全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)優(yōu)惠政策
全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)優(yōu)惠政策
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市勞動就業(yè)服務局多種形式促就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策惠及百姓
反對“四風” 服務群眾
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在“民”。在黨的群眾路線教育實踐活動中，市勞動就業(yè)服務局從加大服務力度、改善服務舉措入手，著力解決好就業(yè)政策“最后一公里”問題，將各項優(yōu)惠政策讓百姓知曉享受，多途徑、多手段、多層次促進全民創(chuàng)業(yè)。
近兩年，我市為了鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策。為了強化創(chuàng)業(yè)政策的宣傳作用，該局建立起了鄉(xiāng)村(街道)、縣(市)和市本級創(chuàng)業(yè)宣傳網(wǎng)絡體系，做到“縱向到邊，橫向到角”全覆蓋。該局結(jié)合就業(yè)服務進社區(qū)等活動，為居民發(fā)放了明白紙、宣傳冊，使國家、省、市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)政策做到家喻戶曉、人人皆知。
為了給就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點就業(yè)群體搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，4月初，該局啟動了“創(chuàng)業(yè)服務進社區(qū)”活動，走進社區(qū)為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。據(jù)了解，創(chuàng)業(yè)服務進社區(qū)活動主要是為有需要的下崗失業(yè)職工和高校畢業(yè)生提供免費的培訓機會。培訓結(jié)束后，還會給他們提供創(chuàng)業(yè)實訓基地進行創(chuàng)業(yè)實踐活動。如果創(chuàng)業(yè)者一時找不到地方，他們還可以到市里的創(chuàng)業(yè)孵化園創(chuàng)業(yè)。
想要創(chuàng)業(yè)，一個好的創(chuàng)業(yè)項目是成功的一半。為此，該局進一步加強了創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)，把全市乃至全省”投資少、風險小、見效快”的創(chuàng)業(yè)項目，通過不同的方式征集上來，充實到創(chuàng)業(yè)項目庫，力爭使我市的創(chuàng)業(yè)項目庫創(chuàng)業(yè)項目達到5500個以上。同時，該局利用現(xiàn)場推介、媒體刊播、網(wǎng)絡發(fā)布等方式，強力推介使用價值高、可操作強、適合不同創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)項目，使創(chuàng)業(yè)項目庫真正成為創(chuàng)業(yè)者的“錦囊”，創(chuàng)業(yè)項目推介成功率達到85%以上。
全民創(chuàng)業(yè)扶持政策條款匯編
一、稅收政策
(一)企業(yè)所得稅方面政策
1.小型微利企業(yè)從事國家非限制和禁止行業(yè)，工業(yè)企業(yè)年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元;其他企業(yè)年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條
2.自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(財稅〔2014〕34號)
3.符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè))，均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，在預繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時，可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無需稅務機關(guān)審核批準，但在報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表時，應同時將企業(yè)從業(yè)人員、資產(chǎn)總額情況報稅務機關(guān)備案。
政策依據(jù)：《國家稅務總局關(guān)于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第23號)
4.自2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴大到20萬元以內(nèi)(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
政策依據(jù)：2015年2月25日國務院常務會議(目前稅收政策相關(guān)規(guī)定暫未出臺)
5.企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十五條
6.企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第一百條
7.企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十九條
8.自2014年1月1日至2016年12月31日，對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計算應納所得額時，按90%計入收入總額。
政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局關(guān)于延續(xù)并完善支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2014〕102號)
9.國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條
10.企業(yè)取得的下列收入為免稅收入：
?、賴鴤⑹杖?
②符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益;
?、鄯蠗l件的非營利組織的收入。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條
11.企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法的固定資產(chǎn)，包括：
?、儆捎诩夹g(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn);
②常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。
采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于本條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十二條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十八條
12.對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對上述6個行業(yè)的小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)
13.對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)
14.自2014年1月1日起，對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。
政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)
15.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十七條
16.企業(yè)從事下列項目的所得，免征企業(yè)所得稅：
?、偈卟?、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;
②農(nóng)作物新品種的選育;
?、壑兴幉牡姆N植;
?、芰帜镜呐嘤头N植;
?、萆?、家禽的飼養(yǎng);
?、蘖之a(chǎn)品的采集;
?、吖喔?、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目;
?、噙h洋捕撈。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十六條
17.企業(yè)從事下列項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：
?、倩ɑ?、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;
?、诤ＫB(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。
企業(yè)從事國家限制和禁止發(fā)展的項目，不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十六條
18.企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，是指《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目。
企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十七條
19.企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。項目的具體條件和范圍由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關(guān)部門制訂，報國務院批準后公布施行。
企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十八條
20.企業(yè)取得符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅，是指一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十條
(二)增值稅方面政策
21.增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售額不超過3萬元(含3萬元)的，按照文件規(guī)定免征增值稅。其中，以1個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人，季度銷售額不超過9萬元的，按照文件規(guī)定免征增值稅。
政策依據(jù)：《國家稅務總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務總局公告[2014]57號)
22.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人銷售的自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。
政策依據(jù)：《中華人民共和國增值稅暫行條例》(中華人民共和國國務院令538號)
23.個人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)免征增值稅。
政策依據(jù)：《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅[2013]106號附件3)
24.對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務免征增值稅。
政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2007]92號)
25.對殘疾人個人提供應稅服務免征增值稅。
政策依據(jù)：《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅[2013]106號附件3)
(三)扶持就業(yè)再就業(yè)方面稅收政策
26.安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資加計扣除
?、倨髽I(yè)的下列支出，可以在計算應納稅所得額時加計扣除：安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資。
?、谄髽I(yè)安置殘疾人員所支付的工資的加計扣除，是指企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。
企業(yè)安置國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資的加計扣除辦法，由國務院另行規(guī)定。
政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十六條
27.對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元。本規(guī)定的執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2014〕39號)及《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(遼財稅〔2014〕359號)
28.自2014年1月1日至2016年12月31日止，對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年6000元。
政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2014〕42號)及《遼寧省財政廳省國稅局省地稅局省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(遼財稅〔2014〕358號)
29.隨軍家屬就業(yè)。從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內(nèi)免征增值稅。
隨軍家屬必須有師以上政治機關(guān)出具的可以表明其身份的證明，但稅務部門應當進行相應的審查認定。主管稅務機關(guān)在個人享受免稅期間，應當進行年度檢查，凡不符合條件的，取消其免稅政策。
每一名隨軍家屬可以享受一次免稅政策。
政策依據(jù)：《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅[2013]106號附件3)
30.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)。從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內(nèi)免征增值稅。享受優(yōu)惠政策的自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部必須持有師以上部隊頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件。
政策依據(jù)：《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅[2013]106號附件3)
31.城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務(除廣告服務外)3年內(nèi)免征增值稅。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務兵。
政策依據(jù)：《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅[2013]106號附件3)
32.失業(yè)人員就業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按照每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
試點納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應當以上述扣減限額為限。
享受優(yōu)惠政策的個體經(jīng)營試點納稅人，是指提供《應稅服務范圍注釋》服務(除廣告服務外)的試點納稅人。
持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員是指：(1)在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員;(2)零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;(3)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。
高校畢業(yè)生，是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業(yè)的學生;畢業(yè)年度，是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。
稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以試點納稅人到稅務機關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
政策依據(jù)：《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅[2013]106號附件3)
《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部教育部關(guān)于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題的補充通知》(財稅[2015]18號)
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