注冊一個勞務(wù)公司需要用哪些材料(2)
注冊一個勞務(wù)公司需要用哪些材料
勞務(wù)公司發(fā)展過程
勞務(wù)公司是隨著我國改革開放不斷深入和發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的新的事物，以前我國的用工制度在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)和單位的用工受到勞動部門嚴(yán)格的控制，一切的勞務(wù)用工都必須經(jīng)過勞動部門的批準(zhǔn)，否則，用人單位無法得到勞動部門核準(zhǔn)的工資總額，無法向勞動人員發(fā)放工資。隨著我國改革開放的不斷推進(jìn)，企業(yè)所有制的改革的深入，帶了大量富余勞動力，即大量的下崗、待崗人員，以及農(nóng)村富余勞動力不斷地涌向城市，形成了一個廣大的勞動力市場。在這種情況下僅靠勞動部門來管理社會勞動力的分配已不可能了，于是，許多勞務(wù)公司和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也就應(yīng)蕓而生。我區(qū)目前注冊登記的勞務(wù)公司就有將近100家，還不包括許多未經(jīng)注冊登記的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。在勞動力市場上供大求的情況下，使得一些勞務(wù)公司出現(xiàn)了魚目混珠的情況，違法經(jīng)營，違規(guī)操作，使得一部分勞動者的正當(dāng)權(quán)益得不到根本的保證，從而形成了一個不穩(wěn)定的社會問題，這是應(yīng)當(dāng)引起足夠重視的。因此，規(guī)范勞務(wù)公司的行為不僅僅是稅收問題，更是一個促進(jìn)社會穩(wěn)定的大問題。
勞務(wù)公司與職業(yè)中介的區(qū)別
現(xiàn)在社會上還有許多職業(yè)中介，比如保姆介紹所、勞務(wù)介紹所等等，這種職業(yè)中介雖然也從事著勞動力的介紹，但是它與勞務(wù)公司還是有區(qū)別的，我們一般把這種中介機(jī)構(gòu)成為勞務(wù)中介。所謂勞務(wù)中介是指：通過在用人單位和勞動者之間提供職業(yè)介紹服務(wù)，并從中收取一定的職業(yè)介紹費(fèi)用，稱為勞務(wù)中介;勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)就是專門從事這種勞務(wù)中介服務(wù)的組織。在勞務(wù)中介服務(wù)中，勞動者與勞務(wù)中介組織不簽訂勞動合同，所以也不存在勞動關(guān)系，其相互間的關(guān)系不受《勞動法》及相關(guān)法律保護(hù)。
由此可見，勞務(wù)公司與職業(yè)中介的區(qū)別主要在于：
(1)勞務(wù)公司與勞動者需簽訂勞動合同，職業(yè)中介不與勞動者簽訂勞動合同，勞動者的勞動合同又用工單位與勞動者簽訂;
(2)勞務(wù)公司與勞動者簽訂勞動合同后，按照《勞動法》的規(guī)定需要為勞動者支付各類社會保險，而職業(yè)中介則不必為勞動者支付各類社會保險，勞動者的社會保險由用工單位支付;
(3)勞務(wù)公司向用工單位收取的是全部的勞動力價款，勞務(wù)中介向勞動者收取的只是職業(yè)介紹費(fèi);
(4)勞動者與用工單位發(fā)生終止用工或者被用工單位辭退情況，勞務(wù)公司在未與勞動者解除合同前應(yīng)當(dāng)接受被辭退者，職業(yè)中介則不必承擔(dān)這項義務(wù)。由以上情況我們可以看出，勞務(wù)公司所從事的工作主要不是職業(yè)中介，而是勞務(wù)派遣，因此勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)有正常的用工人員，在勞務(wù)派遣時應(yīng)當(dāng)規(guī)范合法。
勞務(wù)公司中的不規(guī)范做法
1、勞務(wù)公司與用工單位未簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
從對一些用工單位的稅務(wù)檢查情況看，勞務(wù)公司與用工單位未簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，而只有勞務(wù)公司開出的勞務(wù)發(fā)票。這種情況存在著兩種可能，一種是勞務(wù)公司與用工單位確實存在勞務(wù)派遣行為，但手續(xù)不全;另一種就是根本就不存在勞務(wù)派遣行為，而只是開了一張勞務(wù)發(fā)票從中牟利。在這種情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般首先考慮的勞務(wù)公司是否存在虛開發(fā)票行為，如果勞務(wù)公司拿不出可信的證據(jù)，就存在很大的納稅風(fēng)險。
2、勞務(wù)公司未按規(guī)定為勞務(wù)人員交納各類勞動保險。
勞務(wù)公司與用工單位有勞務(wù)派遣協(xié)議，但是勞務(wù)公司并沒有為勞動者繳納各項社會保險的額憑據(jù)，也就是勞務(wù)公司向用工單位派遣的并不是本勞務(wù)公司的人員，而是向社會臨時招募的人員，這種行為也就不屬于勞務(wù)派遣行為，勞務(wù)公司與用工單位都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，具體的說，勞務(wù)公司向用工單位派遣的用工勞務(wù)是虛假行為，用工單位收到勞務(wù)公司的勞務(wù)發(fā)票不得作為勞務(wù)費(fèi)用在稅前列支，稅務(wù)機(jī)關(guān)還需向勞務(wù)公司追究虛開發(fā)票的行為。
3、無用工單位的考勤、考核記錄。
勞務(wù)公司向用工單位有勞務(wù)派遣協(xié)議，也為用工者繳納了相應(yīng)的社會保險費(fèi)用，但是勞務(wù)公司和用工單位均無用工者具體的出勤記錄和相關(guān)的考勤記錄，協(xié)議用工人數(shù)與實際用工人數(shù)無法核對。這又存在著兩種可能性，一種是協(xié)議用工人數(shù)與實際用工人數(shù)一致，只是沒有相關(guān)制度和手續(xù)不完備;另一種則是協(xié)議用工人數(shù)與實際用工人數(shù)不一致，存在虛假人數(shù)，因此同樣存在虛開發(fā)票的嫌疑，如果無法證明事實的存在，依然需要承擔(dān)納稅風(fēng)險。
4、為他人代理開具發(fā)票，幫助他人偷稅。
根據(jù)實際掌握的情況，確實存在一些勞務(wù)公司為他人代理開具和虛開勞務(wù)發(fā)票的行為，幫助他人偷稅。比如有些單位為了發(fā)放勞務(wù)費(fèi)而又不想代扣代繳個人所得稅，于是就向勞務(wù)公司要求開具勞務(wù)發(fā)票，除了承擔(dān)勞務(wù)公司相關(guān)的稅收以外，再給勞務(wù)公司一定的手續(xù)費(fèi)，勞務(wù)公司在沒有任何協(xié)議和合同的情況下，虛開勞務(wù)發(fā)票，這種行為就是偷稅行為或者是幫他人偷稅的行為，同樣需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5、勞務(wù)人員的工資由勞務(wù)公司以現(xiàn)金返還的方式委托勞務(wù)用工企業(yè)代為發(fā)放，或由用工單位直接用現(xiàn)金發(fā)放。
這種情況主要是勞務(wù)公司名義上屬于勞務(wù)派遣行為，而實際上是用工單位直接使用勞務(wù)工，做法上一般是用工單位直接向勞動者發(fā)放工資，方法上有勞務(wù)公司通過先進(jìn)返還的方式交由用工單位發(fā)放勞動者工資，成為代發(fā)工資，還有就是直接從用工單位應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)中扣除用工人員的工資。
這種方式主要反映一下幾種問題：
(1)雖然有勞務(wù)派遣協(xié)議，但勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容非常含糊，協(xié)議標(biāo)的不清;
(2)用工單位有的將發(fā)放勞動者的工資在財務(wù)上記入應(yīng)付工資科目;
(3)勞務(wù)發(fā)票以差額開具;
(4)勞動者相關(guān)的社會保險費(fèi)用無人繳納或者繳納責(zé)任人不清。
6、核定征收的勞務(wù)公司仍按差額計算繳納企業(yè)所得稅。
根據(jù)財稅(2003)16號規(guī)定，“勞務(wù)公司接受用工單位的委托，為其安排勞動力，凡用工單位將其應(yīng)支付給勞動力的工資和為勞動力上交的社會保險(包括養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等，下同)以及住房公積金統(tǒng)一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的，以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部價款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業(yè)額。”這一規(guī)定是針對查賬征收的勞務(wù)公司的，而對核定征收的勞務(wù)公司則不適用這一政策，所謂核定征收是根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條和《征管法實施條例》第四十七條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)實行核定征收的方法，過去許多人都習(xí)慣地把核定征收稱為“帶征”，實際上是對企業(yè)所得稅的帶征。既然是核定征收，就是把企業(yè)所有的營業(yè)收入按照規(guī)定的利潤率或者成益率計算出利潤后，按照規(guī)定的所得稅稅率計算出來的征收率，因此，核定征收的勞務(wù)公司就不能按照扣減發(fā)放用工人員的工資以及上交的相關(guān)保險費(fèi)用后，作為營業(yè)收入進(jìn)行核定征收。
但實際上，從稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的人情況來看，確實有一些勞務(wù)公司在繳納所得稅時希望核定征收，也就是所謂“帶征”的方法，認(rèn)為只要帶征所得稅就不用來檢查了，但在計算營業(yè)收入是又將實際收到的款項扣除了發(fā)放勞動人員的工資和保險費(fèi)用后申報為營業(yè)額，這就是屬于不如是申報行為，按《征管法》六十三條規(guī)定屬于虛假申報，是偷稅行為。
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