青年創(chuàng)業(yè)扶持政策
眼下,不少青年創(chuàng)業(yè)者都面臨這樣一個(gè)頭疼的問(wèn)題:一方面常在媒體上看到各種扶持創(chuàng)業(yè)的政策層出不窮,另一方面卻不知道如何能享受到這些幫扶政策,學(xué)習(xí)啦小編把整理好的青年創(chuàng)業(yè)扶持政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
政府政策扶持青年創(chuàng)業(yè)
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求,全面推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng),幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問(wèn)題,扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),切實(shí)讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求,尋找工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過(guò)開(kāi)展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過(guò)開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、選樹(shù)宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營(yíng)造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
三、工作原則
青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,是組織開(kāi)展青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從青年需求的角度想問(wèn)題、辦事情,千方百計(jì)為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù),維護(hù)青年合法權(quán)益,優(yōu)化青年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境,讓青年感受到黨團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖。
繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年就業(yè)形勢(shì)變化,解放思想、大膽創(chuàng)新,積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑,提高服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。
社會(huì)化推進(jìn)的原則。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開(kāi)社會(huì)各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,積極爭(zhēng)取黨政支持,整合用好社會(huì)和團(tuán)內(nèi)各類(lèi)資源,堅(jiān)持項(xiàng)目化發(fā)展、社會(huì)化推進(jìn)的思路深入實(shí)施。
科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求,在共青團(tuán)能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢盐照_的工作方法,不斷建立和完善系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制,推動(dòng)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)
1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宣傳。通過(guò)加強(qiáng)媒體宣傳、組織開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式,廣泛宣傳國(guó)家、地方最新出臺(tái)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策,幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促進(jìn)出臺(tái)相關(guān)政策。積極爭(zhēng)取人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、教育等部門(mén)支持,促進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策,為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項(xiàng)目、發(fā)展資金和社會(huì)資源,不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
3、建立政策服務(wù)平臺(tái)。依托新媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)屬陣地、專(zhuān)業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺(tái),借助社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量,為青年提供專(zhuān)業(yè)性的政策解讀、信息對(duì)接等服務(wù),有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)
1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項(xiàng)目。進(jìn)一步找準(zhǔn)團(tuán)組織與金融機(jī)構(gòu)合作切入點(diǎn),為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦「偷馁J款門(mén)檻、更多樣的擔(dān)保形式,擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面,解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問(wèn)題。推動(dòng)建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道,最大限度縮短項(xiàng)目申報(bào)、考察和審批周期,提高申報(bào)企業(yè)通過(guò)率。
2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的重要作用。通過(guò)進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,建立科學(xué)化、規(guī)范化項(xiàng)目審批工作流程,用好省財(cái)政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專(zhuān)項(xiàng)資金,發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級(jí)團(tuán)委要依托青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等平臺(tái),設(shè)立或擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。
3、整合并用好各類(lèi)社會(huì)資金。開(kāi)展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng),爭(zhēng)取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作,為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目注資,扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動(dòng)貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新,與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作,為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金,不斷擴(kuò)大青年貸款人數(shù)和額度。
(三)深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
1、完善培訓(xùn)體系。以團(tuán)校、青少年活動(dòng)中心、青少年素質(zhì)教育基地等團(tuán)屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托,整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會(huì)培訓(xùn)力量,利用現(xiàn)有教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源,建立社會(huì)化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)團(tuán)屬陣地、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)等方式成為人社部門(mén)認(rèn)可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”,納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃,享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。充分借助團(tuán)內(nèi)資源,從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,同時(shí)要廣泛整合社會(huì)資源,加強(qiáng)高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中,開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動(dòng),為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況,自主開(kāi)發(fā)和選用有針對(duì)性的培訓(xùn)模式,采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見(jiàn)習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式,提高培訓(xùn)的實(shí)效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極開(kāi)展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向,注重參考借鑒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn),有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段,開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。
(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)
1、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求,通過(guò)爭(zhēng)取黨政支持、整合社會(huì)資源、借助各類(lèi)平臺(tái)建立青年創(chuàng)業(yè)園,為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團(tuán)省委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)通過(guò)實(shí)地考察、項(xiàng)目評(píng)定等環(huán)節(jié),認(rèn)定一批省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。
2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作,積極引入社會(huì)資源,開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng),培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí),提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力,充分發(fā)揮資金扶持、項(xiàng)目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團(tuán)管理等八項(xiàng)平臺(tái)功能。
扶持政策層出不窮,創(chuàng)業(yè)者知道嗎
眼下,不少青年創(chuàng)業(yè)者都面臨這樣一個(gè)頭疼的問(wèn)題:一方面常在媒體上看到各種扶持創(chuàng)業(yè)的政策層出不窮,另一方面卻不知道如何能享受到這些幫扶政策。
大學(xué)畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)時(shí),浙江溫州創(chuàng)業(yè)者樓汪聰“聽(tīng)說(shuō)過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是可以免稅3年的”,但他咨詢(xún)了幾個(gè)政府部門(mén)后卻沒(méi)得到具體答案,“到現(xiàn)在也不清楚這個(gè)政策是否存在”。記者致電相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)獲悉,“應(yīng)屆大學(xué)生可以憑借自主創(chuàng)業(yè)證或失業(yè)證,到現(xiàn)場(chǎng)辦理三年內(nèi)免稅8000元的優(yōu)惠服務(wù)”。
“扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有很多,但有的落實(shí)不到位,還有的宣傳不到位。說(shuō)實(shí)話,創(chuàng)業(yè)者也很難有精力天天盯著去查詢(xún)相關(guān)政策。”在樓汪聰看來(lái),創(chuàng)業(yè)者需要一條更有效的途徑及時(shí)了解扶持政策。
在記者不完全統(tǒng)計(jì)的22省124個(gè)地級(jí)市中,除了北上廣深之外,至少有81個(gè)城市在轉(zhuǎn)發(fā)中央創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上擬定了本地細(xì)則,并公布于官方網(wǎng)站上,如地方政府網(wǎng)站、人社部門(mén)網(wǎng)站等;23個(gè)有具體條款涉及提供優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)辦公場(chǎng)所,35個(gè)擬定了優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的獎(jiǎng)勵(lì)方法。
然而,很多創(chuàng)業(yè)新手覺(jué)得這些政策沒(méi)什么用,“實(shí)際上,如果有機(jī)會(huì)讓他們參與進(jìn)來(lái),就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些政策的幫助很大。”南京市風(fēng)時(shí)文化傳媒有限公司總經(jīng)理霍佰義說(shuō)。
霍佰義在創(chuàng)業(yè)第一年就獲得了南京市政府提供的約5萬(wàn)元補(bǔ)貼,這是政府對(duì)帶動(dòng)就業(yè)和按時(shí)繳納了社保的創(chuàng)業(yè)公司的獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)數(shù)目相當(dāng)于他們當(dāng)時(shí)1/4的運(yùn)營(yíng)成本。
2010年從西安工程大學(xué)畢業(yè)后,胡得建創(chuàng)辦了西安迪漫廣告文化傳播有限公司,現(xiàn)已入駐慈善創(chuàng)業(yè)園,在這里,初創(chuàng)期企業(yè)可以免兩年房租,兩年來(lái)他大約省下了16萬(wàn)元。
不過(guò),最吸引胡得建的還是創(chuàng)業(yè)園提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)園經(jīng)常邀請(qǐng)工商、稅務(wù)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)開(kāi)講座。通過(guò)講座,他得知根據(jù)《西安市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,“對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中首次出現(xiàn)的情節(jié)輕微、沒(méi)有對(duì)社會(huì)和他人造成危害后果的一般性違法行為,只給予提示告誡,幫助創(chuàng)業(yè)者糾正,不給予行政處罰。”
胡得建說(shuō),對(duì)他這樣的創(chuàng)業(yè)者而言,由于在稅務(wù)與工商方面經(jīng)驗(yàn)不足很可能會(huì)出差錯(cuò),而“首違不罰”制度既為公司節(jié)約了成本,又讓他們接受了實(shí)實(shí)在在的教訓(xùn)。
盡管入駐創(chuàng)業(yè)園接受了一些培訓(xùn),但胡得建還是感到:政策宣傳在學(xué)校和社會(huì)的力度明顯不同,在學(xué)校時(shí)有專(zhuān)門(mén)的老師負(fù)責(zé)政策的傳達(dá),一到社會(huì)上,發(fā)現(xiàn)想了解細(xì)節(jié)就不那么容易了。他了解到西安市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公司有所補(bǔ)貼,但細(xì)節(jié)不清楚。通過(guò)中介辦理費(fèi)用高,靠自己又得從零開(kāi)始分散很大精力。
在記者不完全統(tǒng)計(jì)的124個(gè)地級(jí)市中,只有55個(gè)城市制作了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站;39個(gè)城市在官方網(wǎng)站上標(biāo)明了具體咨詢(xún)及辦事窗口地質(zhì)及聯(lián)系方式的,這其中標(biāo)明具體辦事時(shí)間和流程的有33個(gè),4個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)者可以直接通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)入辦理優(yōu)惠流程。
因?yàn)闊o(wú)法快速獲知優(yōu)惠政策細(xì)節(jié),不少創(chuàng)業(yè)者只能“像無(wú)頭蒼蠅一樣到處亂撞”。安徽科技學(xué)院2010級(jí)農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生的潘顯兵曾經(jīng)通過(guò)養(yǎng)殖蝗蟲(chóng),帶動(dòng)整個(gè)村子致富。畢業(yè)后,這位“蝗蟲(chóng)哥”開(kāi)始研究養(yǎng)大雁。他從網(wǎng)上查到大雁屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,需要到省林業(yè)廳辦理養(yǎng)殖手續(xù),但千里迢迢從蚌埠市鳳陽(yáng)縣到了合肥市省林業(yè)廳,他又被告知,大雁這類(lèi)保護(hù)動(dòng)物不需省里批準(zhǔn),回家鄉(xiāng)辦就可以了。轉(zhuǎn)了一圈又繞回去了。
除了缺少對(duì)政策細(xì)節(jié)的獲知渠道,一些創(chuàng)業(yè)者還被擋在了小額貸款門(mén)外。
在河南省新鄉(xiāng)市,天匯勞務(wù)派遣服務(wù)有限公司總經(jīng)理別陽(yáng)平原本想要申請(qǐng)小額貸款,但根據(jù)《新鄉(xiāng)市再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施細(xì)則》,申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須“提供第三責(zé)任人擔(dān)保。擔(dān)保人須是市、縣(市)區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)政全供正式人員”。家在農(nóng)村,親戚朋友里沒(méi)有公務(wù)員,盡管有還貸能力,別陽(yáng)平最終還是放棄了申請(qǐng)。
這類(lèi)規(guī)定并不鮮見(jiàn),南京市就規(guī)定,小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保人必須是“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員;國(guó)有大中型企業(yè)正式在職1年以上人員;具有穩(wěn)定職業(yè)和較高收入正式在職3年以上、年收入達(dá)擔(dān)保金額50%以上其他企業(yè)人員”。
在霍佰義看來(lái),擔(dān)保人是最影響申請(qǐng)結(jié)果的因素,是“資源”。他找到了自己“資源”,申請(qǐng)?jiān)趦芍軆?nèi)就順利辦完了,而很多人并沒(méi)有這樣的“資源”。
對(duì)不少創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),還有一個(gè)創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”——法律援助不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),81個(gè)擬定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)細(xì)則的地級(jí)市全部提及了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù),而在具體內(nèi)容里,除了援引中央文件中“為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)成功率”等總則外,13個(gè)城市增加了執(zhí)行細(xì)節(jié),只有6個(gè)城市具體談及法律咨詢(xún)。
成都創(chuàng)業(yè)女生魏蕾開(kāi)了一家創(chuàng)業(yè)咖啡廳,裝修時(shí)消防管道漏水,造成了上萬(wàn)元的損失,還導(dǎo)致工期延誤了兩周,每天白交著200多元房租。消防業(yè)務(wù)承辦商十分蠻橫,剛出大學(xué)校門(mén)不久的魏蕾也找不到法律援助,只能算了。
別陽(yáng)平剛創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,因?yàn)檩p信哥們兒被騙了,自己從河南帶去蘇州工廠勤工儉學(xué)的學(xué)生無(wú)處安置。他和其他兩個(gè)負(fù)責(zé)人只好湊錢(qián)將學(xué)生送上回家的火車(chē)。學(xué)生走后,夜色沉沉,他直接跳進(jìn)火車(chē)站附近的一條河里,游了一圈才放松下來(lái),又備感寂寞。
“創(chuàng)業(yè)真的需要陪伴,我們期待更多離我們更近的政策扶持。”別陽(yáng)平說(shuō)。
邯鄲出政策鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
日前,邯鄲市出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化、下放科技成果使用處置和收益權(quán)等10項(xiàng)配套支持政策,進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門(mén)檻。
《意見(jiàn)》指出,到2020年,基本形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“要素集聚、載體多元、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、活動(dòng)持續(xù)、資源開(kāi)放”的生態(tài)體系,把邯鄲建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。打造一批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、便利化、低成本、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái),創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡、“互聯(lián)網(wǎng)+”主體孵化器等新型眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地達(dá)200家以上,總面積達(dá)100萬(wàn)平方米以上。培育以眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌為組織形式和經(jīng)營(yíng)模式的科技型中小微企業(yè)5000戶(hù)以上,新增專(zhuān)利申請(qǐng)5000件以上,商標(biāo)有效注冊(cè)量5000件以上,培育造就優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才5萬(wàn)人以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《意見(jiàn)》提出了激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐載體、豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織形態(tài)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境、財(cái)稅金融助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。財(cái)稅金融助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、金融扶持的作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng);落實(shí)國(guó)家、省扶持小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策;對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間和投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收優(yōu)惠支持,落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受70%應(yīng)納稅所得額稅收抵免政策,落實(shí)非公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的中小高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅分期繳納政策和高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅分期繳納政策。同時(shí),鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行,開(kāi)發(fā)符合大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性、復(fù)合性金融產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸,有效拓寬金融體系服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)P2P等方式拓寬融資渠道,支持通過(guò)PPP方式投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
在支持政策方面,《意見(jiàn)》明確了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化,下放科技成果使用、處置和收益權(quán),鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè),提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,放寬科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍,支持高端人才引領(lǐng)創(chuàng)新,鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),試行科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助,鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利實(shí)施轉(zhuǎn)化10項(xiàng)配套支持政策。
在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供股權(quán)投資、融資擔(dān)保等服務(wù);對(duì)在邯鄲注冊(cè)公司、通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)的符合條件的高等院校畢業(yè)生,享受市創(chuàng)業(yè)扶持資金有關(guān)配套支持政策。支持高等學(xué)校制定彈性學(xué)制管理辦法,合理設(shè)置創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)分,建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,支持在校大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
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