大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策-政策解讀和具體流程
大學(xué)生往往對(duì)未來充滿希望，他們有著年輕的血液、充滿激情，以及“初生牛犢不怕虎”的精神，而這些都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的素質(zhì)?，F(xiàn)在政府大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，那么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策有哪些呢？
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策及流程
一、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼對(duì)象
(一)大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大中專院校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，香港、澳門、臺(tái)灣高校畢業(yè)生及在國(guó)外接受高等教育的留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生)。畢業(yè)5年內(nèi)是指申請(qǐng)人畢業(yè)證書記錄的簽發(fā)日期距提交一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)材料的時(shí)間不超過5周年。
(二)就業(yè)困難人員。指《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(閩政〔2008〕18號(hào))第十條規(guī)定的就業(yè)困難人員、參照享受就業(yè)困難人員政策的農(nóng)村三類人員，以及《福建省人力資源和社會(huì)保障廳福建省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧六條措施的通知》(閩人社文〔2016〕225號(hào))規(guī)定的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。主要指離開戶籍所在地縣(區(qū)、管委會(huì))外出務(wù)工或經(jīng)商，近3年內(nèi)返回戶籍所在地縣(區(qū)、管委會(huì))的農(nóng)民工(戶籍地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的均可視為農(nóng)民工)。
以上人員首次創(chuàng)業(yè)是指在莆田市行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)業(yè)。
2、補(bǔ)貼條件
申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，須同時(shí)符合以下基本條件：
(一)首次在莆田市行政區(qū)域內(nèi)使用本人身份信息注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)合作社、網(wǎng)店等且申請(qǐng)人擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人，所創(chuàng)辦企業(yè)(實(shí)體、網(wǎng)店)自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上(含6個(gè)月，下同)且當(dāng)前仍在正常運(yùn)營(yíng)。
(二)每位創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次補(bǔ)助，每份營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能申請(qǐng)一次補(bǔ)助。
(三)有下列情形之一的網(wǎng)店兼職經(jīng)營(yíng)人員，不能享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，辦理了就業(yè)登記的;用人單位正在為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)檔次，從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。申請(qǐng)人可選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行申領(lǐng)，不得重復(fù)享受：
(一)申請(qǐng)人及所創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)合作社、網(wǎng)店等符合上述條件，且申請(qǐng)人在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)或以靈活就業(yè)人員身份繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(二)申請(qǐng)人及所創(chuàng)辦企業(yè)符合上述條件，且企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的(含創(chuàng)業(yè)者本人，以企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)為準(zhǔn))，給予10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
4、申報(bào)材料
凡符合申報(bào)條件人員，可向創(chuàng)業(yè)納稅(工商注冊(cè))所在地的縣(區(qū)、管委會(huì))公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并提供以下材料：
(一)申請(qǐng)人為大中專畢業(yè)生，需提供：
1.《莆田市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件);
2.身份證、畢業(yè)證書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件，留學(xué)歸國(guó)人員需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證明;
3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)原件及復(fù)印件;
4.實(shí)體企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明原件及復(fù)印件，網(wǎng)店提供網(wǎng)址及近6個(gè)月交易流水記錄;
5.企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的，需提供為員工繳交社保證明。
以上申請(qǐng)表和復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。
(二)申請(qǐng)人為我市就業(yè)困難人員，需提供：
1.《莆田市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件);
2.身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件;
3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)原件及復(fù)印件;
4.實(shí)體企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明原件及復(fù)印件，網(wǎng)店提供網(wǎng)址及近6個(gè)月交易流水記錄;
5.企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的，需提供為員工繳交社保證明。
以上申請(qǐng)表和復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。
(三)申請(qǐng)人為我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工，需提供：
1.《莆田市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件);
2.身份證、戶口本、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、創(chuàng)業(yè)注冊(cè)日前3年內(nèi)在戶籍地外辦理的居住證或社保證明或務(wù)工經(jīng)商所得稅證明(三選一)原件及復(fù)印件;
3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)原件及復(fù)印件或提供網(wǎng)店地址;
4.實(shí)體企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明原件及復(fù)印件，網(wǎng)店提供網(wǎng)址及近6個(gè)月交易流水記錄;
5.企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的，需提供為員工繳交社保證明。
以上申請(qǐng)表和復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。
二、 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對(duì)象：初創(chuàng)三年內(nèi)的小微企業(yè)(不含個(gè)體工商戶)吸納就業(yè)人員(簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))的。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按吸納就業(yè)人數(shù)給予每人不超過1000元、總額不超過3萬元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。
3.申請(qǐng)材料:①《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件;②《小微企業(yè)招用人員就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;③《小微企業(yè)招用人員就業(yè)補(bǔ)貼花名冊(cè)》;④身份證和戶口本原件、復(fù)印件(新增人員提供，原件核對(duì)后退回)。
4.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核和人社局復(fù)核公示，同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金下達(dá)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其撥入申請(qǐng)人在銀行開立的基本賬戶。
三、 創(chuàng)業(yè)進(jìn)修補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對(duì)象：具有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，參加EMBA、MBA等高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)的。參加進(jìn)修學(xué)習(xí)的經(jīng)營(yíng)者指章程中的股東，初創(chuàng)企業(yè)指取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照三年內(nèi)的企業(yè)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過實(shí)際費(fèi)用80%且每人不超過1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
3.申請(qǐng)材料:①公司章程、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件;②進(jìn)修者學(xué)歷證書復(fù)印件和身份證復(fù)印件;③參加EMBA、MBA進(jìn)修證明材料和學(xué)費(fèi)發(fā)票。
4.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核和人社局復(fù)核公示，同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金下達(dá)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其撥入申請(qǐng)人在銀行開立的基本賬戶。
四、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助
互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地是指具有法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的管理制度，能為入駐企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的園區(qū)。
1.補(bǔ)貼對(duì)象：在莆田市行政區(qū)域內(nèi)、符合以下基本條件的各類互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，均可申報(bào)：
(1)具有獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，在莆田市注冊(cè)登記時(shí)間一年以上且不超過四年(以申報(bào)時(shí)間確定)，合法經(jīng)營(yíng)，信譽(yù)良好。
(2)在管理、組織、品牌、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新性較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力;有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積不低于1000平方米。能提供水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和辦公倉(cāng)儲(chǔ)、后勤服務(wù)等公用設(shè)施。擁有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊(duì)伍，能為入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供政策咨詢、融資支持、互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)、人力資源及商務(wù)代理等服務(wù)。
(3)與入駐的創(chuàng)業(yè)主體簽訂協(xié)議，場(chǎng)地租金、物業(yè)費(fèi)用不超過同類地區(qū)、同類型場(chǎng)地平均租金70%，或提供一年以上免租金服務(wù)。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地或高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納入駐的創(chuàng)業(yè)主體20戶以上，可申請(qǐng)一次性不超過100萬元補(bǔ)助。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的從業(yè)人數(shù)達(dá)到100人以上的，可給予一次性20萬元補(bǔ)助。其中，民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營(yíng)后年均稅收應(yīng)分別不低于20萬元、5萬元;高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐的創(chuàng)業(yè)主體中，從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生擔(dān)任法定代表人(出資總額不低于注冊(cè)資本的30%)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要占80%以上。
民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地采取分級(jí)評(píng)定的補(bǔ)助辦法，標(biāo)準(zhǔn)如下：
| 級(jí)別 | 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積（㎡） | 入駐創(chuàng)業(yè)主體數(shù)（家） | 帶動(dòng)就業(yè)數(shù)（包含創(chuàng)業(yè)者）（人） | 一次性補(bǔ)助額度（萬元） |
| 一 | 10000以上 | 100以上 | 400以上 | 100 |
| 二 | 6000—10000 | 80以上 | 320以上 | 80 |
| 三 | 3000—6000 | 60以上 | 240以上 | 60 |
| 四 | 2000—3000 | 40以上 | 160以上 | 40 |
| 五 | 1000—2000 | 20以上 | 80以上 | 20 |
注：①經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積指企業(yè)入駐區(qū)面積(不包括基地服務(wù)部門面積);帶動(dòng)就業(yè)人員中有長(zhǎng)期就業(yè)困難人員、殘疾人、退伍軍人的，按1.5人/個(gè)計(jì)算。
?、趹?yīng)同時(shí)具備以上三個(gè)條件,缺一不可。
符合莆人社文[2015]434號(hào)文規(guī)定其他條件的民營(yíng)基地和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園，但運(yùn)營(yíng)后年均稅收低于20萬元高于5萬元、低于5萬元高于1萬元的，按以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
3.申請(qǐng)材料：
?、佟镀翁锸谢ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地資金補(bǔ)助申請(qǐng)表》;
?、凇镀翁锸谢ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體名單和帶動(dòng)就業(yè)情況表》并附創(chuàng)業(yè)實(shí)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
?、蹌?chuàng)業(yè)實(shí)體入駐協(xié)議書、繳稅憑證以及從業(yè)人員就業(yè)證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明;
?、芑ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地投資額證明材料。
4.申請(qǐng)流程：
縣區(qū)人社部門收到創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助申請(qǐng)后，對(duì)材料合格完整的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，縣區(qū)財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將申請(qǐng)單位補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助金額在同級(jí)人社部門網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。公示無異議的，出具初審意見報(bào)市人社局。市人社局組織考察復(fù)審(考察方式包括查看場(chǎng)地設(shè)施、查閱資料、與創(chuàng)業(yè)人員面談等)，在材料審核、實(shí)地考察、項(xiàng)目公示的基礎(chǔ)上提出審批意見報(bào)市財(cái)政局，或退回縣區(qū)人社部門轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政撥付。
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