包頭住房補(bǔ)貼實(shí)施方案是什么
包頭市為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，提高居民生活水平，制定了住房補(bǔ)貼實(shí)施方案，那方案的內(nèi)容是什么呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的包頭住房補(bǔ)貼實(shí)施方案是什么相關(guān)資料，希望大家喜歡!
包頭住房補(bǔ)貼實(shí)施方案
為深化我市城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，改善人民居住條件，增加社會(huì)有效需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使住宅業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神及自治區(qū)貫徹《通知》的意見(內(nèi)政發(fā)[1998]82號(hào));結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。
一、城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工承受能力，按照國(guó)家城鎮(zhèn)住房制度改革總體要求，我市城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，堅(jiān)持“新房新制度，舊房老辦法”的原則，積極穩(wěn)妥地搞好新舊房改政策的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、供應(yīng)商品化、分配貨幣化、管理社會(huì)化，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求;建立起適合我市的住房新制度和新的
住房供應(yīng)體系，推動(dòng)住房建設(shè)的快速發(fā)展，使住宅業(yè)成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)，到2000年，全市城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到9平方米。
二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化
(一)從1999年起，全市各單位停止全部由國(guó)家和單位出資建成、購(gòu)買的住房進(jìn)行實(shí)物分配。對(duì)1998年已批準(zhǔn)立項(xiàng)，并于1999年年底前竣工交付使用的住房，可以按照《包頭市震后公有住房出售暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定向職工出售，也可以按本實(shí)施意見的規(guī)定執(zhí)行，否則不予發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證。從1999年開始，各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃不再安排住房建設(shè)補(bǔ)助資金，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不再安排資金建設(shè)福利住房，其住房建設(shè)由市經(jīng)濟(jì)住房建設(shè)發(fā)展中心統(tǒng)一安排。1999年年底以后竣工的經(jīng)濟(jì)適用住房和騰空重新分配的舊房，原則上只售不租。職工購(gòu)房資金來源主要有：工資收入、住房公積金、個(gè)人住房貸款，以及有條件的單位發(fā)放的住房補(bǔ)貼等。
(二)從1999年7月1日起停止住房實(shí)物分配后，在財(cái)政、單位原有各種渠道的住房建設(shè)資金有條件轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的前提下，區(qū)別不同情況，采用不同方式，對(duì)無房和住房面積末達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工(含離退休職工)發(fā)放住房補(bǔ)貼。
(三)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)為：一般干部70平方米，副科級(jí)干部 80平方米，正科級(jí)干部 90平方米，副處級(jí)干部100平方米，正處級(jí)干部110 平方米，副廳局級(jí)干部120平方米，正廳級(jí)干部130平方米。新職工在發(fā)放住房補(bǔ)貼時(shí)，住房面積標(biāo)準(zhǔn)增加 25 %的公用部分分?jǐn)偯娣e。
(四)事業(yè)單位知識(shí)分子職稱與行政級(jí)別的對(duì)應(yīng)辦法，參照自治區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行，且采取評(píng)聘相結(jié)合的方式加以認(rèn)定。
(五)住房補(bǔ)貼的發(fā)放可以采用一次性補(bǔ)貼或按月發(fā)放的方式。住房補(bǔ)貼必須專項(xiàng)用于職工家庭購(gòu)買具有所有權(quán)的住房，不得用于其他消費(fèi)。住房補(bǔ)貼的具體辦法另行制定。
三、加大住房公積金歸集力度，發(fā)展完善住房公積金制度
(一)要按照“房改委決策、中心運(yùn)作、銀行專戶、財(cái)政監(jiān)督”的原則，全面推行住房公積金制度，加強(qiáng)住房公積金的管理。
(二)凡未建立住房公積金制度的單位，必須在1999年內(nèi)將制度建立起來。有條件的單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交以往年度所欠住房公積金;確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)房改委批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳款。
(三)住房公積金單位補(bǔ)貼部分，在原有建房資金及售房資金劃轉(zhuǎn)情況下，機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支;事業(yè)單位由財(cái)政部門核定后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支;企業(yè)在成本中列支。各級(jí)財(cái)政、
計(jì)劃、人事、勞動(dòng)、稅務(wù)、審計(jì)、工商等部門要積極配合，確保住房公積金制度的全面推行。
(四)全面調(diào)整住房公積金的繳交率，1999年度單位和職工個(gè)人住房公積金繳交率要達(dá)到7%，有條件的單位可高于這一比例。2000年住房公積金繳交率要達(dá)到10%。
四、加快現(xiàn)有公房改革，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)
(一)現(xiàn)有公房要繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院房改《決定》(國(guó)發(fā)[1994]43號(hào))、自治區(qū)貫徹《決定》精神和《包頭市貫徹國(guó)務(wù)院深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的實(shí)施方案》以及各項(xiàng)配套政策，
合理提高租金標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)現(xiàn)有公房的出售。
(二)1999年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到占雙職工家庭平均工資的9%，2000年達(dá)到10%，有條件的單位可達(dá)到15%。在提高租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要切實(shí)考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結(jié)合。對(duì)家庭確有困難的離退休職工，民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和非在職的優(yōu)撫對(duì)象等，可實(shí)行減免政策，具體辦法參照《包頭市公有住房租金改革實(shí)施辦法》執(zhí)行。
(三)各單位要繼續(xù)按照《包頭市震后公有住房出售暫行規(guī)定》的要求，進(jìn)一步搞好現(xiàn)有公有住房出售工作。現(xiàn)有公有住房都要以成本價(jià)出售。根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)保留一定數(shù)量的公
有住房，供最低收入家庭廉價(jià)租賃。對(duì)1993年12月31日以前，以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或低于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的公有住房，要按照《包頭市已售公有住房清理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》予以清理規(guī)范。
(四)各級(jí)房產(chǎn)管理部門，要在房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，會(huì)同房改部門進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)居民家庭住房普查登記，清查和糾正違規(guī)違紀(jì)問題，建立詳細(xì)的個(gè)人住房檔案。
五、逐步建立新的住房供應(yīng)體系，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)住房建設(shè)
(一)根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民家庭收入的不同狀況，實(shí)行三種住房供應(yīng)體系。最低收入家庭租賃政府和單位提供的廉租住房;中、低收入家庭購(gòu)買政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)濟(jì)適用住房;其他收
入高的家庭購(gòu)買、租賃市場(chǎng)價(jià)商品房。住房供應(yīng)政策的具體實(shí)施辦法和最低收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)，參照《包頭市經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》、《包頭市廉租住房租賃管理辦法》
及《包頭市中低收人住房困難戶及無房戶認(rèn)定暫行辦法》執(zhí)行。
(二)要調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地一般要采取行政劃撥方式供應(yīng)，免收土地出讓金，并在城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，優(yōu)
先保證。
(三)經(jīng)濟(jì)適用住房按照政府指導(dǎo)下的成本微利價(jià)格出售給中、低收入家庭。經(jīng)濟(jì)適用住房的成本價(jià)包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)
設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi))、管理費(fèi)、貸款利息和稅金七項(xiàng)因素，利潤(rùn)控制在3%以內(nèi)，小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性配套建設(shè)費(fèi)用不得攤?cè)胱》砍杀尽?/p>
(四)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，結(jié)合舊城改造和小區(qū)開發(fā)、職工全額集資建房、合作建房等形式，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。新建集資住房以成本價(jià)或成本微利價(jià)出售給集資者。
(五)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，取消不合理收費(fèi)，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格。按照自治區(qū)人民政府規(guī)定，經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用
住房建設(shè)項(xiàng)目和集資建房、合作建房項(xiàng)目，可享受國(guó)家、自治區(qū)以及地方政府規(guī)定的各項(xiàng)減免稅費(fèi)政策。
六、發(fā)展住房金融，積極支持住房建設(shè)和消費(fèi)
(一)各級(jí)金融部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)及我市關(guān)于支持住房建設(shè)和消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力推動(dòng)城鎮(zhèn)住房建設(shè)和消費(fèi)的發(fā)展。
(二)各商業(yè)銀行要優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房(安居工程)開發(fā)建設(shè)貸款，在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，取消規(guī)模限制，積極調(diào)度信貸資金，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款落實(shí)到位。
(三)擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，各商業(yè)銀行在旗、縣、區(qū)的分支機(jī)構(gòu)均可發(fā)放個(gè)人住房貸款，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款條件和期限，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極發(fā)展住房委托貸款、商業(yè)銀行自營(yíng)性貸款，拓展按揭貸款業(yè)務(wù)，允許根據(jù)不同情況，實(shí)行抵押、質(zhì)押、保證等多種貸款擔(dān)保方式，支持個(gè)人住房消費(fèi)。
(四)各商業(yè)銀行要會(huì)同市城鎮(zhèn)住房資金管理中心，根據(jù)我市實(shí)際，制定個(gè)人住房貸款計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房(安居工程)開發(fā)建設(shè)貸款計(jì)劃，并積極調(diào)度資金，定期通報(bào)資金到位情況。市房改辦和人民銀行要積極配合，督促資金按時(shí)足額到位。
七、切實(shí)加強(qiáng)住房物業(yè)管理
(一)要加快改革現(xiàn)行的住房管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立業(yè)主自治和物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理新體制。
(二)各級(jí)房管部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)誰負(fù)責(zé)、誰投資誰負(fù)責(zé)”的原則，組織和督促有關(guān)單位和部門盡快建立業(yè)主管理委員會(huì)，擇優(yōu)選擇物業(yè)公司，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)管理的服務(wù)水平。新建住宅小區(qū)要全部實(shí)行物業(yè)管理新體制。舊住宅小區(qū)也要清理整頓，轉(zhuǎn)換機(jī)制，盡快按新的物業(yè)管理模式運(yùn)行。
(三)要加強(qiáng)住宅物業(yè)管理及維修管理，建立住宅物業(yè)管理及住宅共用部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項(xiàng)維修基金。維修基金的籌集、管理原則上按下列方式解決：
1 開發(fā)建設(shè)單位要將新建住宅小區(qū)總投資的3.5%(包括共用部位、設(shè)備維修基金2%，物業(yè)管理基金1.5%)提交業(yè)主管理委員會(huì)，建立住房維修基金;
2 已售公房共用部位和共用設(shè)施維修費(fèi)用，原則上由售房單位按售房收入的 20%交包頭市城鎮(zhèn)住房資金管理中心作為住房維修基金，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?
3 不足部分由業(yè)主管理委員會(huì)分期籌集。
籌集、管理、使用維修基金的具體辦法，按照《包頭市物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、加強(qiáng)房改資金的管理和運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮政策性住房資金的作用
(一)住房公積金，出售、出租公房收入，住房補(bǔ)貼資金等均屬房改資金。房改部門要將房改資金全部納入市城鎮(zhèn)住房資金管理中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中用于支持個(gè)人住房消費(fèi)和
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。
(二)要有計(jì)劃地利用住房資金機(jī)構(gòu)歸集的房改資金，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理的辦法，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房試點(diǎn)小區(qū)，為城鎮(zhèn)居民提供價(jià)格低、質(zhì)量?jī)?yōu)良的住房。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)配合，確保改革措施順利實(shí)施
(一)各級(jí)黨委、政府要把住房制度改革和住房建設(shè)列入重要議事日程，建立明確的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市房改部門要會(huì)同各有關(guān)部門盡快制定有關(guān)配套政策，加強(qiáng)對(duì)旗、
縣、區(qū)房改工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)各級(jí)房改、建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、土地、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、工商、教育、人防、電力、消防、公安、環(huán)保等部門，要各負(fù)其責(zé)，互相支持，積極配合，推動(dòng)房改工作的順利進(jìn)行。
(三)各新聞單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳房改的各項(xiàng)方針、政策，引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，積極支持房改工作。
(四)嚴(yán)肅房改紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制止違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房問題的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電[1998]4號(hào))和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，制止和糾正城鎮(zhèn)住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。
(五)本實(shí)施意見由包頭市住房制度改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
(六)本實(shí)施意見自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。本市過去制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。
包頭住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
自1999年6月1日起，各實(shí)施單位向?qū)嵭凶》控泿呕峙涞穆毠び?jì)發(fā)住房補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼額按每平方米建筑面積補(bǔ)貼額與規(guī)定的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的乘積計(jì)算，由夫婦雙方所在單位根據(jù)本人應(yīng)享受的面積標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)發(fā)。
第八條 老職工住房補(bǔ)貼采取一次性核算，分期分批方式發(fā)放。
計(jì)算公式為：
(一)無房職工住房補(bǔ)貼總額=(每平方米建筑面積基準(zhǔn)補(bǔ)貼額+年度工齡補(bǔ)貼額×職工工齡)×職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)
(二)住房未達(dá)標(biāo)職工住房補(bǔ)貼總額=(每平方米建筑面積基準(zhǔn)補(bǔ)貼額+年度工齡補(bǔ)貼額×職工工齡)×(職工住房補(bǔ)貼面積-職工現(xiàn)住房建筑面積)
經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格為每平方米建筑面積1280元，每平方米建筑面積基準(zhǔn)補(bǔ)貼額為322元，年度工齡補(bǔ)貼額為5.54元，職工工齡按建立公積金制度前(即1995年)的工齡確定。
包頭住房補(bǔ)貼面積認(rèn)定
1、屬單位集資建房，個(gè)人集資額小于650元/平方米的，現(xiàn)住房建筑面積按其實(shí)際面積計(jì)算，個(gè)人集資額大于650元/平方米小于865元/平方米的，超出650元/平方米部分可折算住房建筑面積，其現(xiàn)住房建筑面積按實(shí)際住房建筑面積-(每平方米個(gè)人集資額-650)×實(shí)際住房建筑面積/865計(jì)算。個(gè)人集資額大于865元/平方米以上的，視為無房戶，現(xiàn)住房建筑面積為零。
2、屬單位和個(gè)人部分出資購(gòu)置房屋的，比照“集資建房”計(jì)算面積方法計(jì)算。
3、如果現(xiàn)住房為平房，則現(xiàn)住房建筑面積按平房建筑面積的75%折算。
第九條 住房未達(dá)標(biāo)的離退休老職工，本人提出不再換購(gòu)住房申請(qǐng)，經(jīng)單位簽署意見，報(bào)市房改辦核準(zhǔn)后，可一次性領(lǐng)取差面積部分住房補(bǔ)貼。
第十條 對(duì)新職工采取按月補(bǔ)貼方式，將其應(yīng)得的住房補(bǔ)貼額分?jǐn)偟阶》垦a(bǔ)貼年限內(nèi)逐月發(fā)放，補(bǔ)貼年限按25年，即300月計(jì)算，本年度發(fā)放比例為工資總額的20%。
新職工按月發(fā)放住房補(bǔ)貼的比例隨住房公積金單位和個(gè)人繳交比例的調(diào)整以及工資、職務(wù)的變化而調(diào)整。具體調(diào)整幅度和辦法由市房改部門公布執(zhí)行。
第十一條 一方為新職工，配偶方為老職工且已分配公有住房的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)如已分配公房達(dá)到住房面積標(biāo)準(zhǔn)，雙方均不計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。
(二)如已分配公房未達(dá)到住房面積標(biāo)準(zhǔn)，老職工方按上述分年度補(bǔ)貼方式計(jì)發(fā)差面積部分住房補(bǔ)貼，新職工方按月計(jì)發(fā)差面積部分住房補(bǔ)貼。
第十二條 無房和住房未達(dá)標(biāo)的老職工按本辦法領(lǐng)取住房補(bǔ)貼后職務(wù)變動(dòng)的，再次換購(gòu)住房時(shí)，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)，可一次性計(jì)發(fā)屆時(shí)本人職級(jí)應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與原領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)本人職級(jí)應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)之差的住房補(bǔ)貼。在工作年限內(nèi)未再換購(gòu)住房的，職工離退休可領(lǐng)取該部分住房補(bǔ)貼。
第十三條 職工按本辦法領(lǐng)取住房補(bǔ)貼后，不能再按房改政策優(yōu)惠購(gòu)買、租用公房，單位不再為其分配、調(diào)整住房。
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