印制假冒商標行政處罰
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商標行政訴訟案件的管轄法律是如何規(guī)定的?
行政訴訟法第十七條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復 議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。”這一規(guī)定表明，一般情況下行政案件是由被告所在地的人民法院管轄。同時，行政訴訟法 第二十五條規(guī)定，兩個以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同用出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被告。對此，行政訴訟法第二十條規(guī)定：“兩個以上人民法 院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴的人民法院管轄。”
商標行政訴訟案件范圍是什么?
根據(jù)行政訴訟法第十一條第八項規(guī)定，公民、法人或其他組織“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的”可以提起行政 訴訟。當事人對所有涉及到財產(chǎn)權(quán)的處罰不服，都可以提起訴訟。就商標行政訴訟案件講，根據(jù)商標法及其細則規(guī)定，當事人對工商行政管理機關(guān)對下列7項行為處 罰不服的，可以提起行政訴訟。
A、使用商標的商標商品粗制造，以次充好，欺騙消費者的;
B、國家規(guī)定必須使用注冊商標的商品，沒有使用注冊商標在市場上銷售的;
C、未注冊商標冒充注冊商標使用的;
D、使用的商標屬于商標法第8條規(guī)定，不得作為商標使用的文字、圖形的;
E、侵權(quán)注冊商標專用權(quán)，工商行政管理機關(guān)責令停止侵權(quán)行為、罰款;
F、對有毒、有害并且沒有使用價值的商品予以銷毀的;
G、封存或者收繳商標標識的。
商標糾紛中民事案件如何管轄
(一)人民法院受理商標案件的范圍
《最高人民法院關(guān)于審理商標案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條規(guī)定，人民法院受理以下商標案件：
(1)不服國務院工商行政管理部門商標評審委員會(以下簡稱商標評審委員會)作出的復審決定或者裁定的案件;
(2)不服工商行政管理部門作出的有關(guān)商標的具體行政行為的案件;
(3)商標專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件;
(4)侵犯商標專用權(quán)糾紛案件;
(5)商標專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件;
(6)商標許可使用合同糾紛案件;
(7)申請訴前停止侵犯商標專用權(quán)案件;
(8)申請訴前財產(chǎn)保全案件;
(9)申請訴前證據(jù)保全案件;
(10)其他商標案件。
(二)商標糾紛案件的級別管轄
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第二條的規(guī)定，商標民事糾紛案一審案件，由中級以上人民法院管轄。各高級人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，經(jīng)最高人民法院批準，可以在較大城市確定1～2個基層人民法院受理第一審商標民事糾紛案件。商標案件較以往在整體上提高了商標民事糾紛案件的級別管轄。由中級人民法院受理第一審商標民事糾紛案件，能夠在商標案件數(shù)量少、案件分布相對分散的情況下，解決審判經(jīng)驗的積累和統(tǒng)一執(zhí)法尺度問題，也不會產(chǎn)生當事人參加訴訟不方便的問題。以上解釋在規(guī)定商標民事案件由中級以上人民法院作為第一審法院的同時，對基層人民法院受理第一審商標民事糾紛案件也沒有完全排斥，而是作了一定的保留，即授權(quán)高級人民法院在較大城市可以指定1～2個基層人民法院審理第一審商標民事糾紛案件。
(三)商標糾紛案件的地域管轄
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條規(guī)定，商標民事糾紛案件包括：
(1)商標專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件;
(2)侵犯商標專用權(quán)糾紛案件;
(3)商標專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件;
(4)商標許可使用合同糾紛案件;
(5)申請訴前停止侵犯商標專用權(quán)案件;
(6)申請訴前財產(chǎn)保全案件;
(7)申請訴前證據(jù)保全案件;
(8)其他商標案件。
上述商標民事案件大致可以分為商標權(quán)屬案件、商標合同案件、侵犯商標權(quán)案件、商標財產(chǎn)保全和證據(jù)保全案件等。
1.侵犯商標權(quán)案件的地域管轄
對于侵權(quán)案件來講，民事訴訟法規(guī)定因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地法院管轄。由于最高人民法院對商標案件規(guī)定了特殊的管轄，因此侵犯商標專用權(quán)糾紛的案件的管轄與一般侵權(quán)案件的管轄不同?；鶎尤嗣穹ㄔ簩ι虡饲謾?quán)案件一般并無管轄權(quán)，而基層人民法院對一般性侵權(quán)糾紛一般有管轄權(quán)。因此，對于商標侵權(quán)糾紛而言，侵權(quán)地法院或者被告住所地法院一般指的是侵權(quán)地或者被告住所地的中級人民法院，而不是基層人民法院，只有高級人民法院確定的并經(jīng)最高人民法院批準的較大城市的基層人民法院才有商標案件的管轄權(quán)。
按照最高人民法院的司法解釋，侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。商標侵權(quán)案件的侵權(quán)行為地也包括侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條將侵權(quán)行為實施地具體解釋為《商標法》第十三條、第五十二條所規(guī)定的侵權(quán)行為的實施地。同時考慮實踐中新出現(xiàn)的涉及大量侵權(quán)商品儲存、隱匿以及海關(guān)等行政機關(guān)對侵權(quán)復制品查封扣押的案件，管轄上尚不明確的情形，明確規(guī)定侵權(quán)商品的儲藏地或者海關(guān)、工商等行政機關(guān)依法查封、扣押侵權(quán)商品的所在地，被告的住所地，可以作為確定管轄的依據(jù)，而對侵權(quán)結(jié)果地不再加以規(guī)定。最高人民法院在1998年《關(guān)于全國部分法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會紀要》中曾經(jīng)指出，在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，應當理解為是侵權(quán)行為直接產(chǎn)生的結(jié)果發(fā)生地，不能以原告受到損害就認為原告所在地就是侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。從理論上講，只要在某一個地方給權(quán)利人造成了損害后果，那么該地就是侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。對商標侵權(quán)案件來說，商標權(quán)人的住所地或者主要營業(yè)機構(gòu)所在地一般應為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，因為侵權(quán)的結(jié)果就是對商標權(quán)人的生產(chǎn)、銷售、營業(yè)收入等產(chǎn)生影響，從這個意義上講，商標權(quán)人的住所地或者主要營業(yè)機構(gòu)所在地可以視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。當然，如果在侵權(quán)行為發(fā)生地發(fā)生了侵權(quán)結(jié)果，該地也可視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
2.商標合同糾紛案件管轄
合同糾紛的管轄，《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》的規(guī)定，當事人約定的履行地與實際履行地不一致的，以實際履行地為準。如果合同沒有實際履行，當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應由被告住所地法院管轄。
一般來說，合同履行地的確定要遵循以下原則。如果當事人有明確的約定，并且當事人約定的履行地與實際履行地又一致的，或者約定與實際履行地不一致的，一律以實際履行地為準。如果當事人沒有約定或者約定不明確的，按照《合同法》第六十二條、第一百四十一條的規(guī)定，當事人沒有約定交付地點或者約定不明確，依據(jù)《合同法》第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：標的物需要運輸?shù)?，出賣人應當將標的物交付給第一承運人以運交給買受人;標的物不需要運輸，出賣人和買受人訂立合同時知道標的物在某一地點的，出賣人應當在該地點交付標的物;不知道標的物在某一地點的，應當在出賣人訂立合同時的營業(yè)地交付標的物;履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的，在履行義務一方所在地履行。對于商標合同糾紛案件，除商標專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案和商標許可合同糾紛案件外，應當按照上述管轄原則來確定。
對合同責任與侵權(quán)責任競合的商標案件，由于當事人可以選擇訴因起訴，因此該案件的管轄應當按照當事人選擇的訴因來確定。
3.訴前停止侵權(quán)與財產(chǎn)保全案件管轄
《商標法》第五十七條規(guī)定，商標注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提出訴前責令停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為的申請?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于訴前停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定，訴前責令停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的申請，應當向侵權(quán)行為地或者被申請人住所地對商標案件有管轄權(quán)的人民法院提出。
對涉商標案件的訴前財產(chǎn)保全案件，《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第三十一條規(guī)定：“訴前財產(chǎn)保全，由當事人向財產(chǎn)所在地的人民法院申請。在人民法院采取訴前財產(chǎn)保全后，申請人起訴的，可以向采取訴前財產(chǎn)保全的人民法院或者其他有管轄權(quán)的人民法院提起。”根據(jù)以上規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于審理商標案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條、第二條規(guī)定，訴財產(chǎn)保全案件，應當向侵權(quán)行為地或者被申請人所在地對商標案件有管轄權(quán)的法院提出。
商標案件的證據(jù)保全案件，也應由侵權(quán)行為地或者被申請人住所地的有商標管轄權(quán)的法院管轄。這與普通證據(jù)保全案件的管轄是不同的。
4.商標專用權(quán)權(quán)屬糾紛等其他商標案件管轄
商標專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件，是指雙方當事人對商標專用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》的規(guī)定，管轄法院應是有商標案件管轄權(quán)的法院，即指被告住所地的中級人民法院或者被告住所地有商標案件管轄權(quán)的基層人民法院。其他商標民事案件與商標專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件，也應由被告住所地有商標案件管轄權(quán)的人民法院管轄。
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