農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策
農(nóng)民工返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在的熱潮，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款怎么做?有沒有政策?學習啦小編把整理好的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款優(yōu)惠政策
去年下半年以來，國際金融危機快速擴散和蔓延，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，尤其是農(nóng)民就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，會對農(nóng)民就業(yè)增收帶來不利影響。為了促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，我們感到，亟需為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供成功事例和創(chuàng)業(yè)指導，并對國家出臺的鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策進行解釋和具體操作指導，給予有見識、有技術、有資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民工以啟迪、引領作用。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場地上給予支持。對場地內(nèi)的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農(nóng)民工及大學生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊前，申領《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》即可從事經(jīng)營活動;大學生創(chuàng)業(yè)注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔保機構，對自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款，一般在5萬元左右，根據(jù)人數(shù)和項目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬元以內(nèi)，貼息資金由中央財政和當?shù)刎斦髫摀话?。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務平臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓與咨詢。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請條件
從2009年開始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個體經(jīng)營的可以申請小額擔保貸款，但必須具備以下條件：
1、 經(jīng)工商部門登記注冊;
2、 有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;
3、 從事項目必須符合國家有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、 自籌資金不低于項目所需資金的40%;
5、 無不良紀錄，信用良好;
6、 應通過創(chuàng)業(yè)培訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔保中心申請，對從事微利項目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬元以內(nèi)的貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個方面
一是部分銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場不能有效接軌，是“二級市場”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機構在貸款評估、抵押等程序上設置門檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬元的啟動資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請小額貸款的流程復雜
據(jù)了解，申請小額擔保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊;有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關政策、法規(guī);具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當?shù)鼐用癯Ｗ艨?申請小額擔保貸款須有擔保人，擔保人必須是由縣財政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門登記注冊的企業(yè)很少，加上申請小額貸款還需擔保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔保人，再加上很多吃財政飯的人也不愿給別人擔保，因此，真正能申請到小額無息擔保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款條件將放寬
在昨日召開的新聞發(fā)布會上，省人力資源和社會保障廳副廳長崔力夫介紹說，去年一年，全省農(nóng)民工就業(yè)工作受到金融危機和嚴重伏旱的雙重壓力，經(jīng)受了比較嚴峻的考驗。按照“保省外、擴省內(nèi)，內(nèi)轉(zhuǎn)外輸與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合”的工作思路，我省在轉(zhuǎn)移渠道上，變單一抓勞務輸出為異地轉(zhuǎn)移、就地就近和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三手齊抓，取得了良好成效。
今年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標任務是350萬人，其中，異地轉(zhuǎn)移280萬人，技能培訓10萬人，全省農(nóng)民人均勞務收入1900元。為此，我省今年將拓展域外輸出規(guī)模，加強域外勞務市場考察開拓，擴大省外、境外勞務輸入基地范圍，特別是鞏固環(huán)渤海灣勞務輸入基地群和韓國、日本、俄羅斯等境外就業(yè)集中國家;發(fā)揮城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)優(yōu)勢吸納周邊農(nóng)村勞動力就業(yè)。加強項目與農(nóng)民工就業(yè)的銜接，及時跟進農(nóng)民工就業(yè)。在全省范圍內(nèi)命名一批吸納農(nóng)村勞動力較好的企業(yè)為“省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地”;加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善稅收優(yōu)惠扶持，適當放寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款條件，簡化貸款手續(xù)，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)場地難、融資難等問題。今年全省要新建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地70個，其中，省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個。
去年勞務輸出促全省農(nóng)民人均增收1850元
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從昨日起至4月，省人力資源和社會保障廳決定集中兩個月時間在全省開展農(nóng)民工就業(yè)服務“春風行動”，并于今日在雙陽區(qū)啟動。2月25日至3月3日，為面向農(nóng)村勞動者的就業(yè)政策“宣傳周”活動。在昨日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省人力資源和社會保障廳副廳長崔力夫介紹，今年的“春風行動”主題可以概括為“服務進城務工，幫助就近轉(zhuǎn)移，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
在今年的活動中，我省對于維護農(nóng)民工的勞動權益也進行了明確要求。將嚴厲查處非法用工行為和“黑職介”。通過開辟農(nóng)民工勞動爭議綠色通道以及勞動保障咨詢熱線(12333)及時提供咨詢服務，受理舉報投訴。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就小本創(chuàng)業(yè)資訊業(yè)達到349萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達50%，大量剩余勞動力找到了分流出路，剩余勞動時間正在縮小，農(nóng)民人均勞務收入達1850元，接近當年全省農(nóng)民人均純收入的30%。
2016年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和貸款政策
從國家發(fā)改委官網(wǎng)獲悉，國家發(fā)改委、工信部、人社部等十部委日前聯(lián)合印發(fā)《關于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作。
這是繼《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《國務院辦公廳關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》后，國家層面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的又一政策利好。
讓農(nóng)民工自發(fā)組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟
記者搜索國家發(fā)改委的新聞發(fā)現(xiàn)，今年以來，國家發(fā)改委的足跡遍布綏陽、匯川、寧都等縣級地區(qū)，其調(diào)研組相繼到上述地區(qū)調(diào)研外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并在此后出臺了《通知》。
根據(jù)《通知》，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘此后將得以破解，通過加速經(jīng)濟資本、人力資本、社會資本的提升、擴散、共享，勞務輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的參與率、成功率也將得到全面提升，試點地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的探索將為全國提供可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
《通知》要求，勞務輸出地應避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產(chǎn)業(yè)，承接落后產(chǎn)能。通過借力“互聯(lián)網(wǎng)++”等現(xiàn)代商業(yè)手段，加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。
“傳統(tǒng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)缺乏社會網(wǎng)絡支持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能相對較弱。”國家發(fā)改委高技術司副巡視員徐建平認為，通過政策的引導，讓有共同意愿、共同理想的返鄉(xiāng)農(nóng)民在一起創(chuàng)業(yè)，可以打造一種新型的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式。“要形成各具特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，通過自發(fā)的方式，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也像城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一樣，自發(fā)地組建成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造具有農(nóng)村特色的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。”
打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最后一百米”
徐建平此前曾表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在全國網(wǎng)絡就業(yè)總?cè)藬?shù)達1000萬人，其中約一半是農(nóng)村戶籍人口。而我國2.7億農(nóng)民工中許多都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻面臨許多問題：基本公共服務平臺雖基本建立，但轉(zhuǎn)移接續(xù)尚存在一些問題;基礎創(chuàng)業(yè)面臨嚴重人才瓶頸和信息瓶頸;農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資仍比較困難等。
對此，《通知》鼓勵符合條件的地方，發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券，依托股權眾籌投資試點，擴大直接融資渠道，同時創(chuàng)新貸款擔保方式，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。
《通知》還要求落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費、租金減免和資金補貼等扶持政策，適當放寬用電用水標準，吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。
此外，《通知》提出，加快實施寬帶鄉(xiāng)村工程，開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，整合利用已有資源，搭建便捷高效的電子商務交易平臺，改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎條件。通過創(chuàng)新支持方式，吸引社會資本加大投入，建設智能電商物流倉儲設施，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”到千家萬戶的“最后一百米”。
試點地區(qū)可獲定向優(yōu)惠政策
《通知》明確試點采取三年滾動的實施方式，每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點。
在試點范圍的選擇上，《通知》要求以新型城鎮(zhèn)化建設任務較重，農(nóng)民工、大學生、退役士兵等外出務工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
《通知》要求，申報試點示范的地區(qū)應具備一定條件：試點地區(qū)主要領導應親自負責組織實施;該地區(qū)近年來已經(jīng)按照新型城鎮(zhèn)化建設的要求，出臺了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，具有一定的工作基礎;優(yōu)先考慮國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市和中小城市綜合改革試點城市;同時，試點地區(qū)應具有明確的方向和工作重點，能夠突出本地區(qū)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色，且有一定的代表性和典型意義，具備進行普及推廣的示范價值。
“對于符合條件的試點地區(qū)，加快商事登記制度改革，落實定向減稅和普遍性降費政策，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財政支持方式，加大支持力度。”《通知》稱，國家將根據(jù)試點申報情況，在整合資源、盤活存量的基礎上，予以政策支持、項目支持和渠道支持。
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