2017公安部最新法律法規(guī)(2)
第七十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。
第七十四條 對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第七十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用;搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
第七十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。
交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車(chē)造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條 車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通警察的管理，提高交通警察的素質(zhì)和管理道路交通的水平。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)交通警察進(jìn)行法制和交通安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。交通警察經(jīng)考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察實(shí)施道路交通安全管理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的職權(quán)和程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
第八十條 交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范。
第八十一條 依照本法發(fā)放牌證等收取工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并全部上繳國(guó)庫(kù)。
第八十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒(méi)收的違法所得，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
第八十三條 交通警察調(diào)查處理道路交通安全違法行為和交通事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。
第八十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察的行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)督察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第八十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察不嚴(yán)格執(zhí)法以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處。
第八十六條 任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo);公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第七章 法律責(zé)任
第八十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰。對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。
第八十八條 對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類(lèi)包括:警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留。
第八十九條 行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。
第九十條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。
第九十一條 飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，依法追究刑事責(zé)任;五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，依法追究刑事責(zé)任;十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。
飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
第九十二條 公路客運(yùn)車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款;超過(guò)額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。
貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款;超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。
有前兩款行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除。
運(yùn)輸單位的車(chē)輛有本條第一款、第二款規(guī)定的情形，經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。
第九十三條 對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。
因采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
第九十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)超過(guò)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的，退還多收取的費(fèi)用，并由價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十五條 上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未隨車(chē)攜帶行駛證、駕駛證的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并可以依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。
故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。
第九十六條 偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋z驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
使用其他車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處二千元以上五千元以下罰款。
當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。
第九十七條 非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)強(qiáng)制拆除，予以收繳，并處二百元以上二千元以下罰款。
第九十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人未按照國(guó)家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的二倍罰款。
依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會(huì)救助基金。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第九十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元以上二千元以下罰款：
(一)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(二)將機(jī)動(dòng)車(chē)交由未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛的;
(三)造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的;
(四)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的;
(五)強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的;
(六)違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽(tīng)勸阻的;
(七)故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的;
(八)非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)輛，不聽(tīng)勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的。
行為人有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)情形之一的，可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)至第八項(xiàng)情形之一的，可以并處十五日以下拘留。
第一百條 駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。
對(duì)駕駛前款所列機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的駕駛?cè)?，處二百元以上二千元以下罰款，并吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
出售已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的，沒(méi)收違法所得，處銷(xiāo)售金額等額的罰款，對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)依照本條第一款的規(guī)定處理。
第一百零一條 違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
第一百零二條 對(duì)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次以上特大交通事故負(fù)有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止上道路行駛。
第一百零三條 國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)未按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，許可不合格機(jī)動(dòng)車(chē)型投入生產(chǎn)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)型，不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)成品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)型的，沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款;有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以查封。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)的，依照本條第三款的規(guī)定處罰。
有本條第二款、第三款、第四款所列違法行為，生產(chǎn)或者銷(xiāo)售不符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百零四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，由道路主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款;致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。
第一百零五條 道路施工作業(yè)或者道路出現(xiàn)損毀，未及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志、未采取防護(hù)措施，或者應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)而沒(méi)有設(shè)置或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)而沒(méi)有及時(shí)變更，致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零六條 在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹(shù)木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線(xiàn)等，遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，妨礙安全視距的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令行為人排除妨礙;拒不執(zhí)行的，處二百元以上二千元以下罰款，并強(qiáng)制排除妨礙，所需費(fèi)用由行為人負(fù)擔(dān)。
第一百零七條 對(duì)道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰的依據(jù)、處罰內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及處罰機(jī)關(guān)名稱(chēng)，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
第一百零八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到罰款的行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
對(duì)行人、乘車(chē)人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说牧P款，當(dāng)事人無(wú)異議的，可以當(dāng)場(chǎng)予以收繳罰款。
罰款應(yīng)當(dāng)開(kāi)具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第一百零九條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百一十條 執(zhí)行職務(wù)的交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處罰的，可以先予扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并在二十四小時(shí)內(nèi)將案件移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理。
道路交通違法行為人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接受處理。無(wú)正當(dāng)理由逾期未接受處理的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。
第一百一十一條 對(duì)違反本法規(guī)定予以拘留的行政處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。
第一百一十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接受處理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)被扣留的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。
逾期不來(lái)接受處理，并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的，對(duì)扣留的車(chē)輛依法處理。
第一百一十三條 暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的期限從處罰決定生效之日起計(jì)算;處罰決定生效前先予扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的，扣留一日折抵暫扣期限一日。
吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后重新申請(qǐng)領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的期限，按照機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證管理規(guī)定辦理。
第一百一十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰。
第一百一十五條 交通警察有下列行為之一的，依法給予行政處分:
(一)為不符合法定條件的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
(二)批準(zhǔn)不符合法定條件的機(jī)動(dòng)車(chē)安裝、使用警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)的警報(bào)器、標(biāo)志燈具，噴涂標(biāo)志圖案的;
(三)為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的;
(四)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒(méi)收的違法所得全部上繳國(guó)庫(kù)的;
(五)舉辦或者參與舉辦駕駛學(xué)?；蛘唏{駛培訓(xùn)班、機(jī)動(dòng)車(chē)修理廠(chǎng)或者收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(六)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(七)違法扣留車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、駕駛證、車(chē)輛號(hào)牌的;
(八)使用依法扣留的車(chē)輛的;
(九)當(dāng)場(chǎng)收取罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款額的;
(十)徇私舞弊，不公正處理交通事故的;
(十一)故意刁難，拖延辦理機(jī)動(dòng)車(chē)牌證的;
(十二)非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具的;
(十三)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車(chē)輛的;
(十四)非執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)攔截搭乘機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(十五)不履行法定職責(zé)的。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)有前款所列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第一百一十六條 依照本法第一百一十五條的規(guī)定，給予交通警察行政處分的，在作出行政處分決定前，可以停止其執(zhí)行職務(wù);必要時(shí)，可以予以禁閉。
依照本法第一百一十五條的規(guī)定，交通警察受到降級(jí)或者撤職行政處分的，可以予以辭退。
交通警察受到開(kāi)除處分或者被辭退的，應(yīng)當(dāng)取消警銜;受到撤職以下行政處分的交通警察，應(yīng)當(dāng)降低警銜。
第一百一十七條 交通警察利用職權(quán)非法占有公共財(cái)物，索取、收受賄賂，或者濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百一十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察有本法第一百一十五條所列行為之一，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第一百一十九條 本法中下列用語(yǔ)的含義:
(一)“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
(二)“車(chē)輛”，是指機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)。
(三)“機(jī)動(dòng)車(chē)”，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛。
(四)“非機(jī)動(dòng)車(chē)”，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具。
(五)“交通事故”，是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
第一百二十條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車(chē)牌證、在編機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)以及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝己斯ぷ鳎芍袊?guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
第一百二十一條 對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)，由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門(mén)行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的管理職權(quán)。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門(mén)依照前款規(guī)定行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本法有關(guān)規(guī)定，并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督;對(duì)違反規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
本法施行前由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門(mén)發(fā)放的機(jī)動(dòng)車(chē)牌證，在本法施行后繼續(xù)有效。
第一百二十二條 國(guó)家對(duì)入境的境外機(jī)動(dòng)車(chē)的道路交通安全實(shí)施統(tǒng)一管理。
第一百二十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
第一百二十四條 本法自2004年5月1日起施行。
公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪(fǎng)活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)
一、對(duì)擾亂信訪(fǎng)工作秩序違法犯罪行為的處理
1.違反《信訪(fǎng)條例》第十六條、第十八條規(guī)定，越級(jí)走訪(fǎng)，或者多人就同一信訪(fǎng)事項(xiàng)到信訪(fǎng)接待場(chǎng)所走訪(fǎng)，拒不按照《信訪(fǎng)條例》第十八條第二款的規(guī)定推選代表，經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，依據(jù)《信訪(fǎng)條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
2.違反《信訪(fǎng)條例》第十四條、第十五條、第三十四條和第三十五條規(guī)定，拒不通過(guò)法定途徑提出投訴請(qǐng)求，不依照法定程序請(qǐng)求信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核，或者信訪(fǎng)訴求已經(jīng)依法解決，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求，在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所多次纏訪(fǎng)，經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，依據(jù)《信訪(fǎng)條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，以擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
3.在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將年老、年幼、體弱、患有嚴(yán)重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所，經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，依據(jù)《信訪(fǎng)條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，以擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
4.在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品，焚燒冥幣，或者停放尸體，不聽(tīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育，擾亂信訪(fǎng)工作秩序，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第六十五條第二項(xiàng)規(guī)定的，以擾亂單位秩序、違法停放尸體依法予以治安管理處罰。
5.煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、誘使他人采取過(guò)激方式表達(dá)訴求，擾亂信訪(fǎng)工作秩序，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
6.聚眾擾亂信訪(fǎng)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任。
二、對(duì)危害公共安全違法犯罪行為的處理
1.為制造社會(huì)影響、發(fā)泄不滿(mǎn)情緒、實(shí)現(xiàn)個(gè)人訴求，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在公共場(chǎng)所任意沖闖，危害公共安全，符合《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款規(guī)定的，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。
2.以遞交信訪(fǎng)材料、反映問(wèn)題等為由，非法攔截、強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車(chē)或者其他交通工具，或者乘坐交通工具時(shí)拋撒信訪(fǎng)材料，影響交通工具正常行駛，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，以妨礙交通工具正常行駛依法予以治安管理處罰。
3.在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所、其他國(guó)家機(jī)關(guān)或者公共場(chǎng)所、公共交通工具上非法攜帶槍支、彈藥、弓弩、匕首等管制器具，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，收繳槍支、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)物質(zhì);符合《治安管理處罰法》第三十二條、第三十條規(guī)定的，以非法攜帶槍支、彈藥、管制器具、非法攜帶危險(xiǎn)物質(zhì)依法予以治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第一百三十條規(guī)定的，以非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪追究刑事責(zé)任。
4.采取放火、爆炸或者以其他危險(xiǎn)方法自傷、自殘、自殺，危害公共安全，符合《刑法》第一百一十四條和第一百一十五條第一款規(guī)定的，以放火罪、爆炸罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。
三、對(duì)侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利違法犯罪行為的處理
1.毆打他人或者故意傷害他人身體，符合《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定的，以毆打他人、故意傷害依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百三十四條規(guī)定的，以故意傷害罪追究刑事責(zé)任。明知患有艾滋病或者其他嚴(yán)重傳染疾病，故意以撕咬、抓撓等方式傷害他人，符合《刑法》第二百三十四條規(guī)定的，以故意傷害罪追究刑事責(zé)任。
2.采取口頭、書(shū)面等方式公然侮辱、誹謗他人，符合《治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定的，以侮辱、誹謗依法予以治安管理處罰;侮辱、誹謗情節(jié)嚴(yán)重，被害人要求公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?，?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公安部關(guān)于嚴(yán)格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》的規(guī)定，除嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹橥猓瑧?yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院，同時(shí)告知被害人自行向人民法院起訴。
3.寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全，或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活，符合《治安管理處罰法》第四十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，以威脅人身安全、發(fā)送信息干擾正常生活依法予以治安管理處罰。
4.偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私，符合《治安管理處罰法》第四十二條第六項(xiàng)規(guī)定的，以侵犯隱私依法予以治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第二百五十三條之一第二款規(guī)定的，以非法獲取公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任。
5.捏造、歪曲事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰，符合《治安管理處罰法》第四十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，以誣告陷害依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百四十三條規(guī)定的，以誣告陷害罪追究刑事責(zé)任。
6.在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者其他公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣，符合《治安管理處罰法》第四十四條規(guī)定的，以在公共場(chǎng)所故意裸露身體予以治安管理處罰。
7.故意損毀公私財(cái)物，符合《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定的，以故意損毀財(cái)物依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百七十五條規(guī)定的，以故意毀壞財(cái)物罪追究刑事責(zé)任。
8.以制造社會(huì)影響、采取極端鬧訪(fǎng)行為、持續(xù)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等威脅、要挾手段，敲詐勒索，符合《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定的，以敲詐勒索依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百七十四條規(guī)定的，以敲詐勒索罪追究刑事責(zé)任。
9.以幫助信訪(fǎng)為名騙取他人公私財(cái)物，符合《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定的，以詐騙依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百六十六條規(guī)定的，以詐騙罪追究刑事責(zé)任。
四、對(duì)妨害社會(huì)管理秩序違法犯罪行為的處理
1.在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)鷮?shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集，經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，依據(jù)《信訪(fǎng)條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止，收繳相關(guān)材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的，對(duì)非法聚集的首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任;聚集多人圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)正常秩序，符合《刑法》第二百九十條第二款規(guī)定的，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪追究刑事責(zé)任。
2.在車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，或者非法聚集，以及在舉辦文化、體育等大型群眾性活動(dòng)或者國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大會(huì)議期間，在場(chǎng)館周?chē)?、活?dòng)區(qū)域或者場(chǎng)內(nèi)實(shí)施前述行為，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，依據(jù)《信訪(fǎng)條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止，收繳相關(guān)材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第二項(xiàng)、第二款或者第二十四條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，以擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序或者強(qiáng)行進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)、在大型活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)展示侮辱性物品、向大型活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)投擲雜物依法予以治安管理處罰;聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第二百九十一條規(guī)定的，對(duì)首要分子以聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪追究刑事責(zé)任。
3.在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所、其他國(guó)家機(jī)關(guān)門(mén)前或者交通通道上堵塞、阻斷交通或者非法聚集，影響交通工具正常行駛，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的，以妨礙交通工具正常行駛、聚眾妨礙交通工具正常行駛依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十一條規(guī)定的，對(duì)首要分子以聚眾擾亂交通秩序罪追究刑事責(zé)任。
4.在外國(guó)使領(lǐng)館區(qū)、國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)所在地實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙等行為或者非法聚集的，應(yīng)當(dāng)立即制止，根據(jù)《人民警察法》第八條規(guī)定，迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)，并收繳相關(guān)材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的，以擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任。
5.煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威，不聽(tīng)勸阻，符合《治安管理處罰法》第五十五條規(guī)定的，以煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威依法予以治安管理處罰;舉行集會(huì)、游行、示威活動(dòng)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)進(jìn)行，或者在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全、破壞社會(huì)秩序情形的，根據(jù)《集會(huì)游行示威法》第二十七條規(guī)定予以制止、命令解散;不聽(tīng)制止，拒不解散的，依法強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留;符合《集會(huì)游行示威法》第二十八條規(guī)定的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法予以警告或者拘留;拒不服從解散命令，符合《刑法》第二百九十六條規(guī)定的，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，以非法集會(huì)、游行、示威罪追究刑事責(zé)任。集會(huì)游行示威過(guò)程中實(shí)施其他違法犯罪行為的，依法追究法律責(zé)任。
6.實(shí)施跳河、跳樓、跳橋，攀爬建筑物、鐵塔、煙囪、樹(shù)木，或者其他自傷、自殘、自殺行為，制造社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)積極組織解救;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，以擾亂單位秩序、擾亂公共場(chǎng)所秩序依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任;符合《刑法》第二百九十一條規(guī)定的，對(duì)首要分子以聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪追究刑事責(zé)任。
7.乘坐公共交通工具拒不按照規(guī)定購(gòu)票，或者采取其他方式無(wú)理取鬧，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的，以擾亂公共交通工具上的秩序依法予以治安管理處罰。
8.散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情，投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)，制造社會(huì)影響、擾亂公共秩序，符合《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定的，以虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序、投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序、揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十一條之一規(guī)定的，以投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪追究刑事責(zé)任。
9.阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)，或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行，符合《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，以阻礙執(zhí)行職務(wù)、阻礙特種車(chē)輛通行、沖闖警戒帶、警戒區(qū)依法予以治安管理處罰;阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰;使用暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，符合《刑法》第二百七十七條規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。
10.任意損毀、占用信訪(fǎng)接待場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)或者他人財(cái)物，符合《治安管理處罰法》第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，以尋釁滋事依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十三條規(guī)定的，以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任。
11.煽動(dòng)群眾暴力抗拒?chē)?guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施，符合《刑法》第二百七十八條規(guī)定的，以煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪追究刑事責(zé)任。
五、對(duì)利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的處理
通過(guò)網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信等制作、復(fù)制、傳播有關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)的虛假消息，煽動(dòng)、組織、策劃非法聚集、游行、示威活動(dòng)，編造險(xiǎn)情、疫情、警情，揚(yáng)言實(shí)施爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者自傷、自殘、自殺等，符合《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第二十條規(guī)定的，依法予以警告、罰款或者其他處罰;符合《治安管理處罰法》、《刑法》有關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。在收集、固定證據(jù)后，要依法及時(shí)刪除網(wǎng)上有害信息。
對(duì)在信訪(fǎng)活動(dòng)中或者以信訪(fǎng)為名，實(shí)施本指導(dǎo)意見(jiàn)所列以外其他違法犯罪行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處置。教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施相關(guān)違法犯罪行為的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
各地公安機(jī)關(guān)在處置上述信訪(fǎng)活動(dòng)中違法犯罪行為時(shí)，要把握好以下三點(diǎn)要求：
(一)堅(jiān)持法制，講究政策，保護(hù)合法，制止非法。暢通信訪(fǎng)渠道，維護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，不得限制合法信訪(fǎng)活動(dòng)，不得以組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式非法剝奪、限制信訪(fǎng)人的人身自由。對(duì)于初次實(shí)施違法行為、情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育為主，依法予以警告、訓(xùn)誡或者制止;對(duì)于經(jīng)警告、訓(xùn)誡、制止后，繼續(xù)或者再次實(shí)施違法行為，嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全的，根據(jù)《人民警察法》第八條規(guī)定，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施，防止造成更大危害;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)組織聚眾鬧事、實(shí)施極端鬧訪(fǎng)等行為的，要依法從嚴(yán)懲處，切實(shí)增強(qiáng)依法處置的威懾力和效果。
(二)強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，依照法定程序及時(shí)收集、固定相關(guān)證據(jù)。針對(duì)不同類(lèi)型違法犯罪活動(dòng)特點(diǎn)，全面收集違法犯罪嫌疑人的詢(xún)問(wèn)(訊問(wèn))筆錄、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人證言、參與處置的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的證言、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、民警出具的到案經(jīng)過(guò)、記載違法行為的視聽(tīng)資料、扣押、收繳的管制刀具、危險(xiǎn)物品及其他物品、鑒定材料等證據(jù)。對(duì)違法行為警告、訓(xùn)誡或者制止的，要同時(shí)收集、固定違法證據(jù);對(duì)多次實(shí)施違法行為的，要注重每次違法行為證據(jù)的收集、固定和積累。要規(guī)范訓(xùn)誡書(shū)的制作和使用，訓(xùn)誡書(shū)應(yīng)當(dāng)載明違法行為事實(shí)，并加蓋公安機(jī)關(guān)印章。
(三)明確管轄責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合。在處置信訪(fǎng)活動(dòng)中違法犯罪行為時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的規(guī)定，由違法犯罪行為地公安機(jī)關(guān)管轄。由居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由居住地公安機(jī)關(guān)管轄;行為地公安機(jī)關(guān)將案件移交居住地公安機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)與居住地公安機(jī)關(guān)協(xié)商，并配合開(kāi)展調(diào)查取證等工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門(mén)、單位，認(rèn)真區(qū)分信訪(fǎng)人的合理訴求和不合法表達(dá)方式，因情施策、各負(fù)其責(zé)、互相配合、依法處置，堅(jiān)持慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械，避免激化矛盾、形成對(duì)立，力爭(zhēng)把問(wèn)題化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。
看過(guò)“2017公安部最新法律法規(guī)”的人還看了：
2017公安部最新法律法規(guī)(2)
上一篇：2017工商法律法規(guī)
