法國現(xiàn)行的1958年憲法內(nèi)容是什么(2)
第二十條
政府決定并指導(dǎo)國家的政策。
政府掌管行政部門和武裝力量。
政府依照第四十九條和第五十條規(guī)定的條件和程序,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十一條
總理領(lǐng)導(dǎo)政府的活動(dòng),總理對(duì)國家防務(wù)負(fù)有責(zé)任??偫肀WC法律的執(zhí)行。除第十三條的規(guī)定外,總理行使規(guī)章制定權(quán),并任命文職人員和軍職人員。
總理可以將他的某些職權(quán)委托給部長。
如果情況需要,總理代替共和國總統(tǒng)主持第十五條規(guī)定的最高國防會(huì)議和國防委員會(huì)。
在特殊情況下,總理可以根據(jù)明示的委托,代替共和國總統(tǒng)就一定的議程主持內(nèi)閣會(huì)議。
第二十二條
如果情況需要,總理的行為應(yīng)由負(fù)責(zé)執(zhí)行的部長副署。
第二十三條
政府成員的職務(wù),同行使議會(huì)的委托權(quán)、任何全國性職業(yè)代表的職務(wù)以及任何公職或者職業(yè)性活動(dòng)是不相容的。
對(duì)于同時(shí)具有上述委托權(quán)、職務(wù)或者職位的人員予以更換的條件,由組織法規(guī)定。
議會(huì)議員的更換,依照第二十五條的規(guī)定進(jìn)行。
第四章 議 會(huì)
第二十四條
議會(huì)由國民議會(huì)和參議院組成。
國民議會(huì)議員依直接選舉選出。
參議院依間接選舉選出。參議院保證共和國的各地方單位的代表性。居住在法國國外的法國人在參議會(huì)中應(yīng)有其代表。
第二十五條
由組織法規(guī)定議會(huì)每一院的任期、議員名額、議員酬金、被選舉資格的條件、無被選舉資格和不得兼職的制度。
組織法還規(guī)定,當(dāng)任何一院議員缺位時(shí),在所屬議院舉行全體或部分改選前,為遞補(bǔ)國民議會(huì)議員或參議員選出人員的各項(xiàng)條件。
第二十六條
議會(huì)的任何議員都不得由于本人在行使職權(quán)中所發(fā)表的意見或者所投的票而受追訴、搜查、逮捕、拘留或者審判。
議會(huì)的任何議員在議會(huì)會(huì)議期間,非經(jīng)所屬議院的許可,不得因刑事案件或者輕罪案件受追訴或者逮捕,但現(xiàn)行犯除外。
議會(huì)的任何議員在議會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)所屬議院秘書廳許可,不受逮捕,但現(xiàn)行犯、已經(jīng)認(rèn)可的追訴或者已經(jīng)確定判決的除外。
對(duì)議會(huì)議員的拘留或者追訴,如經(jīng)議員所屬議院的請(qǐng)求,應(yīng)即停止進(jìn)行。
第二十七條
對(duì)議員的任何強(qiáng)制委托概屬無效。
議會(huì)議員的投票權(quán)是屬于個(gè)人的。
組織法可以認(rèn)可在特殊情況下委托投票。但在這種情況下,任何議員接受委托不得超過一個(gè)。
第二十八條
議會(huì)每年自行召開兩次常會(huì)。
第一次會(huì)議從10月2日開始,其會(huì)期是八十日。
第二次會(huì)議從4月2日開始,其會(huì)期不得超過九十日。
如10月2日或者4月2日休假日,會(huì)議在其后第一個(gè)工作日開始。
第二十九條
議會(huì)應(yīng)依總理的請(qǐng)求或者依組成國民議會(huì)的議員過半數(shù)的請(qǐng)求,就確定的議程舉行特別會(huì)議。
如果依國民議會(huì)的請(qǐng)求召開特別會(huì)議時(shí),議會(huì)就召開會(huì)議的日程審議完畢后并且至遲從開會(huì)之日算起十二日內(nèi),應(yīng)發(fā)出閉會(huì)命令。
只有總理可以在閉會(huì)命令發(fā)布后一個(gè)月的期間屆滿前,請(qǐng)求召開新的會(huì)議。
第三十條
除議會(huì)自行召開會(huì)議外,特別會(huì)議應(yīng)依共和國總統(tǒng)的命令召開并宣布閉會(huì)。
第三十一條
政府成員可以列席兩院會(huì)議。如果他們要求發(fā)言時(shí),議會(huì)應(yīng)予聽取。
政府成員可以由政府專員協(xié)助。
第三十二條
國民議會(huì)議長選舉產(chǎn)生,與該屆議會(huì)任期相同。參議院議長在每次參議員部分改選后選舉產(chǎn)生。
第三十三條
議會(huì)兩院的會(huì)議公開舉行。全部議事記錄在《政府公報(bào)》上發(fā)表。
議會(huì)各院可以依總理或者各該院全體議員十分之一的請(qǐng)求,舉行秘密會(huì)議。
第五章 議會(huì)和政府的關(guān)系
第三十四條
法律應(yīng)由議會(huì)投票通過。
法律規(guī)定有關(guān)下列事項(xiàng)的準(zhǔn)則。
——公民權(quán)利和給予公民關(guān)于行使公共自由的基本保障;為了國防對(duì)公民在人身上和財(cái)產(chǎn)上所設(shè)定的負(fù)擔(dān);
——國籍、人的身份和能力、婚姻制度、繼承和贈(zèng)與;
——關(guān)于重罪和輕罪的確定和對(duì)它們可以適用的刑罰;刑事訴訟程序;赦免;新的審判制度的創(chuàng)設(shè)和司法官的地位;
——各種性質(zhì)的賦稅的征稅基礎(chǔ)、稅率和征收方式;貨幣發(fā)行制度。
法律還規(guī)定關(guān)于下列事項(xiàng)的準(zhǔn)則:
——議會(huì)兩院和地方議會(huì)的選舉制度;
——各種公立公益機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè);
——給予國家文職人員和軍職人員的基本保障;
——企業(yè)國有化以及公營企業(yè)轉(zhuǎn)為私營企業(yè)的所有權(quán)的移轉(zhuǎn)。
法律規(guī)定關(guān)于下列事項(xiàng)的基本原則:
——國防的總的組織;
——各地方單位的自主管理、職權(quán)范圍及其財(cái)源;
——教育;
——財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)和民事、商事債務(wù)的制度;
——勞動(dòng)的權(quán)利、工會(huì)的權(quán)利和社會(huì)保障。
根據(jù)組織法所規(guī)定的條件并且服從其保留規(guī)定,財(cái)政法確定國家的財(cái)政收入和支出。
規(guī)劃法確定國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的目標(biāo)。
本條的規(guī)定可以由組織法明確表達(dá)和補(bǔ)充。
第三十五條
宣戰(zhàn)必須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。
第三十六條
戒嚴(yán)令由內(nèi)閣會(huì)議宣布。
戒嚴(yán)超過十二日時(shí),須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。
第三十七條
在法律范圍以外的其他事項(xiàng),屬于條例性質(zhì)。
以立法形式規(guī)定有關(guān)上述事項(xiàng)的文件,可以在征求行政法院的意見后,以命令予以修改。本憲法施行后制定的此項(xiàng)文件,不得以命令予以修改,但憲法委員會(huì)宣告根據(jù)前款規(guī)定該文件是屬于條例性質(zhì)的不在此限。
第三十八條
政府為執(zhí)行其施政綱領(lǐng),可以要求議會(huì)授權(quán)自己在一定期限內(nèi)以法令的方式采取通常屬于法律范圍內(nèi)的措施。
法令經(jīng)征詢行政法院的意見后,在內(nèi)閣會(huì)議上制定。法令自公布之日起生效,但如果未能在授權(quán)法所規(guī)定的日期以前將請(qǐng)求追認(rèn)的法律草案提交議會(huì)時(shí),該法令即屬無效。
在本條第一款所規(guī)定的期限屆滿后,上述法令屬于立法范圍內(nèi)的事項(xiàng),只能由法律加以修改。
第三十九條
法律的創(chuàng)議權(quán)同時(shí)屬于總理和議會(huì)議員。
法律草案經(jīng)征詢行政法院意見后,在內(nèi)閣會(huì)議上進(jìn)行審議,并提交議會(huì)兩院之中任何一院的秘書廳。關(guān)于財(cái)政的法律草案應(yīng)首先提交國民議會(huì)。
第四十條
議會(huì)議員提出的建議案和修正案,如果通過結(jié)果將減少國家收入或者將新設(shè)或加重國家支出時(shí),即不予接受。
第四十一條
如果在立法程序中發(fā)現(xiàn)建議案或者修正案不屬于法律范圍或者與根據(jù)第三十八條所給予的授權(quán)相反時(shí),政府可以反對(duì)認(rèn)為不能受理。
如果政府和有關(guān)的議院議長的意見不一致時(shí),憲法委員會(huì)根據(jù)兩者任何一方的要求,在八日的期限內(nèi)作出裁決。
第四十二條
關(guān)于法律草案的討論,首先收到法律草案的議院應(yīng)就政府提出的文本進(jìn)行。
一個(gè)議院接到另一個(gè)議院通過的文本后,應(yīng)就送達(dá)的文本進(jìn)行審議。
第四十三條
法律草案和建議案應(yīng)根據(jù)政府或者收到該案的議院的請(qǐng)求,送交為此目的特別設(shè)置的委員會(huì)審查。
如果沒有提出上述請(qǐng)求,法律草案和建議案即送交常設(shè)委員會(huì)之一審查,此種常設(shè)委員會(huì)在每一議院中以六個(gè)為限。
第四十四條
議會(huì)議員和政府都有提出修正案的權(quán)利。
辯論開始后,政府可以反對(duì)審查事先未曾提交委員會(huì)的一切修正案。
如果政府這樣要求,受理的議院應(yīng)只保存政府提出的或者接受的修正案,就討論中的文本的全部或部分,以單一投票的方式進(jìn)行表決。
第四十五條
一切法律草案或者建議案,應(yīng)相繼在議會(huì)兩院進(jìn)行審議,以便通過同一文本。
如果由于議會(huì)兩院之間意見不一致,法律草案或建議案在每一議院二讀后未能通過時(shí),或者如果政府已經(jīng)宣告作為緊急事項(xiàng),在每一議院一讀后未能通過時(shí),總理有權(quán)要求由兩院相等人數(shù)組成的混合委員會(huì)舉行會(huì)議,負(fù)責(zé)就討論中的條款提出一個(gè)文本。
混合委員會(huì)擬定的文本可以由政府提交議會(huì)兩院通過。任何修正案除非獲得政府同意,都是不能受理的。
如果混合委員會(huì)不能通過一個(gè)共同的文本,或者該文本不能依照前款規(guī)定的條件通過時(shí),政府可以在國民議會(huì)和參議院再讀之后,要求國民議會(huì)作出最后的決議。在這種情況下,國民議會(huì)可以重新審議混合委員會(huì)擬定的文本或者自己最后通過的并且必要時(shí)由參議院所通過的一項(xiàng)或幾項(xiàng)修正案加以修改的文本。
第四十六條
由憲法賦予組織法性質(zhì)的法律,應(yīng)依照下述條件通過和修改。
法律草案或者建議案必須在提出后十五日的期間屆滿時(shí),才能夠由首先收到該案的議院進(jìn)行審議和表決。
可以適用第四十五條規(guī)定的程序。但如果議會(huì)兩院對(duì)文本缺乏一致意見時(shí),文本只可以在國民議會(huì)最后一讀中以其議員的絕對(duì)多數(shù)票通過。
關(guān)于參議院的組織法,必須由議會(huì)兩院以同一的方式表決通過。
組織法須經(jīng)憲法委員會(huì)宣告其符合憲法才可以公布。
第四十七條
議會(huì)根據(jù)組織法規(guī)定的條件,表決通過財(cái)政法律草案。
如果國民議會(huì)在此項(xiàng)草案提出后四十日的期限內(nèi)在第一讀中未作出決議時(shí),政府應(yīng)把它提交參議院,參議院必須在十五日的期限內(nèi)作出。此后依照第四十五條規(guī)定的條件進(jìn)行。
如果議會(huì)在七十日的期限內(nèi)未作出決議時(shí),該草案的規(guī)定可以以法令付諸實(shí)施。
如果關(guān)于確定一個(gè)會(huì)計(jì)年度收支的財(cái)政法未能在適當(dāng)?shù)?、使它能夠在該?huì)計(jì)年度開始前公布的時(shí)間提出時(shí),政府可以緊急請(qǐng)求議會(huì)授權(quán)征稅,并且以命令撥付關(guān)于已經(jīng)表決通過的各項(xiàng)事業(yè)的資金。
在議會(huì)閉會(huì)期間,本條所規(guī)定的期限中斷。
審議院協(xié)助議會(huì)和政府監(jiān)督財(cái)政法的執(zhí)行。
第四十八條
在議會(huì)兩院的議程上,應(yīng)優(yōu)先地,并且按照政府所定的順序,討論政府提出的法律草案和政府同意的法律建議案。
每周應(yīng)留一次會(huì)議,優(yōu)先供議會(huì)議員提出質(zhì)詢和政府進(jìn)行答辯。
第四十九條
經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議審議后,總理就政府的施政綱領(lǐng)或者必要時(shí)就一項(xiàng)總政策的聲明,向國民議會(huì)承擔(dān)政府責(zé)任。
國民議會(huì)可以通過一項(xiàng)不信任案追究政府的責(zé)任。此項(xiàng)動(dòng)議至少有國民議會(huì)議員十分之一的人數(shù)簽署才能受理。此項(xiàng)不信任案提出后經(jīng)過四十八小時(shí)之后,才可以進(jìn)行表決。只統(tǒng)計(jì)對(duì)不信任案的贊成票,不信任案只有獲得組成國民議會(huì)的議員過半數(shù)票才能通過。如果不信任案被否決,這些簽署人在同一會(huì)期中不得再提出不信任案,但下款規(guī)定的情況不在此限。
經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議審議后,總理可以就一項(xiàng)文本的表決向國民議會(huì)承擔(dān)政府責(zé)任。在這種情況下,除非在其后二十四小時(shí)內(nèi)提出的不信任案根據(jù)前款規(guī)定的條件表決通過,否則該文本應(yīng)視為已經(jīng)通過。
總理有權(quán)要求參議院贊同其總政策聲明。
第五十條
當(dāng)國民議會(huì)通過不信任案,或者表示不贊同政府的施政綱領(lǐng)或者總政策聲明的時(shí)候,總理必須向共和國總統(tǒng)提出政府辭職。
第五十一條
為了能夠適用第四十九條的規(guī)定,必要時(shí)議會(huì)的常會(huì)或者特別會(huì)議可以自行延期閉會(huì)。