咨詢熱線(12333)及時(shí)提供咨詢服務(wù)，受理舉報(bào)投訴。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就小本創(chuàng)業(yè)資訊業(yè)達(dá)到349萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)50%，大量剩余勞動(dòng)力找到了分流出路，剩余勞動(dòng)時(shí)間正在縮小，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)1850元，接近當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的30%。
2016年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和貸款政策
從國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)獲悉，國(guó)家發(fā)改委、工信部、人社部等十部委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。
這是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》后，國(guó)家層面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的又一政策利好。
讓農(nóng)民工自發(fā)組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟
記者搜索國(guó)家發(fā)改委的新聞發(fā)現(xiàn)，今年以來，國(guó)家發(fā)改委的足跡遍布綏陽、匯川、寧都等縣級(jí)地區(qū)，其調(diào)研組相繼到上述地區(qū)調(diào)研外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并在此后出臺(tái)了《通知》。
根據(jù)《通知》，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘此后將得以破解，通過加速經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會(huì)資本的提升、擴(kuò)散、共享，勞務(wù)輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的參與率、成功率也將得到全面提升，試點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的探索將為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
《通知》要求，勞務(wù)輸出地應(yīng)避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產(chǎn)業(yè)，承接落后產(chǎn)能。通過借力“互聯(lián)網(wǎng)++”等現(xiàn)代商業(yè)手段，加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。
“傳統(tǒng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)缺乏社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能相對(duì)較弱。”國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員徐建平認(rèn)為，通過政策的引導(dǎo)，讓有共同意愿、共同理想的返鄉(xiāng)農(nóng)民在一起創(chuàng)業(yè)，可以打造一種新型的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式。“要形成各具特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，通過自發(fā)的方式，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也像城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一樣，自發(fā)地組建成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造具有農(nóng)村特色的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。”
打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一百米”
徐建平此前曾表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)1000萬人，其中約一半是農(nóng)村戶籍人口。而我國(guó)2.7億農(nóng)民工中許多都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻面臨許多問題：基本公共服務(wù)平臺(tái)雖基本建立，但轉(zhuǎn)移接續(xù)尚存在一些問題;基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)面臨嚴(yán)重人才瓶頸和信息瓶頸;農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資仍比較困難等。
對(duì)此，《通知》鼓勵(lì)符合條件的地方，發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券，依托股權(quán)眾籌投資試點(diǎn)，擴(kuò)大直接融資渠道，同時(shí)創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。
《通知》還要求落實(shí)完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費(fèi)、租金減免和資金補(bǔ)貼等扶持政策，適當(dāng)放寬用電用水標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。
此外，《通知》提出，加快實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，整合利用已有資源，搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺(tái)，改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件。通過創(chuàng)新支持方式，吸引社會(huì)資本加大投入，建設(shè)智能電商物流倉儲(chǔ)設(shè)施，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”到千家萬戶的“最后一百米”。
試點(diǎn)地區(qū)可獲定向優(yōu)惠政策
《通知》明確試點(diǎn)采取三年滾動(dòng)的實(shí)施方式，每年選擇一批縣級(jí)地區(qū)開展試點(diǎn)。
在試點(diǎn)范圍的選擇上，《通知》要求以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)較重，農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等外出務(wù)工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級(jí)城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。
《通知》要求，申報(bào)試點(diǎn)示范的地區(qū)應(yīng)具備一定條件：試點(diǎn)地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自負(fù)責(zé)組織實(shí)施;該地區(qū)近年來已經(jīng)按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策，具有一定的工作基礎(chǔ);優(yōu)先考慮國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市和中小城市綜合改革試點(diǎn)城市;同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具有明確的方向和工作重點(diǎn)，能夠突出本地區(qū)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色，且有一定的代表性和典型意義，具備進(jìn)行普及推廣的示范價(jià)值。
“對(duì)于符合條件的試點(diǎn)地區(qū)，加快商事登記制度改革，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政支持方式，加大支持力度。”《通知》稱，國(guó)家將根據(jù)試點(diǎn)申報(bào)情況，在整合資源、盤活存量的基礎(chǔ)上，予以政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。
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