公司經(jīng)營范圍制度產(chǎn)生的根源
法律通過設(shè)定“經(jīng)營范圍”而對公司權(quán)利能力加以限制有其深刻的社會經(jīng)濟根源和法律根源。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來探討公司經(jīng)營范圍制度的產(chǎn)生根源。
公司“經(jīng)營范圍”制度產(chǎn)生的社會經(jīng)濟根源
眾所周知，在一個國家完全實行計劃經(jīng)濟的情況下，一切經(jīng)濟活動都是按照計劃進行的。我國自建國起就從前蘇聯(lián)那里承襲了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。每一個法人的成立都是為了在生產(chǎn)領(lǐng)域或社會文化領(lǐng)域執(zhí)行嚴格規(guī)定的職能，為了這個目的而進行這種或那種活動。[i]因此，“每一個法人，就其活動的性質(zhì)來說，并不是無所不為的。而只有在一定范圍內(nèi)完成其經(jīng)濟的或社會的任務(wù)。這一點特別表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域中。在那里，由于勞動的社會分工和已經(jīng)形成的每個組織職能的專門化，法人只限于制造一定種類的產(chǎn)品，完成有關(guān)的工作，提供有關(guān)的勞務(wù)。” [ii]“全國一盤棋”，在國民經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)完全成為政府的附屬物，必須嚴格按照國家下達的指令任務(wù)生產(chǎn)才能保證整個國民經(jīng)濟的有計劃按比例發(fā)展，否則經(jīng)濟秩序就會混亂，企業(yè)不能超越經(jīng)營范圍。同時，政府統(tǒng)購統(tǒng)銷，“皇帝的女兒不愁嫁”，為了自身的穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)沒有必要超越經(jīng)營范圍。應(yīng)該說，這種嚴格的限制在當時對于保持供需平衡，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，節(jié)約緊缺的物質(zhì)資源是有積極作用的。
公司“經(jīng)營范圍”制度產(chǎn)生的法律根源
公司不得從事其目的范圍以外的活動的原則來源于英美法。是由英國國會在19世紀中后期在Ashbury Carriage Co.V.Riche一案中確定的。在該案中，一家依據(jù)英國1862年公司法成立的、從事“制造、銷售鐵路設(shè)施、機械工程、承包建筑業(yè)務(wù)和進行房地產(chǎn)買賣”的公司與另一家公司訂立了在比利時修建鐵路的合同。該合同的內(nèi)容顯然超越了公司的經(jīng)營范圍，但它已被公司股東全體追認。然而，在涉及到公司此種合同的效力問題時，英國上議院認為，公司的合同超越了公司的權(quán)利能力范圍，因而應(yīng)是無效的合同，對公司和公司的相對人均無約束力。CairnL.C在該案中指出：“……公司不得從事任何超出公司權(quán)利能力范圍以外的活動，不得企圖以公司這種方式從事任何比公司章程規(guī)定的權(quán)利更多的權(quán)利。”這一判例確立了英美法上一個重要的原則-越權(quán)原則。英美法上的越權(quán)原則，是指公司的活動不能超越其章程中目的條款規(guī)定的范圍，否則即使該行為是合法的，也因為其超越了目的條款的授權(quán)，傳統(tǒng)上認為其無效，不具有法律上的強制執(zhí)行力。公司也不得經(jīng)由股東大會或董事會追認該行為的效力，交易對方不得請求履行有關(guān)合同、也不得請求該公司賠償損失，而只能追索已交付的款物。[iii]英美法的這一原則不僅為英美所固守，也對世界許多國家和地區(qū)產(chǎn)生了深遠的影響，成為其公司立法中的重要原則。如日本民法第43條規(guī)定：“法人依照法令的規(guī)定，在章程或捐助行為所定目的的范圍內(nèi)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)”;其1903年的判例也認為公司負責(zé)人超出公司目的范圍的行為無效。香港《公司條例》第5條規(guī)定，每間公司的章程大綱均需述明公司的宗旨。公司的宗旨條款規(guī)定了設(shè)立公司所追求的目標，并以此限制公司的活動范圍，如果公司活動超越宗旨條款規(guī)定的范圍，則屬越權(quán)行為，產(chǎn)生無效的法律后果。前蘇聯(lián)民法典第26條規(guī)定：“法人按照規(guī)定的活動目的享有民事權(quán)利能力。”“法人只能取得與法人設(shè)立的宗旨和章程所規(guī)定的任務(wù)相一致的民事權(quán)利和民事義務(wù)。”[iv]我國《民法通則》第42條規(guī)定：“企業(yè)法人應(yīng)當在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營。”《公司法》第11條第2款和第3款規(guī)定：“公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)限制的項目，應(yīng)當依法經(jīng)過批準。公司應(yīng)當在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。公司依照法定程序修改公司章程并經(jīng)公司登記機關(guān)變更登記，可以變更其經(jīng)營范圍。”
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