公司注冊資本登記制度改革
公司注冊資本登記制度改革
公司注冊資本登記制度改革具體是什么?今天學習啦小編整理了公司注冊資本登記制度改革分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
公司注冊資本登記制度改革
現(xiàn)行《公司法》中的公司注冊資本登記制度已不能適應當前中國經(jīng)濟的變化和現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是不能適應小微型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)成長的需求，所以，本次改革將徹底改變這一現(xiàn)狀，提高資本利用率，降低出資風險，鼓勵創(chuàng)業(yè)熱情。
近日，國務院主持召開國務院會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革。這是繼2005年《公司法》修改后的又一次歷史性重大變革。這些改革措施不僅體現(xiàn)了政府“降低準入門檻”與“寬進嚴管”的兩大監(jiān)管政策，而且有利于提高資本利用率、降低出資風險、鼓勵社會的創(chuàng)業(yè)熱情。
一、公司注冊資本登記制度改革
近期提出的公司注冊資本登記制度改革主要包括放寬注冊資本登記條件、實繳登記制改為認繳登記制、企業(yè)年檢制改為年度報告制、放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件、通過信息公示與共享等手段推進企業(yè)誠信制度建設。當前降低公司注冊的門檻，不僅順應廣大市場主體的熱切期盼，而且有利于擴大社會投資、促進新興生產(chǎn)力的發(fā)展、減少對市場的微觀干預。而取消公司年檢制度、推行公司信用體系建設，也是對政府監(jiān)管理念的重大改變，有利于進一步厘清政府與市場主體間的關系。
二、公司注冊資本登記制度改革的積極意義
(一)對企業(yè)的支持
1.降低創(chuàng)業(yè)準入門檻
本次改革包括：除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消各種公司的最低注冊資本限制;不再限制首次出資比例和繳足出資的期限;公司實收資本不再作為工商登記事項。這將有利于促進小微型、創(chuàng)新性企業(yè)的創(chuàng)辦，并以此帶動就業(yè)、推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本次改革的前提條件是“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外”，而我國現(xiàn)行《公司法》對公司最低注冊資本與出資時間、出資條件等都有嚴格要求，因此，只有在現(xiàn)行法律進行了相關修改和完善后，小微型、創(chuàng)新性企業(yè)才能實際享受到這些優(yōu)待。
2.提高資本利用率
現(xiàn)行《公司法》要求企業(yè)不僅要滿足最低注冊資本的要求，而且要符合嚴格的出資時間、出資比例等安排，在經(jīng)營過程中還要堅守“資本維持”原則，過多條條框框使企業(yè)對資金的利用自由和利用效率都大打折扣。如何獲得更多的消費者市場是企業(yè)獲取更多利潤的關鍵，因此，如何更好的降低成本、更高效的應用資源和投入、更優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)率、進一步加強企業(yè)綜合競爭力，才是每個企業(yè)最應該關注的。取消現(xiàn)有限制，公司根據(jù)自身的實際運營需求安排出資則更有利于提高資本利用率，也更有利于加速資源的流轉、滿足整個市場的資源需求。
3.降低出資風險
現(xiàn)行《公司法》的嚴格限制滋生了大量的“皮包公司”，并未達到抑制交易風險、保障交易安全、提高公司償債能力的立法目的。公司的注冊資本只是設立時股東的初始投資額，而公司資產(chǎn)在實際經(jīng)營過程中會受經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展前景、市場需求、政策環(huán)境等多方面影響而不斷變化，更能真實反映公司的實際經(jīng)營狀況和實際償債能力。取消現(xiàn)有的條框限制，不僅可以促進新生力量的創(chuàng)業(yè)熱情，而且有助于創(chuàng)業(yè)者靈活安排資金流向，更大程度上降低創(chuàng)業(yè)者的出資風險。
(二)對市場的推動
1.推動小微型企業(yè)蓬勃發(fā)展
在市場經(jīng)濟中，小微型企業(yè)不僅直接影響經(jīng)濟活動開展的潛力和內(nèi)生動力，而且直接影響萬千國民的日常生活，所以小微型企業(yè)的蓬勃發(fā)展是整個國家、社會、乃至全球市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎。同時，其自身的敏感性可以在不利環(huán)境下迅速調(diào)整方向，比大中型企業(yè)更能適應市場，因而也愈加能夠滿足消費者的需求、促進經(jīng)濟轉型和刺激消費。由此可見，近期的改革已經(jīng)預示著小微型企業(yè)的春天即將到來。
2.推動服務業(yè)快速發(fā)展
近年來，由于遭受金融危機的影響，全球的經(jīng)濟環(huán)境都不理想，因而導致了勞動力的競爭環(huán)境更加嚴峻，這對于我國來說更是顯而易見的。公司注冊資本登記制度改革的提出正是為了更好的適應重壓之下的就業(yè)環(huán)境。一方面，全面放開公司注冊制度有利于刺激基礎性服務行業(yè)在二、三線城市快速發(fā)展并向城市周邊延伸，促進更多年輕創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情;另一方面，基礎性服務行業(yè)也可以大批量容納應屆畢業(yè)生和農(nóng)村青壯年，直接緩解我國就業(yè)市場的壓力，從而減緩資源稀缺帶來的種種不穩(wěn)定因素。
(三)對政府的控權
現(xiàn)有的公司注冊、年檢制度促使一些人鋌而走險、弄虛作假甚至利用行賄等不正當手段注冊和經(jīng)營公司，不僅造成了不正當競爭，而且給政府腐敗提供了可乘之機。本次改革在很大程度上改變了政府與市場主體間的關系，而“寬進嚴管”的政策則更著眼于整個市場的宏觀調(diào)控，減少了政府對市場的微觀干預，有利于推動一個健康有序市場環(huán)境的形成和發(fā)展。
三、公司注冊資本登記制度改革的立法建議
(一)實行公司章程備案制度
實踐中，各地工商局都強制推廣使用固定的公司章程模板，并簡單、生硬、粗暴地越權替交易方?jīng)Q定關乎公司生死存亡和市場競爭環(huán)境的條款;但為了讓真實的商業(yè)安排得到執(zhí)行，大多公司通常會采用各種變通來規(guī)避這些硬性條款。這些規(guī)避措施加大了各方的交易成本，也增加了交易風險。因此，建議工商局對公司章程只做形式審查，只要其不違反國家強制性法律規(guī)定，工商登記機關就應該給予交易方更大的意思自治空間。
(二)推行折衷資本制
法定資本制以社會本位為導向，以安全價值目標為側重點，防止股東虛假出資，保護交易安全。授權資本制以個人本位為導向，以效率目標為側重點，在避免資金閑置、提高交易效率和降低交易成本上具有明顯的優(yōu)勢。因此，我國應順應國際立法的發(fā)展趨勢并借鑒德國、日本等大陸法系國家的有益經(jīng)驗，在法定資本制基礎上采用折衷資本制，嚴格規(guī)定首次應繳資本和授權資本總額的發(fā)行期限及方式，從而達到安全與效率兼顧的目的。
(三)健全社會信用體系
為了更好地適應折衷資本制，增強資本信息的公開、公司自身的信用度和市場中的良性商業(yè)文化就顯得尤為重要。國務院常務會議明確提出，要大力推進企業(yè)誠信制度建設，將企業(yè)登記備案、年度報告、資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示。企業(yè)一旦有不誠信或違法行為，將會被列入“黑名單”并向社會公布，從而提高其“失信成本”。同時，還應該建立良好的個人信用制度，如加強對股東個人取得公司財產(chǎn)的監(jiān)控等，把“失信成本”落實到個人，從根本上解決交易欺詐性問題。
四、結語
本次改革不僅在公司注冊方面給企業(yè)開了綠燈，也有利于增加政府的財政收入;而且將企業(yè)年檢制改為年度報告制，加以建立公平規(guī)范的抽查制度和信用信息系統(tǒng)，通過信用約束機制和電子化登記管理等方法來規(guī)范企業(yè)行為，確保形成良性的誠信經(jīng)營環(huán)境，更有利于達到社會和諧統(tǒng)一的目的。
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什么叫執(zhí)行力?一位美國負傷退伍軍人求職記。這就是執(zhí)行力，就是永遠也不要找借口。
在美國有位退伍軍人，他在戰(zhàn)場上負了傷，當他回到地方的時候，年齡也比較大，再加上負傷，成了一個殘疾的退伍軍人。所以找工作變得非常不容易，很多單位都拒絕了他，而每一次他都邁著堅定的步伐，繼續(xù)尋找可能的機會。
這一次，他來到了美國最大的一家木材公司去求職，他被招聘人員擋在了門外，一口回絕不會聘用他。
這個時候，他通過幾道關卡，終于找到了這個公司的副總裁，他非常堅定地對這位副總裁說：“副總裁，我作為一名退伍軍人，鄭重地向您承諾，我會完成您交給我的任何任務，請您給我一次機會。” 副總裁一看他的年齡，一看他這個樣子，像開玩笑似的，真的就給了他一份工作。那是一份什么樣的工作呢?那是在美國中部的一個爛攤子。
在此之前，公司派了很多優(yōu)秀的經(jīng)理人，都沒有把這個工作做好，因為在這里有惡劣的客戶關系，公司的欠款長期不能收回，公司在那里的形象受到了損壞。
副總裁想：比你優(yōu)秀的經(jīng)理人去都不能完成這個任務，我不如賣一個人情，也讓你自己證明你不是那塊料。
那個退伍軍人說：“我保證完成任務。”
第二天，他就奔赴那個市場，幾個月之后，他從美國中部挽回了公司在那里的形象，捋順了客戶的關系，并且清欠了幾乎所有的欠款。
在一個周末的下午，總裁把這個退伍軍人叫到自己的辦公室。跟他說：“我這個周末要出去辦一點事情，我的妹妹在猶他州結婚，我要去參加她的婚禮。麻煩你幫我買一件禮物。這個禮物是在一個禮品店里，非常漂亮的櫥窗里面有一只藍色的花瓶。” 他描述了之后，就把那個寫有地址的卡片交給了那位退伍軍人。那個退伍軍人接到任務后，鄭重地向他的老板承諾：“我保證完成任務!”
這位退伍軍人看到卡片的后邊，有老板所乘坐的火車車廂和座位，因為老板跟他說，把這個花瓶買到之后，送到他所在的車廂就可以了。
于是這個退伍軍人立即行動，他走了很長時間才找到那個地址，當找到地址的時候，他的大腦一片空白。因為這個地址上面根本沒有老板描述的那家商店，也沒有那個漂亮的櫥窗，更沒有那只藍色的花瓶。
各位，如果是你，你會怎么做呢?
會向老板這樣說：“對不起，你給我的那個地址是錯的。所以我沒有辦法拿到那只藍色的花瓶。
但是，這位退伍軍人沒有這樣去想，因為他向老板承諾過：保證完成任務。
所以第一時間想到給老板打電話確認，但是老板的電話已經(jīng)打不通了。因為在北美周末的時候，老板是不允許別人打擾他的，通常老板的手機是不接電話的。怎么辦?時間一分一秒地過去，這位退伍軍人結合地圖然后通過掃街的方法，在距離這個地址五條街的地方，終于看到了老板所描述的那家店，遠遠地望去，就是那個漂亮的櫥窗，他已經(jīng)看到了那只藍色的花瓶。他非常欣喜，但他飛奔過去，一看門已經(jīng)上鎖，這家商店已經(jīng)提前關門。
如果是你，你會怎么辦?你會說：對不起老板，因你給我的地址是錯的，我好不容易找到，但人家已經(jīng)關門。但是，這位退伍軍人沒有這樣去想，因為他向老板承諾過：保證完成任務。
這位軍人結合黃頁和地址，終于找到這家店經(jīng)理的電話。當他打過去電話之后說要買那只藍色的花瓶。對方說：我在度假，不營業(yè)。”然后就把電話撂下了。
如果是你，你會說對不起老板，人家不營業(yè)，我買不到。你會找出一大堆的理由說明自己沒有完成這個任務。但是，這位退伍軍人沒有這樣去想，因為他向老板承諾過：保證完成任務。
他在想，即使我付出慘重的代價，我也要拿到那只藍色的花瓶。他想砸破櫥窗拿到那只藍色的花瓶，于是這位退伍軍人轉身去尋找工具。等他好不容易找到工具回來的時候，正好從遠方來了一位警察，全副武裝，那個警察來到了櫥窗面前，站在那里居然一動不動。然后這個退伍軍人靜心地等待，等了好久，那個警察絲毫沒有走的意思。
這個時候，這位退伍軍人意識到什么，他再一次撥通該店經(jīng)理的電話，他第一句話說，我以自己的性命和一個軍人的名譽擔保，我一定要拿到那只藍色的花瓶，因為我承諾過，這關系到一個軍人的榮譽和性命，請您幫幫我。
那個人不再掛他的電話，一直在聽他講。他講述在戰(zhàn)場上是如何負傷的故事，因為在戰(zhàn)場上承諾戰(zhàn)友，一定挽救戰(zhàn)友的生命，一定要把戰(zhàn)友背出戰(zhàn)場，為此他身負重傷，留下殘疾。那個經(jīng)理被他感動了，終于決定愿意派一個人，給他打開商店的門，把這個藍色的花瓶賣給了他。
退伍軍人拿到了藍色的花瓶，他非常開心。但這個時候一看時間，老板的火車已經(jīng)開了，如果是你，你會怎么辦?你會找出一堆的理由向老板解釋：你給我的地址是錯的，我好不容易找到，人家已經(jīng)關門。我遭遇挫折﹑經(jīng)歷磨難，終于拿到了這只藍色的花瓶，但你的火車已經(jīng)開了。但是，這位退伍軍人沒有這么想，因為他向老板承諾過：保證完成任務。
于是這位退伍軍人給他過去的戰(zhàn)友打電話，他想租用一架私人飛機，因為在北美有很多人擁有私人飛機，他終于找到了一位愿意把私人飛機租借給他的人，然后他乘駕飛機追趕老板乘坐的火車的下一站，當他氣喘吁吁跑進站臺的時候，老板的火車正好緩緩地駛進站臺。他按照老板告訴他的車廂號，走到老板的車廂，看到老板正安靜地坐在那里，他把藍色的花瓶小心翼翼地放到桌子上。然后跟老板說：“總裁，這就是你要的藍色的花瓶，給您妹妹帶好，祝您旅途愉快。”然后轉身就下車了。
新的一周開始，上班的第一天，老板把這個退伍軍人叫到自己的辦公室。跟他說：“謝謝你幫我買的禮物，我妹妹非常喜歡。你完成了任務，我向你表示感謝。
其實，公司這幾年，一直在選一位經(jīng)理人，想把他選派到遠東地區(qū)擔任總裁，這是公司最重要的一個部門，但之前我們在挑選經(jīng)理人的過程當中，始終不能夠如愿以償。
后來，顧問公司給我們出了一個藍色花瓶測試選擇經(jīng)理人的辦法。在選擇經(jīng)理人的過程當中，大多數(shù)人都沒有完成任務，因為我們給的地址是假的，我們讓店經(jīng)理提前關門，我們讓他只能夠接兩次電話，在過去的測試中只有一個人完成了任務，是因為他把櫥窗的玻璃砸碎拿到了那只藍色花瓶，我們覺得跟我們公司的道德規(guī)范不符，沒有被錄用。” 所以在后來的測試當中，我們特意雇了一位全副武裝的警察守在那里。但是所有這些，都沒有阻礙你完成任務的決心。你出色地完成了任務，現(xiàn)在我代表董事會正式任命你為本公司遠東地區(qū)的總裁……
什么叫執(zhí)行力?這就是執(zhí)行力，就是永遠也不要找借口。