馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)
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馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式
中國(guó)馳名商標(biāo)(famous trademark of China)是指經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)(國(guó)家工商總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)或人民法院)依照法律程序認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”的商標(biāo)。
馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式包括以下幾種：
在我國(guó)，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定，經(jīng)歷了由“主動(dòng)認(rèn)定、集中管理”到“被動(dòng)保護(hù)，個(gè)案認(rèn)定”的轉(zhuǎn)變。
新商標(biāo)法頒布以前，我國(guó)工商行政管理總局商標(biāo)局為了預(yù)防可能發(fā)生的糾紛而每年從大量存在的商標(biāo)之中，按照特定標(biāo)準(zhǔn)選出一部分認(rèn)定為馳名商標(biāo)。這種主動(dòng)認(rèn)定方式，可以為商標(biāo)所有人提供預(yù)先的法律保護(hù)，在出現(xiàn)權(quán)利受侵犯的情形時(shí)，權(quán)利人可以馬上利用法律武器，維護(hù)自己合法權(quán)益。但是，這樣一種方式在突出了行政機(jī)關(guān)的主動(dòng)性的同時(shí)，卻在一定程度上妨礙了認(rèn)定的公正性，使得一些廠家企業(yè)容易憑借馳名商標(biāo)的認(rèn)定來(lái)推銷產(chǎn)品、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而不是通過(guò)真正的提高產(chǎn)品質(zhì)量和做好市場(chǎng)促銷來(lái)提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)。此外，馳名商標(biāo)的主動(dòng)認(rèn)定也存在著時(shí)間梯度和空間梯度的問(wèn)題，也就是被認(rèn)定馳名的商標(biāo)在侵權(quán)糾紛發(fā)生之時(shí)本身并不一定馳名或者在侵權(quán)發(fā)生之地并不被認(rèn)同為馳名。
“被動(dòng)保護(hù)，個(gè)案認(rèn)定”這種新的認(rèn)定原則，是在發(fā)生了商標(biāo)確權(quán)或商標(biāo)侵權(quán)案件后，由當(dāng)事人提出商標(biāo)馳名的證據(jù)，商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人所提供的馳名證據(jù)和法律規(guī)定，對(duì)涉及糾紛的商標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定，以對(duì)其進(jìn)行馳名商標(biāo)的保護(hù)。這種保護(hù)只對(duì)本案有效，不得針對(duì)第三者，也不能針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。在下一次發(fā)生涉及商標(biāo)馳名的案件時(shí)，已經(jīng)認(rèn)定為馳名的記錄只是作為參考提供給相關(guān)機(jī)關(guān)，并非作為永久的通行證。商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)只能根據(jù)商標(biāo)當(dāng)時(shí)的馳名度和案件的具體情況作出合理的判斷和認(rèn)定。這種認(rèn)定方式不排除行政機(jī)關(guān)的主動(dòng)認(rèn)定，但更強(qiáng)調(diào)被動(dòng)認(rèn)定，突出個(gè)案處理，強(qiáng)調(diào)根據(jù)商標(biāo)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐鸟Y名度和案件的具體情況進(jìn)行判斷。
新的認(rèn)定方式對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行的保護(hù)，遵循了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)案件的具體情況解決了馳名商標(biāo)在時(shí)間和空間上的法律狀態(tài)和事實(shí)狀態(tài)不相符合的矛盾，解除了馳名商標(biāo)的經(jīng)緯問(wèn)題;同時(shí)也與國(guó)際上對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)步伐一致。
馳名商標(biāo)的保護(hù)措施
2003年4月17日國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，其中對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)措施作了如下規(guī)定：
1. 當(dāng)事人認(rèn)為他人經(jīng)初步審定并公告的商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第 13條規(guī)定的，可以依據(jù)《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定向商標(biāo)局提出異議，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。當(dāng)事人認(rèn)為他人已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第 13條規(guī)定的，可以依據(jù)《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。
2.在商標(biāo)管理工作中，當(dāng)事人認(rèn)為他人使用的商標(biāo)屬于《商標(biāo)法》第13條規(guī)定的情形，請(qǐng)求保護(hù)其馳名商標(biāo)的，可以向案件發(fā)生地的市(地、州)以上工商行政管理部門提出禁止使用的書(shū)面請(qǐng)求，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。同時(shí)，抄報(bào)其所在地省級(jí)工商行政管理部門。
3. 當(dāng)事人要求依據(jù)《商標(biāo)法》第13條對(duì)其商標(biāo)予以保護(hù)時(shí)，可以提供該商標(biāo)曾被我國(guó)有關(guān)主管機(jī)關(guān)作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的記錄。所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo) 予以保護(hù)的案件的保護(hù)范圍基本相同，且對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名無(wú)異議，或者雖有異議，但不能提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的，受理案件的工商行政管理部門可 以依據(jù)該保護(hù)記錄的結(jié)論，對(duì)案件作出裁定或者處理。所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案件的保護(hù)范圍不同，或者對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名有異議，且 提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)由商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)該馳名商標(biāo)材料重新進(jìn)行審查并作出認(rèn)定。
4.當(dāng)事人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱登記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該企業(yè)名稱登記，企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。
馳名商標(biāo)認(rèn)定能做宣傳嗎
各地媒體對(duì)“馳名商標(biāo)”報(bào)道的愈演愈烈之勢(shì)，引起了業(yè)內(nèi)業(yè)外不少的非議。主要的問(wèn)題是，主管機(jī)關(guān)對(duì)“馳名商標(biāo)”的認(rèn)定成了商家商業(yè)炒作的材料。不正“馳名商標(biāo)”之名，難以使廣大群眾了解“馳名商標(biāo)”的真正含義。
“馳名商標(biāo)”這一詞語(yǔ)最早來(lái)源于《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的六條之二款，根據(jù)該規(guī)定，只有政府主管機(jī)關(guān)，才有權(quán)認(rèn)定“馳名商標(biāo)”。我國(guó)在商標(biāo)法及實(shí)施條例等一系列法律、法規(guī)和司法解釋中均對(duì)認(rèn)定馳名商標(biāo)做出了規(guī)定，總結(jié)起來(lái)具有以下的含義：
“馳名商標(biāo)”是在實(shí)際的案件糾紛中依當(dāng)事人的申請(qǐng)由行政機(jī)關(guān)或法院認(rèn)定。只有當(dāng)發(fā)生了實(shí)際的侵害，通過(guò)一般的商標(biāo)法律規(guī)定尚無(wú)法保護(hù)自己的權(quán)益的情況下，當(dāng)事人才可以向國(guó)家工商總局商標(biāo)局，或者國(guó)家工商總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，或者中級(jí)以上人民法院請(qǐng)求被認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”。被認(rèn)定后，注冊(cè)商標(biāo)享受在非相同、非類似商品上的保護(hù)，非注冊(cè)商標(biāo)享受在相同或類似商品上的保護(hù)。
“馳名商標(biāo)”是在具體案件中對(duì)商標(biāo)知名度的認(rèn)定，并不當(dāng)然延及其他案件或情形，與各種“評(píng)比”活動(dòng)毫無(wú)關(guān)系。所以筆者理解，在個(gè)案審理過(guò)程中確立的一種法律狀態(tài)，“馳名商標(biāo)”并不可以用作商業(yè)廣告宣傳。
“馳名商標(biāo)”是在“相關(guān)公眾”中馳名。根據(jù)WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定，將馳名的行業(yè)范圍縮小到了“相關(guān)公眾”，即只要求該品牌在與商標(biāo)使用商品有關(guān)的人中馳名即可認(rèn)定。這就是為什么有人認(rèn)為“有些馳名商標(biāo)之前連聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”，但這些商標(biāo)的確符合被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的原因。
“馳名商標(biāo)”認(rèn)定是用于制止不正當(dāng)?shù)膹?fù)制、模仿和翻譯等有悖誠(chéng)信、欺騙相關(guān)公眾的行為。所以，筆者認(rèn)為，除了有足夠證據(jù)證明對(duì)方確系上述惡意行為外，對(duì)僅具有相對(duì)顯著性的非獨(dú)創(chuàng)的文字或圖形商標(biāo)(如“長(zhǎng)城”、“熊貓”)，不宜認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”。
看來(lái)，有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳普及商標(biāo)法及馳名商標(biāo)知識(shí)的力度，多一點(diǎn)法律，少一點(diǎn)誤導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)大眾正確認(rèn)識(shí)和理解馳名商標(biāo)。
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