公司破產(chǎn)重整要如何申請
公司的破產(chǎn)重整如何申請?相信這是大家都很關注的問題，公司破產(chǎn)重整應該怎么申請才好?公司破產(chǎn)重整如何申請這個問題由小編來為您解答!
公司破產(chǎn)重整申請人范圍是什么
新破產(chǎn)法第70條第1款規(guī)定：“債務人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請對債務人進行重整。”一般情況下，重整申請為債務人或者其債權(quán)人，該申請無前置程序可直接向法院提出。
新破產(chǎn)法第70條第2款規(guī)定：“債權(quán)人申請對債務人進行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)前，債務人或者出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。”該規(guī)定則將重整申請人的范圍擴展至債務人的出資人(股東)。
公司破產(chǎn)重整申請人的限制
一是出資額必須占債務人注冊資本額的十分之一以上;
二是債權(quán)人對債務人提出破產(chǎn)清算申請并為法院受理后，且法院尚未宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)前，才能提出重整申請。
公司破產(chǎn)重整的基本程序
首先是重整申請的提出。按照我國新破產(chǎn)法的規(guī)定，公司的債權(quán)人或者債務人可以向人民法院直接提出破產(chǎn)重整申請，而占公司出資額10%以上的出資人可以在公司被申請破產(chǎn)之后，法院裁定宣告破產(chǎn)之前提出重整申請。
其次是人民法院對申請進行審查并決定是否立案。具體分為形式審查和實質(zhì)審查，實質(zhì)審查時法院將以企業(yè)是否具備重整條件為標準。當然，這是理論上的要求，在實踐中，這一標準是很難掌握的，存在較大的不確定因素，尤其是法院的態(tài)度非常微妙。筆者參加培訓時，最高人民法院民二庭(破產(chǎn)業(yè)務庭)審判長也提到了這個問題。最高人民法院對于受理破產(chǎn)案件的指導思想是凡是符合條件的都應當盡量受理，并專門對各地法院進行了明確，但各地法院仍存在不愿受理破產(chǎn)案件(也包括破產(chǎn)重整案件)的現(xiàn)實情況。
立案后的重點工作是重整計劃草案的擬定，這是重整能否成功的關鍵，由債務人或者管理人負責實施。事實上，重整計劃在申請破產(chǎn)重整前就應當明確，尤其是重整方和重整具體措施等重要事項。
重整計劃擬定后，將提交不同的表決組予以表決。各組均予以通過的，提請人民法院裁定批準;若部分表決組未通過重整計劃，經(jīng)再次表決仍未通過，在符合法定條件的情況下，可提請人民法院強制批準。
人民法院裁定批準重整計劃后，將終止重整程序。重整計劃由債務人(即破產(chǎn)企業(yè))負責執(zhí)行，管理人負責監(jiān)督。
根據(jù)我國新破產(chǎn)法的規(guī)定，若重整計劃不能按期提交，或者重整計劃未獲通過，或者未獲得人民法院批準的，將終止重整程序，并宣告企業(yè)破產(chǎn)。
破產(chǎn)重整制度
新企業(yè)破產(chǎn)法實施以來，破產(chǎn)重整制度發(fā)揮了積極作用，特別是陷入困境的上市公司，通過破產(chǎn)重整獲得了新生，出資人、債權(quán)人以及上市公司的利益得到最大限度的保護。
由 于企業(yè)破產(chǎn)法實施時間不長，對破產(chǎn)重整制度這一新事物的理解尚存在不全面，不確切之處，比如，有人認為：“新破產(chǎn)法對于債務的減免，不需要與債權(quán)人進行艱 巨的談判，也不需要相關部門作反復動員和承諾，只需要依法申請法院重整即可”。根據(jù)我對破產(chǎn)重整制度的理解和進行上市公司破產(chǎn)重整的實踐，覺得以上理解可 能有失偏頗，因而可能對破產(chǎn)重整工作產(chǎn)生誤導。為此，提出一點看法供討論。
新破產(chǎn)法增加重整制度，是破產(chǎn)法修改的一項重要內(nèi)容，老破產(chǎn)法也 有債務和解的法律規(guī)定，2005年我公司從事的上市公司吉林紙業(yè)的債務重組是根據(jù)老破產(chǎn)法的債務和解做的，債務重組取得了成功，并引入兩家戰(zhàn)略投資人，使 吉紙獲得新生，并促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。這是第一例在法院主持下完成的債務重組。
新破產(chǎn)法的重整制度比老破產(chǎn)法的債務和解有很多改進，如新破 產(chǎn)法的重整制度中增加了設“出資人組”、“小債權(quán)人組”等。新破產(chǎn)法的重整制度較之老破產(chǎn)法債務和解很重要一點是，新破產(chǎn)法第八十七條規(guī)定，當部分表決組 未通過重整計劃草案的，而重整計劃符合下列條件的(見破產(chǎn)法第八十七條)，法院可以裁定批準。上述意見認為“債務減免，不需要與債權(quán)人進行艱巨的談判，也 不需要相關部門作反復動員和承諾，只需要依法申請法院重整即可”可能是依據(jù)這一條規(guī)定引申而來。
在實踐中，我曾聽到過類似的說法，認為“新 破產(chǎn)法實施后，債務重組簡單了，只要債務人請評估機構(gòu)評出企業(yè)的償債能力，并在清算條件下的償債率之上加兩個百分點，然后把償債能力分析報告發(fā)給債權(quán)人， 如果重整計劃未獲通過，法院強制裁定就行了”。按這種思路去理解和實施破產(chǎn)重整會產(chǎn)生不良后果的，如某市某上市公司申請進入破產(chǎn)程序后，沒有做好債權(quán)人、 股東等利益相關方的工作，因而重整計劃表決未獲通過，法院即運用強制裁定批準，強制裁定后即引來了債權(quán)人與股東告狀。
債務重組是一項十分復 雜而艱巨的工作，它是債務人與債權(quán)人;債權(quán)人與股東;債權(quán)人、股東與戰(zhàn)略投資人;如果是國有控股企業(yè)，還涉及到作為控股股東的當?shù)卣榷鄠€利益相關方之 間的利益協(xié)調(diào)，各利益相關方之間的博弈，需要擔當財務顧問的中介機構(gòu)善于運用相關法律以及證券市場的各種工具協(xié)調(diào)各個利益方，使債務重組的損失分擔合理、 公平;并對各方的利益盡可能最大限度地保護，為此，要反復與各利益相關方溝通，根據(jù)各方的意見設計和調(diào)整重整方案，并且通過溝通使各有關方理解和認可重整 方案，以爭取重整計劃獲得多數(shù)債權(quán)人和股權(quán)持有人的支持。
新破產(chǎn)法八十七條對部分表決組未能通過重整方案，法院可以強制裁定批準，但法院對 強制批準十分慎重。法院不會簡單地根據(jù)重整計劃中普通債權(quán)的償債率高于清盤的償債率，即強制批準重整計劃。因為在實踐中，即使普通債權(quán)人的利益沒有得到保 護，甚至受到損害，也可以做到重整的償債率高于清盤的償債率。為此，法院要詳細了解：債權(quán)人的利益是否盡可能得到保護，是否存在債務人或戰(zhàn)略投資人為減輕 償債壓力而壓低償債資產(chǎn)的價值，是否存在大股東侵占上市公司的利益問題未解決;要了解股東是否分擔了債務重組損失，出資人權(quán)益調(diào)整是否公平、公正;同時， 也要了解債權(quán)人不支持重整計劃的原因，債權(quán)人提出的要求是否合理合法?債權(quán)人的要求不能滿足，是否存在不可克服的困難?等等?？傊绻麤]有對債權(quán)人以及 各利益相關方進行艱苦細微的協(xié)調(diào)工作，要獲得法院的強制批準是不可能的。
新破產(chǎn)法的重整制度與老破產(chǎn)法的債務和解對于債務重組同樣都要做艱 巨的工作，所不同的是，在新破產(chǎn)法的重整條件下，在進行了艱巨的工作后，由于某些難以克服的困難影響了表決組通過重整計劃，或者由于某些債權(quán)人的不合理要 求阻礙了重整計劃的通過，法院將支持重整計劃而獲得強制批準，以免破產(chǎn)清算對社會造成很大損失。但是在老破產(chǎn)法條件下則不可能。這正是新破產(chǎn)法吸收國際經(jīng) 驗增加重整制度的意義。
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