報關(guān)實(shí)施的法律法規(guī)都有哪些
在生活中，當(dāng)外國的貨物要進(jìn)入我國的時候，都需要進(jìn)行報關(guān)，而在法律上，對報關(guān)也有相關(guān)的法律規(guī)定。以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的報關(guān)實(shí)施的法律法規(guī)，希望能幫到你們。
報關(guān)實(shí)施的法律法規(guī)
第一章 總則
第一條 為有效實(shí)施《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》(以下簡稱《稽查條例》)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 《稽查條例》第三條所規(guī)定的與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位包括：
(一)從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位;
(二)從事對外加工貿(mào)易的企業(yè);
(三)經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè);
(四)使用或者經(jīng)營減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位;
(五)從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè);
(六)進(jìn)出口貨物的實(shí)際收發(fā)貨人;
(七)其他與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位。
第三條 海關(guān)對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位(以下統(tǒng)稱進(jìn)出口企業(yè)、單位)的下列進(jìn)出口活動實(shí)施稽查：
(一)進(jìn)出口申報;
(二)進(jìn)出口關(guān)稅和其他稅、費(fèi)的繳納;
(三)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證的交驗(yàn);
(四)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的資料記載、保管;
(五)保稅貨物的進(jìn)口、使用、儲存、維修、加工、銷售、運(yùn)輸、展示和復(fù)出口;
(六)減免稅進(jìn)口貨物的使用、管理;
(七)其他進(jìn)出口活動。
第四條 海關(guān)根據(jù)稽查工作需要，可以通過實(shí)地查看、走訪咨詢、書面函詢、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和委托調(diào)查等方式向有關(guān)行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關(guān)企業(yè)等開展貿(mào)易調(diào)查，收集下列信息：
(一)政府部門監(jiān)督管理信息;
(二)特定行業(yè)、企業(yè)的主要狀況、貿(mào)易慣例、生產(chǎn)經(jīng)營、市場結(jié)構(gòu)等信息;
(三)特定商品的結(jié)構(gòu)、成份、等級、功能、用途、工藝流程、工作原理等技術(shù)指標(biāo)或者技術(shù)參數(shù)以及價格等信息;
(四)其他與進(jìn)出口活動有關(guān)的信息。
有關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)貿(mào)易調(diào)查，提供有關(guān)信息。
第二章 賬簿、單證等資料的管理
第五條 進(jìn)出口企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會計法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置、編制和保管會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料，建立內(nèi)部管理制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映進(jìn)出口活動。
進(jìn)出口企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)編制和保管能夠反映真實(shí)進(jìn)出口活動的原始單證和記錄等資料。
第六條 進(jìn)出口企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)在《稽查條例》第二條規(guī)定的期限內(nèi)，保管報關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同以及與進(jìn)出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料或者電子數(shù)據(jù)。
第三章 海關(guān)稽查的實(shí)施
第七條 海關(guān)稽查由被稽查人注冊地海關(guān)實(shí)施。被稽查人注冊地與貨物報關(guān)地或者進(jìn)出口地不一致的，也可以由報關(guān)地或者進(jìn)出口地海關(guān)實(shí)施。
海關(guān)總署可以指定或者組織下級海關(guān)實(shí)施跨關(guān)區(qū)稽查。直屬海關(guān)可以指定或者組織下級海關(guān)在本關(guān)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施稽查。
第八條 海關(guān)稽查應(yīng)當(dāng)由具備稽查執(zhí)法資格的人員實(shí)施，實(shí)施稽查時應(yīng)當(dāng)向被稽查人出示海關(guān)稽查證。
第九條 海關(guān)實(shí)施稽查3日前，應(yīng)當(dāng)向被稽查人制發(fā)《海關(guān)稽查通知書》。
海關(guān)不經(jīng)事先通知實(shí)施稽查的，應(yīng)當(dāng)在開始實(shí)施稽查時向被稽查人制發(fā)《海關(guān)稽查通知書》。
第十條 海關(guān)稽查人員實(shí)施稽查時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(一)海關(guān)稽查人員與被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系的;
(二)海關(guān)稽查人員或者其近親屬與被稽查人有利害關(guān)系的;
(三)海關(guān)稽查人員或者其近親屬與被稽查人有其他關(guān)系，可能影響海關(guān)稽查工作正常進(jìn)行的。
被稽查人有正當(dāng)理由，可以對海關(guān)稽查人員提出回避申請。但在海關(guān)作出回避決定前，有關(guān)海關(guān)稽查人員不停止執(zhí)行稽查任務(wù)。
第十一條 海關(guān)稽查人員查閱、復(fù)制被稽查人的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關(guān)資料)時，被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者其指定的代表(以下統(tǒng)稱被稽查人代表)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，按照海關(guān)要求如實(shí)提供并協(xié)助海關(guān)工作。
對被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)制的，被稽查人代表應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)復(fù)制資料與原件無誤后，在復(fù)制資料上注明出處、頁數(shù)、復(fù)制時間以及“本件與原件一致，核對無誤”，并簽章。
被稽查人以外文記錄賬簿、單證等有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)提供符合海關(guān)要求的中文譯本。
第十二條 被稽查人利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供賬簿、單證等有關(guān)資料的電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)海關(guān)要求開放相關(guān)系統(tǒng)、提供使用說明及其他有關(guān)資料。對被稽查人的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時間、制作人、數(shù)據(jù)內(nèi)容以及原始載體存放處等，并由制作人和被稽查人代表簽章。
第十三條 被稽查人所在場所不具備查閱、復(fù)制工作條件的，經(jīng)被稽查人同意，海關(guān)可以在其他場所查閱、復(fù)制。
海關(guān)需要在其他場所查閱、復(fù)制的，應(yīng)當(dāng)填寫《海關(guān)稽查調(diào)審單》，經(jīng)雙方清點(diǎn)、核對后，由海關(guān)稽查人員簽名和被稽查人代表在《海關(guān)稽查調(diào)審單》上簽章。
第十四條 海關(guān)稽查人員進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進(jìn)出口活動有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物時，被稽查人代表應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，按照海關(guān)的要求開啟場所、搬移貨物，開啟、重封貨物的包裝等。
檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由海關(guān)稽查人員填寫《檢查記錄》，由海關(guān)稽查人員簽名和被稽查人代表在《檢查記錄》上簽章。
第十五條 海關(guān)稽查人員詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員時，應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》，并由詢問人、記錄人和被詢問人簽名確認(rèn)。
第十六條 海關(guān)實(shí)施稽查時，可以向與被稽查人有財務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位收集與進(jìn)出口活動有關(guān)的資料和證明材料，有關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)工作。
第十七條 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以憑《協(xié)助查詢通知書》向商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢被稽查人的存款賬戶。
第十八條 海關(guān)實(shí)施稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關(guān)資料的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關(guān)資料及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。
海關(guān)實(shí)施稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查封、扣押有關(guān)進(jìn)出口貨物。
海關(guān)實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。
第十九條 被稽查人有《稽查條例》第三十條、第三十一條所列行為之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《海關(guān)限期改正通知書》，告知被稽查人改正的內(nèi)容和期限，并對改正情況進(jìn)行檢查。
被稽查人逾期不改正的，海關(guān)可以依據(jù)海關(guān)相關(guān)規(guī)定調(diào)整其信用等級。
第二十條 稽查組發(fā)現(xiàn)被稽查人涉嫌違法或者少征、漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)書面征求被稽查人意見，被稽查人應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起7日內(nèi)提出書面意見送交稽查組。
第二十一條 稽查組實(shí)施稽查后，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報送稽查報告。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到稽查報告之日起30日內(nèi)作出《海關(guān)稽查結(jié)論》，并送達(dá)被稽查人。
第二十二條 有下列情形之一的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以終結(jié)稽查：
(一)被稽查人下落不明的;
(二)被稽查人終止，無權(quán)利義務(wù)承受人的。
第二十三條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)被稽查人未按照規(guī)定設(shè)置或者編制賬簿，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報被稽查人所在地的縣級以上人民政府財政部門。
第二十四條 海關(guān)實(shí)施稽查時，可以委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所或者其他具備會計、稅務(wù)等相關(guān)資質(zhì)和能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)，就相關(guān)問題作出專業(yè)結(jié)論，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可后可以作為稽查認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)材料。被稽查人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論，可以作為海關(guān)稽查的參考依據(jù)。
海關(guān)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)和權(quán)利義務(wù)等。
專業(yè)機(jī)構(gòu)有弄虛作假、隱瞞事實(shí)、違反保密約定等情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，作出相應(yīng)處置，并可以通報有關(guān)主管部門或者行業(yè)協(xié)會。
第四章 主動披露
第二十五條 進(jìn)出口企業(yè)、單位主動向海關(guān)書面報告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理的，海關(guān)可以認(rèn)定有關(guān)企業(yè)、單位主動披露。但有下列情形之一的除外：
(一)報告前海關(guān)已經(jīng)掌握違法線索的;
(二)報告前海關(guān)已經(jīng)通知被稽查人實(shí)施稽查的;
(三)報告內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)或者隱瞞其他違法行為的。
第二十六條 進(jìn)出口企業(yè)、單位主動披露應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交賬簿、單證等有關(guān)證明材料，并對所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)主動披露的進(jìn)出口企業(yè)、單位的報告，可以要求其補(bǔ)充有關(guān)材料。
第二十七條 對主動披露的進(jìn)出口企業(yè)、單位，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
對主動披露并補(bǔ)繳稅款的進(jìn)出口企業(yè)、單位，海關(guān)可以減免滯納金。
第五章 附則
第二十八條 本辦法所規(guī)定的“日”均為自然日。文書送達(dá)或者期間開始當(dāng)日，不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日遇休息日或者法定節(jié)假日的，應(yīng)當(dāng)順延至休息日或者法定節(jié)假日之后的第一個工作日。
第二十九條 被稽查人拒絕簽收稽查文書的，海關(guān)可以邀請見證人到場，說明情況，注明事由和日期，由見證人和至少兩名海關(guān)稽查人員簽名，把稽查文書留在被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所。海關(guān)也可以把稽查文書留在被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所，并采用拍照、錄像等方式記錄全過程，即視為被稽查人已經(jīng)簽收。
第三十條 被稽查人代表對相關(guān)證據(jù)材料不簽章的，海關(guān)稽查人員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)材料上予以注明，并由至少兩名海關(guān)稽查人員簽名。
海關(guān)實(shí)施查閱、復(fù)制、檢查時，被稽查人代表不到場的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)注明事由和日期，并由至少兩名海關(guān)稽查人員簽名。
第三十一條 本辦法所規(guī)定的簽章，是指被稽查人代表簽名或者加蓋被稽查人印章。
第三十二條 本辦法所規(guī)定使用的稽查文書由海關(guān)總署另行公布。
第三十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2016年11月1日起實(shí)施。2000年1月11日海關(guān)總署令第79號公布的《〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉實(shí)施辦法》同時廢止。
申請海關(guān)行政復(fù)議的方法
一、行政復(fù)議受理范圍
(一)對海關(guān)作出的警告，罰款，沒收貨物、物品、運(yùn)輸工具和特制設(shè)備，追繳無法沒收的貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價款，沒收違法所得，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，撤銷注冊登記，取消報關(guān)從業(yè)資格及其他行政處罰決定不服的;
(二)對海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備決定不服的;
(三)對海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的;
(四)對海關(guān)作出的扣留有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具、賬冊、單證或者其他財產(chǎn)，封存有關(guān)進(jìn)出口貨物、賬簿、單證等行政強(qiáng)制措施不服的;
(五)對海關(guān)收取擔(dān)保的具體行政行為不服的;
(六)對海關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施不服的;
(七)對海關(guān)確定納稅義務(wù)人、確定完稅價格、商品歸類、確定原產(chǎn)地、適用稅率或者匯率、減征或者免征稅款、補(bǔ)稅、退稅、征收滯納金、確定計征方式以及確定納稅地點(diǎn)等其他涉及稅款征收的具體行政行為有異議的(以下簡稱納稅爭議);
(八)認(rèn)為符合法定條件，申請海關(guān)辦理行政許可事項(xiàng)或者行政審批事項(xiàng)，海關(guān)未依法辦理的;
(九)對海關(guān)檢查運(yùn)輸工具和場所，查驗(yàn)貨物、物品或者采取其他監(jiān)管措施不服的;
(十)對海關(guān)作出的責(zé)令退運(yùn)、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣等行政決定不服的;
(十一)對海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的;
(十二)對海關(guān)作出的企業(yè)分類決定以及按照該分類決定進(jìn)行管理的措施不服的;
(十三)認(rèn)為海關(guān)未依法采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，或者對海關(guān)采取的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不服的;
(十四)認(rèn)為海關(guān)未依法辦理接受報關(guān)、放行等海關(guān)手續(xù)的;
(十五)認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報金或者其他費(fèi)用，違法要求履行其他義務(wù)的;
(十六)認(rèn)為海關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的;
(十七)認(rèn)為海關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;
(十八)認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
前款第(七)項(xiàng)規(guī)定的納稅爭議事項(xiàng)，先向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對海關(guān)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。
二、申請期限
公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
三、申請方式
書面申請，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請書。
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