黨章黨規(guī)問(wèn)答題(3)
答:必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái),逐步消滅貧窮,達(dá)到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
98、胡錦濤同志提出的社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)容是什么?
堅(jiān)持以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥,
以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥,
以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥,
以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥,
以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,
以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥,
以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥,
以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。
99、怎樣才能樹(shù)立社會(huì)主義的榮辱觀?
胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”的重要講話(huà),繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中的政治智慧,體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體在治國(guó)安邦問(wèn)題上的高瞻遠(yuǎn)矚。講話(huà)對(duì)于分清是非、善惡、榮辱的界限,對(duì)于在全社會(huì)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么,樹(shù)立了一個(gè)鮮明的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于如何培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,對(duì)于促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展,具有重要的意義。“八榮八恥”作為社會(huì)主義公民應(yīng)該樹(shù)立的榮辱觀,是對(duì)有關(guān)公民道德建設(shè)文件精神的補(bǔ)充和發(fā)展。
社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)有機(jī)的組成部分,但這個(gè)先進(jìn)文化不是少數(shù)社會(huì)精英的文化。少數(shù)先進(jìn)分子在樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和建設(shè)良好社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題上當(dāng)然應(yīng)該走在前面,但只靠少數(shù)先進(jìn)分子是不夠的。樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展的根本途徑,是要廣泛深入地動(dòng)員人民群眾,堅(jiān)定不移地依靠人民群眾,把人民群眾的歷史主動(dòng)精神充分發(fā)揮出來(lái)。人民群眾的歷史主動(dòng)精神調(diào)動(dòng)起來(lái)了,一切邪惡和不良現(xiàn)象將無(wú)所遁形。
100、領(lǐng)導(dǎo)干部該如何踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀呢?
第一,要用“八榮八恥”的榮辱觀來(lái)修身。任何一個(gè)地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,都是群眾的標(biāo)桿,必須具備鮮明的社會(huì)主義榮辱觀。“正人先正己”,要在其所領(lǐng)導(dǎo)和管理的地方或單位倡行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部自己要做到。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持用“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀來(lái)修身,就是要堅(jiān)持執(zhí)政為民、“以人為本”的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念,就是要堅(jiān)持黨的“全心全意地為人民服務(wù)的宗旨,就是要堅(jiān)決反對(duì)“以權(quán)謀私”、“跑官要官”等官場(chǎng)惡習(xí),就是要做到不該用的權(quán)不用、不該拿的錢(qián)不拿、不該提拔的人不提拔、不該吃的飯堅(jiān)決不去吃,嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)規(guī)章制度,做一個(gè)純粹的人、高尚的人、有道德的人,有益于人民的人,一個(gè)深受廣大人民群眾尊重和愛(ài)戴的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二,要用“八榮八恥”的榮辱觀來(lái)齊家。領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭不同于一般家庭,領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬子女也不同于一般職工群眾的家屬子女,根本原因就在于他們可以通過(guò)日常的家庭生活的方式影響和干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力使用;他們的言行可以影響領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾心中的形象和聲譽(yù)以及名望。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀來(lái)教育和約束其家屬子女,在家庭里形成良好的道德氛圍。要像胡錦濤那樣嚴(yán)格要求和約束親屬子女那樣,堅(jiān)決杜絕家屬子女打著領(lǐng)導(dǎo)干部的招牌說(shuō)話(huà)做事,徹底摒棄“父母當(dāng)官兒女都是好漢”、“一人得道,雞犬升天”的封建思想,始終保持家里有沒(méi)有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都一樣的心態(tài)和言行表現(xiàn)。
第三,要用“八榮八恥”的榮辱觀來(lái)交友。大凡領(lǐng)導(dǎo)干部都具有較寬泛得工作面域,尤其是一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,其工作面可能涉及到社會(huì)的各個(gè)方面,接觸的人員也就非常廣泛了。由于各種原因,主動(dòng)要與領(lǐng)導(dǎo)干部交朋友的人也就很多了。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能慎重交朋友,就容易被一些別有用心的人“套”上了。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能以“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀來(lái)識(shí)別和交往人,就難免上當(dāng)受騙。一是要認(rèn)真識(shí)別人。如果沒(méi)有良好的道德品質(zhì)的人,不要與之交朋友;如果沒(méi)有基本的榮辱觀的人不要與之交朋友。二是要注重交往方式。“君子之交淡如水”,朋友之間要講究個(gè)禮尚往來(lái),但決不是不以手中權(quán)力還朋友之禮。這些是領(lǐng)導(dǎo)干部交朋友的基本原則。
第四,要用“八榮八恥”的榮辱觀來(lái)治人。從現(xiàn)代管理學(xué)的觀點(diǎn)看,治人,就包括了使用人、引導(dǎo)人、管理人、教育人、服務(wù)人的。領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要工作就是治人。要用“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀來(lái)治人,就是要用“八榮八恥”的榮辱觀來(lái)評(píng)價(jià)人、選用人、教育人、管理人。那些“跑官要官”、以權(quán)謀私、只想做官不想做事、對(duì)人民群眾沒(méi)有感情、投機(jī)取巧、弄虛作假、光說(shuō)不做、巧言令色、言行不一致、當(dāng)面一套背后一套,對(duì)上一套對(duì)下一套等品質(zhì)上存在嚴(yán)重缺陷的人,要堅(jiān)決不用;要用“八榮八恥”的榮辱觀教育引導(dǎo)下屬的干部群眾積極餞行“八榮八恥”的榮辱觀,要使榮者更榮恥者更恥,甚至無(wú)處立身。要抓出一個(gè)具備社會(huì)主義榮辱觀的班子,要帶出一個(gè)具備社會(huì)主義榮辱觀的隊(duì)伍,努力形成一個(gè)人人知榮恥,人人講榮恥,人人行榮棄恥的社會(huì)環(huán)境。
101《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》是什么時(shí)候公布的?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)
答:2006年2月20日
102、《暫行規(guī)定》是由哪兩個(gè)部門(mén)聯(lián)合提出的?
答:中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
103、《暫行規(guī)定》是監(jiān)察部和國(guó)家環(huán)保總局分別在什么時(shí)候,第幾次會(huì)議通過(guò)的?
答:《暫行規(guī)定》是監(jiān)察部2005年12月31日第14次部長(zhǎng)辦公會(huì)議,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2005年10月27日第20次局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的。
104、《暫行規(guī)定》是參照哪些有關(guān)法律、法規(guī)制定的,請(qǐng)舉出兩個(gè)例子。
答:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》。
105、適用于本規(guī)定的,有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的哪些人員應(yīng)當(dāng)給予處分?
答:國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,適用本規(guī)定。
106、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有哪些行為的,對(duì)直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。(請(qǐng)舉兩個(gè)例子)
答:見(jiàn)《暫行規(guī)定》第四、五、六條
107、“不按照國(guó)家規(guī)定淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的”國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人應(yīng)該予以怎樣的處罰?
答:對(duì)直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
108、“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià),或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)或者擅自為其辦理征地、施工、注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)(使用)許可證的”國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人應(yīng)該予以怎樣的處罰?
答:對(duì)直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
109、“未經(jīng)批準(zhǔn),在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的”國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人應(yīng)該予以怎樣的處罰?
答:對(duì)直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
110、請(qǐng)問(wèn)出現(xiàn)哪些情況要對(duì)依法具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分的。
答: (1)不按照法定條件或者違反法定程序,對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為實(shí)施行政處罰的;
(2)擅自委托環(huán)境保護(hù)違法行為行政處罰權(quán)的;
(3)違法實(shí)施查封、扣押等環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害或者給法人、其他組織造成損失的;
(4)有其他違反環(huán)境保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施行為的。
111、“不按照法定條件或者違反法定程序,對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為實(shí)施行政處罰的” 具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人應(yīng)該予以怎樣的處罰?
答:對(duì)直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
112、請(qǐng)問(wèn)出現(xiàn)哪些情況要對(duì)依法具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。(請(qǐng)舉三個(gè)例子)
答:(1)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)違法行為或者接到對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)予以查處的;
(2)對(duì)依法取得排污許可證、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、核與輻射安全許可證等環(huán)境保護(hù)許可證件或者批準(zhǔn)文件的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(3)發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假,或者不依法采取必要措施或者拖延、推諉采取措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的;
(4)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件不移送,致使違法違紀(jì)人員逃脫處分、行政處罰或者刑事處罰的;
(5)有其他不履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)行為的。
113、“發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假,或者不依法采取必要措施或者拖延、推諉采取措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的”具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人應(yīng)該予以怎樣的處罰?
答:對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
114、請(qǐng)問(wèn)出現(xiàn)哪些情況要對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。(請(qǐng)舉三個(gè)例子)
答:(1)利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段將收繳的罰款、排污費(fèi)或者其他財(cái)物據(jù)為己有的;
(2)利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的;
(3)截留、擠占環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金或者將環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金挪作他用的;
(4)擅自使用、調(diào)換、變賣(mài)或者毀損被依法查封、扣押的財(cái)物的;
(5)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的。
115、“擅自使用、調(diào)換、變賣(mài)或者毀損被依法查封、扣押的財(cái)物的”國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接責(zé)任人應(yīng)該予以怎樣的處罰?
答:直接責(zé)任人,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
116、對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員為被檢查單位通風(fēng)報(bào)信或者包庇、縱容環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的,對(duì)直接責(zé)任人員,給予怎樣的處罰?
答:降級(jí)或者撤職處分。
117、對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受重大損害,或者導(dǎo)致發(fā)生群體性事件或者沖突,嚴(yán)重影響社會(huì)安定的,給予怎樣的處罰?
答:開(kāi)除處分。
118、請(qǐng)問(wèn)企業(yè)出現(xiàn)哪些情況會(huì)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員給予降級(jí)處分;情節(jié)較重的,給予撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。(請(qǐng)舉三個(gè)例子)
答:(1)未依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序,擅自開(kāi)工建設(shè),或者經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)而逾期不辦的;
(2)與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;
(3)擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施,或者不正常排污的;
(4)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),造成環(huán)境污染事故,情節(jié)較重的;
(5)不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或者在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),不及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
(6)被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的;
(7)阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(8)有其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)行為的。
119、“阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的”企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員給予怎樣的處分?
答:給予降級(jí)處分;情節(jié)較重的,給予撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
120、有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,涉嫌犯罪的,應(yīng)該移送哪里處理?
答:應(yīng)該移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
121、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件中的職責(zé)是什么?
答:環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件中,認(rèn)為屬于對(duì)方職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員處分的,應(yīng)當(dāng)依法作出監(jiān)察決定或者提出給予處分的監(jiān)察建議。
122、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》是什么時(shí)候提出的?
答:2005年12月。
123、《決定》中提到的把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,體現(xiàn)了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的哪幾個(gè)“有利于”,分別是什么?
答:(1)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展;
(2)有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè);
(3)有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè);
(4)有利于保障人民群眾身體健康,提高生活質(zhì)量和延長(zhǎng)人均壽命;
(5)有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。
124、簡(jiǎn)述用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想。
答:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,切實(shí)改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)生態(tài)文明,強(qiáng)化環(huán)境法治,完善監(jiān)管體制,建立長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
125、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作有幾個(gè)基本原則?
答:5個(gè)。
126、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的基本原則分別是什么?
答:(1)協(xié)調(diào)發(fā)展,互惠共贏。
(2)強(qiáng)化法治,綜合治理。
(3)不欠新賬,多還舊賬。
(4)依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制。
(5)分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn)。
127、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的基本原則之一——“協(xié)調(diào)發(fā)展,互惠共贏”怎樣理解?
答:正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,在發(fā)展中落實(shí)保護(hù),在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
128、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的基本原則之一——“強(qiáng)化法治,綜合治理”怎樣理解?
答:堅(jiān)持依法行政,不斷完善環(huán)境法律法規(guī),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法;堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策,科學(xué)規(guī)劃,突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問(wèn)題。
129、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的基本原則之一——“不欠新賬,多還舊賬”怎樣理解?
答:嚴(yán)格控制污染物排放總量;所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求,做到增產(chǎn)不增污,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污;積極解決歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題。
130、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的基本原則之一——“依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制”怎樣理解?
答:大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的解決;建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,完善環(huán)保制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。
131、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的基本原則之一——“分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn)”怎樣理解?
答:因地制宜,分區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,分階段解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,改善重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、城市的環(huán)境質(zhì)量。
132、簡(jiǎn)述到2010年的環(huán)境目標(biāo)。
答:重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制。主要污染物的排放總量得到有效控制,重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降,重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量、城市集中飲用水水源和農(nóng)村飲水水質(zhì)、全國(guó)地表水水質(zhì)和近岸海域海水水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),草原退化趨勢(shì)有所控制,水土流失治理和生態(tài)修復(fù)面積有所增加,礦山環(huán)境明顯改善,地下水超采及污染趨勢(shì)減緩,重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的生態(tài)功能基本穩(wěn)定,村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有所改善,確保核與輻射環(huán)境安全。
133、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要注重在哪三個(gè)方面的發(fā)展?
答:(1)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(3)積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
134、如何促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?
答:各地區(qū)要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā),堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代,同時(shí)率先完成排污總量削減任務(wù),做到增產(chǎn)減污。在環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)合理利用環(huán)境承載能力,推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,同時(shí)嚴(yán)格控制污染物排放總量,做到增產(chǎn)不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)實(shí)行限制開(kāi)發(fā),在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保生態(tài)功能的恢復(fù)與保育,逐步恢復(fù)生態(tài)平衡。在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)實(shí)行禁止開(kāi)發(fā),依法實(shí)施保護(hù),嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開(kāi)發(fā)活動(dòng)。要認(rèn)真做好生態(tài)功能區(qū)劃工作,確定不同地區(qū)的主導(dǎo)功能,形成各具特色的發(fā)展格局。必須依照國(guó)家規(guī)定對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境有重大影響的決策,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證。
135、如何大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?
答:各地區(qū)、各部門(mén)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,加快制定促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求,進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度,完善再生資源回收利用體系。大力推行建筑節(jié)能,發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收,建設(shè)節(jié)水型城市。推動(dòng)生態(tài)省(市、縣)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境友好企業(yè)和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)。
136、如何積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?
答:要加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,打破地方和行業(yè)保護(hù),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)裝備,在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上,通過(guò)引進(jìn)消化吸收,努力掌握環(huán)保核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。大力提高環(huán)保裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備的自主制造。培育一批擁有著名品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保企業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),推進(jìn)環(huán)境咨詢(xún)市場(chǎng)化,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。
137、目前我國(guó)面臨切實(shí)解決的突出環(huán)境問(wèn)題有哪些?
答:(1)以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治。
(2)以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn),加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)。
(3)以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。
(4)以防治土壤污染為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(5)以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。
(6)以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn),確保核與輻射環(huán)境安全。
(7)以實(shí)施國(guó)家環(huán)保工程為重點(diǎn),推動(dòng)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題。
138、以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治,要求作為流域水污染治理的重點(diǎn)有哪些?
答:把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游,黃河小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游,南水北調(diào)水源地及沿線,太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點(diǎn)。
139、以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治,要求把什么作為海洋環(huán)保工作重點(diǎn)?
答:把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點(diǎn)。
140、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2010年,全國(guó)設(shè)市城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到的目標(biāo)是多少?
答:到2010年,全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于70%,生活垃圾無(wú)害化處理率不低于60%。
141、《決定》中提到2004年年底前投運(yùn)的二氧化硫排放超標(biāo)的燃煤電廠,應(yīng)在什么時(shí)候安裝脫硫設(shè)施?
答:2010年底前。
142、國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保工程包括哪些?
答:危險(xiǎn)廢物處置工程、城市污水處理工程、垃圾無(wú)害化處理工程、燃煤電廠脫硫工程、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)工程、核與輻射環(huán)境安全工程、環(huán)境管理能力建設(shè)工程。
143、國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)工程是解決環(huán)境問(wèn)題的重要舉措,從“十一五”開(kāi)始,要將國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保工程納入哪些規(guī)劃,認(rèn)真組織落實(shí)?
答:納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
144、舉例說(shuō)明從哪些方面建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制?(舉四個(gè))
答:(1)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)。
(3)完善環(huán)境管理體制。
(4)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度。
(5)完善環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制。
(6)推行有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。
(7)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染治理。
(8)推動(dòng)環(huán)境科技進(jìn)步。
(9)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)。
(10)健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
(11)擴(kuò)大國(guó)際環(huán)境合作與交流。
145、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要從哪些方面著手?
答:(1)落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
(2)科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果。
(3)深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。
(4)健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。
146、“三同時(shí)”制度指的是?
答:同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
147、健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,要抓緊擬訂哪方面的法律法規(guī)草案,以配合做好《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的修改工作?
答:擬定有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)草案。
148、要強(qiáng)化依法行政意識(shí),加大環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)哪些違法行為予以重點(diǎn)查處?
答:對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為予以重點(diǎn)查處。
149、科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果就是要研究綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,將發(fā)展過(guò)程中的哪些因素逐步納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系中?
答:資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益因素逐步納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。
150、哪個(gè)部門(mén)是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體,要會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范環(huán)境信息的發(fā)布?
答:國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
151、完善環(huán)境管理體制,建立健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制體現(xiàn)在哪些方面?
答:國(guó)家加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)保工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督,健全區(qū)域環(huán)境督查派出機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)跨省域環(huán)境保護(hù),督促檢查突出的環(huán)境問(wèn)題。地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),監(jiān)督下一級(jí)人民政府的環(huán)保工作和重點(diǎn)單位的環(huán)境行為,并建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。法人和其他組織負(fù)責(zé)解決所轄范圍有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。
152、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)采取怎樣的政策?
答:暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
153、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開(kāi)工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的,采取怎樣的政策?
答:責(zé)令其停建或者停產(chǎn),補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
154、國(guó)家加強(qiáng)跨省界環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛的協(xié)調(diào),上游省份排污對(duì)下游省份造成污染事故的如何處理賠償責(zé)任?
答:上游省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠付補(bǔ)償責(zé)任,并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。賠付補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由環(huán)保總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定。
155、推行有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策,在建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系時(shí)政府定價(jià)要充分考慮哪些因素?
答:要考慮資源的稀缺性和環(huán)境成本,對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格也要進(jìn)行有利于環(huán)保的指導(dǎo)和監(jiān)管。
156、對(duì)可再生能源發(fā)電廠和垃圾焚燒發(fā)電廠和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量分別實(shí)行的是什么政策?
答:電價(jià)政策和全額收購(gòu)政策。