2017年新能源汽車補(bǔ)貼的政策有什么變化
如今的社會,汽油車的快速普及,造成石油資源的日漸枯竭,新能源車型已經(jīng)成為現(xiàn)代汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型趨勢。那新能源汽車的補(bǔ)貼政策有什么變化呢，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年新能源汽車補(bǔ)貼的政策有什么變化的相關(guān)內(nèi)容，希望大家喜歡!
新能源汽車補(bǔ)貼政策的變化
《通知》從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高財政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻。
例如，在安全方面，對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。
再如，在電池性能方面，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。
根據(jù)新政，新能源汽車產(chǎn)品納入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)后銷售推廣方可申請補(bǔ)貼。一年內(nèi)仍沒有實(shí)際銷售的車型，取消《目錄》資格。
《通知》也強(qiáng)調(diào)了新能源汽車應(yīng)用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補(bǔ)貼，累計行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
其次，《通知》調(diào)整了部分新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，新能源客車補(bǔ)貼幅度下調(diào)最高。
對新能源客車，以動力電池為補(bǔ)貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其補(bǔ)貼最高上限由2016年的60萬元下調(diào)到30萬元。
新能源汽車補(bǔ)貼政策的標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)
新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%，補(bǔ)貼最高上限由2016年的5.5萬元下調(diào)至4.4萬元。
“新能源客車補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加具體和豐富，彌補(bǔ)了2015年《通知》的缺陷，補(bǔ)貼調(diào)整幅度最大，行業(yè)受影響最大;新能源乘用車的補(bǔ)貼調(diào)整則完全按照2015年《通知》確定的標(biāo)準(zhǔn)‘退坡’，行業(yè)基本沒有受到影響。”奇瑞新能源汽車銷售有限公司總經(jīng)理孫衛(wèi)健對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析。
同時，新能源貨車和專用車補(bǔ)貼方法和標(biāo)準(zhǔn)有所變化，由電池容量每千瓦時補(bǔ)助1800元變?yōu)榘磩恿﹄姵乜們﹄娏繛橐罁?jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼，30(含)kWh以下部分、30～50(含)kWh部分、50kWh以上部分分別為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。中央單車補(bǔ)貼上限為12萬元。
“由于電池的性價比正在逐步提高，補(bǔ)貼的逐步退坡政策是合理的。”五龍電動車集團(tuán)董事會副主席苗振國對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析，否則過度的激勵，不利于技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，也將導(dǎo)致整車的成本遲遲降不下來。
同時，燃料電池汽車補(bǔ)貼維持2016年的標(biāo)準(zhǔn)不變。對于燃料電池乘用車，給予20萬元/輛補(bǔ)貼。對于燃料電池小型貨車、客車，給予30萬/輛補(bǔ)貼。對于燃料電池大中型客車，中重型貨車，給予50萬/輛補(bǔ)貼。
《通知》強(qiáng)調(diào)，設(shè)置地方補(bǔ)貼上限，地方政府各級補(bǔ)貼總和不得超過中央財政單車補(bǔ)貼的50%，而此前中央與地方財政補(bǔ)貼配比大部分為1：1。
第三，《通知》提出，在補(bǔ)貼資金撥付方式上，由此前的事先預(yù)撥改為事后清算。
中長期應(yīng)通過市場化手段扶持
《通知》強(qiáng)調(diào)，建立對補(bǔ)貼資金使用的懲罰機(jī)制。
其中，對違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。同時，依情節(jié)嚴(yán)重程度，采取暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》、取消補(bǔ)貼資金申請資格等處理處罰措施。
四部委強(qiáng)調(diào)，對協(xié)助企業(yè)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補(bǔ)貼資金的政府機(jī)關(guān)及其工作人員，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
在財政補(bǔ)貼政策之外，建立市場化的扶持機(jī)制是國際的通行做法，應(yīng)是新能源汽車行業(yè)扶持政策中長期的政策調(diào)整方向。
對此，財政部經(jīng)建司副司長宋秋玲曾公開表示，相比直接的財政補(bǔ)貼，借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上，可以避免部分企業(yè)對政策的過度依賴和騙補(bǔ)的行為。
為此，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，研究實(shí)施新能源汽車積分管理制度。
“這種從美國加州學(xué)來的市場化補(bǔ)貼機(jī)制，在中國能否以及如何落地，還有待進(jìn)一步觀察。”中國電動汽車百人會研究咨詢部副主任張娟對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析。
目前，工信部牽頭制定的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》(征求意見稿)已經(jīng)對外發(fā)布，正在征求意見。
新能源汽車補(bǔ)貼申報程序
1、生產(chǎn)企業(yè)提交資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況等材料;
2、企業(yè)注冊所在地新能源汽車推廣牽頭部門會同其他有關(guān)部門對企業(yè)所上報材料審查核實(shí)并公示無異后，逐級報省級新能源汽車推廣牽頭部門，同時抄送其他有關(guān)部門;
3、省級新能源汽車推廣牽頭部門會同其他相關(guān)部門，經(jīng)財務(wù)審查、資料審核和重點(diǎn)抽查后整理匯總，將材料報送至工業(yè)和信息化部、財政部，并抄送同級其他部門。
4、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門組織對各地資金申請報告進(jìn)行審核，并對企業(yè)實(shí)際推廣情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，形成核查報告。
5、財政部根據(jù)工業(yè)和信息化部出具的核查報告按程序撥付補(bǔ)貼資金。
以湖北省為例，各地區(qū)推廣應(yīng)用的新能源汽車要想獲得補(bǔ)貼，首先由生產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提交材料，由各地市經(jīng)信委、財政局、科技局、發(fā)改委四部門履行審查職責(zé)并聯(lián)合行文，向省經(jīng)信委、財政廳、科技廳、發(fā)改委報送《關(guān)于申報**市汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年度中央財政補(bǔ)助資金的請示》，再由省級統(tǒng)一向四部委申報(2015年之后推廣應(yīng)用的新能源汽車由工信部負(fù)責(zé)審查落實(shí))。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門組織對各地資金申請報告進(jìn)行審核，形成核查報告。財政部根據(jù)工業(yè)和信息化部出具的核查報告按程序撥付補(bǔ)貼資金。
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