2017公安法律知識
公安法律規(guī)范是公安職能活動主體進(jìn)行公安職能活動的重要法律依據(jù)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017公安法律知識，希望大家喜歡。
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(一)人民警察紀(jì)律的概念和特點(diǎn)
人民警察紀(jì)律，是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點(diǎn)而制定的，要求人民警察在行使權(quán)力時必須遵守的義務(wù)性行為規(guī)范的總稱。
人民警察的紀(jì)律，是人民警察為正確履行國家法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，在人民警察職務(wù)活動過程中必須遵守的行為準(zhǔn)則。人民警察是一支紀(jì)律部隊(duì)，其紀(jì)律不同于其他組織的紀(jì)律，也不是一般的組織紀(jì)律，而是具有法律屬性的紀(jì)律，因而人民警察的紀(jì)律具有更明確、更強(qiáng)烈的強(qiáng)制性和約束作用。由于人民警察在職權(quán)上和工作上的特殊性，紀(jì)律對人民警察具有特別重要的意義。人民警察在履行職務(wù)時，必須具有鐵一般的紀(jì)律，決不允許各行其事、有令不行、有禁不止。因此，具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律，是人民警察的一個顯著特點(diǎn)。
人民警察的紀(jì)律與義務(wù)既有聯(lián)系又有區(qū)別。紀(jì)律和義務(wù)都是人民警察必須履行的，都具有強(qiáng)制性和約束作用。但從《人民警察法》規(guī)定的紀(jì)律和義務(wù)的內(nèi)容看，紀(jì)律的規(guī)定側(cè)重于對人民警察履行職責(zé)的影響，是保證人民警察履行職責(zé)比較基本、比較起碼的要求。只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律，才能使人民警察正確、順利地履行各項(xiàng)職責(zé)。義務(wù)的規(guī)定則側(cè)重于對警民關(guān)系的影響，是對人民警察在履行職責(zé)的基礎(chǔ)上提出的進(jìn)一步的要求，即履行職責(zé)時的職業(yè)道德要求。切實(shí)履行義務(wù)，可以使人民警察履行職責(zé)取得更好的效果。此外，紀(jì)律的作用不在于它是人民警察履行職責(zé)的保障，而且也是人民警察履行義務(wù)的基礎(chǔ)。人民警察只有一先做到紀(jì)律上的各種要求，才談得到充分、有效地履行有關(guān)義務(wù)。因此，沒有紀(jì)律保障，職責(zé)和義務(wù)的實(shí)施就會受到嚴(yán)重影響和破壞。但離開履行職責(zé)和義務(wù)，紀(jì)律規(guī)定也就失去了意義。
(二)人民警察紀(jì)律的內(nèi)容
《人民警察法》第22條規(guī)定：“人民警察不得有下列行為：
(一)散布有損國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工;
(二)泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密;
(三)弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動;
(四)刑訊逼供或者體罰、虐待人犯;
(五)非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所;
(六)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;
(七)毆打他人或者唆使他人打人;
(八)違法實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用;
(九)接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮;
(十)從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織;
(十一)玩忽職守，不履行法定義務(wù);
(十二)其他違法亂紀(jì)的行為。”
這是《人民警察法》對人民警察紀(jì)律的明確規(guī)定。人民警察的紀(jì)律主要有以下四個方面：
1.政治紀(jì)律。
政治紀(jì)律是有關(guān)人民警察政治覺悟、政治行為和政治言論方面的規(guī)范。
人民警察必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的指導(dǎo)，捍衛(wèi)人民民主專政的制度，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，忠于社會主義祖國。人民警察一定要把國家利益、人民利益放在一位。
基于人民警察的性質(zhì)，對人民警察有關(guān)政治方面的紀(jì)律主要有：不得散布有損于國家聲譽(yù)、形象和威信的口頭或書面言論;不得參加國家明令取締、禁止以及未依法得到批準(zhǔn)的社會團(tuán)體或其他組織;不得參加以反對國家為目的的集會、游行、示威等活動;不得參加罷工。
2.組織紀(jì)律。
組織紀(jì)律是對人民警察行動上的要求。一切行動聽指揮，是警察職業(yè)的一個特點(diǎn)。服從領(lǐng)導(dǎo)，才能達(dá)到步調(diào)一致，行動統(tǒng)一;執(zhí)行命令，上級的決定才能得到貫徹。因此，服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令是每個人民警察必須具備的素質(zhì)，是調(diào)整公安隊(duì)伍內(nèi)部下級與上級、個人與集體、局部與整體之間關(guān)系的準(zhǔn)則，是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。其基本內(nèi)容是：堅(jiān)持民主集中制原則;下級服從上級，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù);不參與派性活動，聽從組織調(diào)度，自覺接受監(jiān)督，無條件地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
3.工作紀(jì)律。
人民警察的工作紀(jì)律包括積極履行公務(wù)，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤三個方面。
積極履行公務(wù)，一是嚴(yán)格履行《人民警察法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，盡職盡責(zé)，恪盡職守;二是正確行使《人民警察法》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力，絕不以權(quán)謀私;三是執(zhí)法不阿，敢于同一切不正之風(fēng)作斗爭。
秉公執(zhí)法，一是嚴(yán)格執(zhí)法;二是廉潔執(zhí)法。.公安機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，它的職業(yè)活動必須以憲法、法律為準(zhǔn)則，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，真正做到不徇私情，不畏權(quán)勢，嚴(yán)禁逼供，不枉不縱。在情與法面前要鐵面無私，斬?cái)嗲榫?。在?quán)與法面前要維護(hù)法律尊嚴(yán)，依法辦事，堅(jiān)持原則。
文明執(zhí)勤，就是文明禮貌，熱情耐心，認(rèn)真受理群眾的報(bào)警和求助，不推諉搪塞，不敷衍了事。
4.保密紀(jì)律。
人民警察要保守國家秘密和警務(wù)工作秘密，不該問的堅(jiān)決不問，不該說的堅(jiān)決不說，不該看的堅(jiān)決不看。絕不允許徇私枉法，給違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信，違者必然要受到法律的追究。
(三)“五條禁令”
為嚴(yán)明紀(jì)律，樹立公安隊(duì)伍良好形象，2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。這“五條禁令”是：
1.嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。
2.嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退;造成嚴(yán)重后果的予以開除。
3.嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動車，違者予以辭退;造成嚴(yán)重后果的，予以開除。
4.嚴(yán)禁在工作時間飲酒，違者予以紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。
5.嚴(yán)禁參與賭博，違者予以辭退;情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
民警違反上述禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職;情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，上一級單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)引昝辭職或者予以撤職。
對違反上述禁令的行為，隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“五條禁令”自2003年2月1日起施行。原有規(guī)定與“五條禁令”不一致的，以“五條禁令”為準(zhǔn)。
公安基礎(chǔ)知識
(一)警察的起源
1.警察的含義。“警察”一詞英文為police，它源于希臘語politician，最初的含義是指都市的統(tǒng)治方法或都市行政。(這句對考試來講其實(shí)算廢話，只是為了知識的整體性才放這兒了，考到的概率不高，大致了解就可以了。)在現(xiàn)代，警察的含義一般是指具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會秩序、懲治犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。(現(xiàn)代社會警察的含義是考試的重點(diǎn)，具有時代意義的話，都需要大家盡可能的記住。)
【釋義】
“警察”最初的含義有兩個方面：(1)都市的統(tǒng)治方法，或者(2)都市行政?，F(xiàn)代警察需從三個方面理解：(1)警察是“國家行政力量”;(2)警察“具有武裝性質(zhì)”;(3)警察具有三項(xiàng)職能：①維護(hù)社會秩序②懲治犯罪③保衛(wèi)國家安全。(警察的起源是考試的重點(diǎn)，其考查不局限于知識的記憶，需要詳細(xì)的理解警察一詞的含義，釋義部分要重點(diǎn)理解。)
警察的本質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具，是國家機(jī)器的重要組成部分。(這句話需要記憶，考點(diǎn)。)自有階級以來，警察普遍存在于各個歷史時期的各種類型的國家。現(xiàn)今世界上的各個國家和地區(qū)，不論其大小、貧富、強(qiáng)弱和社會制度如何，有的國家甚至不設(shè)軍隊(duì)，但都毫無例外地建有自己的警察機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職的警察力量。(這樣的解釋性文段，理解起來并不難，而且也不必死記硬背。如果在這個地方出選項(xiàng)，只要用心讀過這段文字，不必記住也能選對。)
【釋義】
警察的本質(zhì)有兩個方面：(1)是階級統(tǒng)治的工具;(2)是國家機(jī)器的重要組成部分。自有階級以來，各種類型的國家都有警察?，F(xiàn)今世界有的國家不設(shè)軍隊(duì)，但都有自己的警察機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職的警察力量。(這個釋義的學(xué)習(xí)同上一條，熟悉一下就夠用了。)
2.警察的起源。馬克思主義認(rèn)為，警察是一個歷史范疇，是人類社會一定歷史階段的產(chǎn)物。警察和警察機(jī)關(guān)不是從來就有的，也不是永世長存的，它隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國家的消亡而消亡。(這個屬于原則性問題，考查的多，但是記憶起來比較簡單，同上，熟悉一下就行了。)
在原始公社時期，社會結(jié)構(gòu)是以血緣親族為基礎(chǔ)的氏族公社。在經(jīng)濟(jì)上，由于生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)資料歸全體氏族成員所有，人們共同勞動，平均分配勞動產(chǎn)品，沒有剩余產(chǎn)品和私有財(cái)產(chǎn)，沒有盜竊財(cái)物的犯罪行為，因而也就沒有必要設(shè)置保護(hù)財(cái)物的警察。在政治上，氏族公社的酋長實(shí)行選舉制或禪讓制，領(lǐng)袖是在同自然斗爭中享有威信的人們中形成的，因而也沒有必要設(shè)置保護(hù)統(tǒng)治關(guān)系的警察。(背景性介紹，看一遍就行。)
警察是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。(這樣的定性的句子，是考試的重點(diǎn)，必需牢靠的記憶。)原始社會末期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)了私有制，氏族社會逐漸瓦解，社會分裂為對立的階級。在階級矛盾發(fā)展到了不可調(diào)和的時候和地方，就產(chǎn)生了國家這樣一種維護(hù)階級統(tǒng)治的政治形式。有了國家，同時也就有了警察。國家是維護(hù)統(tǒng)治階級利益的暴力組織，而警察則是這個組織中執(zhí)行國家專政職能的工具。(這是對定性的句子的理解，適當(dāng)熟悉之。)當(dāng)然，警察的產(chǎn)生還與社會的多種矛盾相聯(lián)系，如統(tǒng)治階級內(nèi)部，當(dāng)權(quán)者為了對付政敵也直接需要警察力量。所以，決定警察必要性的直接因素是由社會矛盾引起的犯罪、對抗沖突和社會秩序問題?？傊焓前殡S著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。正如恩格斯所指出的：“警察是和國家一樣古老的。”(警察產(chǎn)生的其他因素，比較難于理解記憶，需要多讀幾遍。)
綜上所述，警察的產(chǎn)生需要具備如下條件：
第一，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。
第二，階級矛盾和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性，是警察產(chǎn)生的階級條件。
第三，維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，是警察產(chǎn)生的社會條件。
第四，國家機(jī)器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。
(警察產(chǎn)生的條件的一個歸納性的總結(jié)，不僅需要記憶，更需要很好的理解。)
【釋義】
警察是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。有了國家，同時也就有了警察。國家的產(chǎn)生過程是：原始社會末期生產(chǎn)力發(fā)展有了剩余產(chǎn)品——出現(xiàn)了私有制——以公有制為基礎(chǔ)的氏族社會逐漸瓦解——社會分裂為對立的階級——階級矛盾不可調(diào)和——產(chǎn)生了國家以維護(hù)階級統(tǒng)治的政治形式。警察是執(zhí)行國家專政職能的工具。(對國家產(chǎn)生過程的一個再解釋，方便理解，適當(dāng)熟悉之。)
警察的產(chǎn)生除了與國家的產(chǎn)生密切相關(guān)外，還與社會的多種矛盾相聯(lián)系。如統(tǒng)治階級內(nèi)部，當(dāng)權(quán)者為了對付政敵也直接需要警察力量。
決定警察必要性的“直接因素”有三個：由社會矛盾引起的犯罪、對抗沖突和社會秩序問題。
“警察是和國家一樣古老的。”這句話是正確的，它的核心含義就是“警察是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。有了國家，同時也就有了警察。
警察的產(chǎn)生有四個條件：
(1)經(jīng)濟(jì)條件，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生。生產(chǎn)力是人類改造和征服自然的能力，是個經(jīng)濟(jì)問題
(2)階級條件：階級矛盾和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性;
(3)社會條件，維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要;
(4)政治條件，國家機(jī)器的形成。
(對正文部分的釋義是幫助我們理解記憶的，正文部分理解記憶的不夠深刻的可以在這個地方做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。)
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