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貸款實施的法律法規(guī)條例是什么

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  在生活中,貸款是很常見的一種借款方式,而貸款的金額也是相對較大的,因此,在法律上,對貸款也有相關(guān)的法律條例。以下是由學習啦小編為大家整理的貸款實施的法律法規(guī)條例,希望能幫到你們。

  貸款實施的法律法規(guī)條例

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范貸款行為,維護借貸雙方的合法權(quán)益,保證信貸資產(chǎn)的安全,提高貸款使用的整體效益,促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展.根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本通則。

  第二條 本通則所稱貸款人.系指在中國境內(nèi)依法設立的經(jīng)營貸款業(yè)務的中資金融機構(gòu)。

  本通則所稱借款人,系指從經(jīng)營貸款業(yè)務的中資金融機構(gòu)取得貸款的法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶和自然人。

  本通則中所稱貸款系指貸款人對借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。

  本通則中的貸款幣種包括人民幣和外幣。

  第三條 貸款的發(fā)放和使用應當符合國家的法律、行政法規(guī)和中國人民銀行發(fā)布的行政規(guī)章.應當遵循效益性、安全性和流動性的原則。

  第四條 借款人與貸款人的惜貸活動應當遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。

  第五條 貸款人開展貸款業(yè)務,應當遵循公平競爭、密切協(xié)作的原則,不得從事不正當競爭。

  第六條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)是實施《貸款通則》的監(jiān)管機關(guān)。

  第二章 貸款種類

  第七條 自營貸款、委托貸款和特定貸款: 自營貸款,系指貸款人以合法方式籌集的資金自主發(fā)放的貸款,其風險由貸款人承擔,并由貸款人收回本金和利息。

  委托貸款,系指由政府部門、企事業(yè)單位及個人等委托人提供資金,由貸款人(即受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人(受托人)只收取手續(xù)費,不承擔貸款風險。

  特定貸款,系指經(jīng)國務院批準并對貸款可能造成的損失采取相應補救措施后責成國有獨資商業(yè)銀行發(fā)放的貸款。

  第八條 短期貸款、中期貸款和長期貸款:

  短期貸款,系指貸款期限在1年以內(nèi)(含1年)的貸款。

  中期貸款,系指貸款期限在1年以上(不含1年)5年以下(含5年)的貸款。

  長期貸款,系指貸款期限在5年(不含5年)以上的貸款。

  第九條 信用貸款、擔保貸款和票據(jù)貼現(xiàn):

  信用貸款,系指以借款人的信譽發(fā)放的貸款。

  擔保貸款,系指保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款。

  保證貸款,系指按《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的保證方式以第三人承諾在借款人不能償還貸款時.按約定承擔一般保證責任或者連帶責任而發(fā)放的貸款。

  抵押貸款,系指按《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的抵押方式以借款人或第三人的財產(chǎn)作為抵押物發(fā)放的貸款。

  質(zhì)押貸款,系指按《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的質(zhì)押方式以借款人或第三人的動產(chǎn)或權(quán)利作為質(zhì)物發(fā)放的貸款。

  票據(jù)貼現(xiàn),系指貸款人以購買借款人未到期商業(yè)票據(jù)的方式發(fā)放的貸款。

  第十條 除委托貸款以外,貸款人發(fā)放貸款,借款人應當提供擔保。貸款人應當對保證人的償還能力,抵押物、質(zhì)物的權(quán)屬和價值以及實現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)的可行性進行嚴格審查。

  經(jīng)貸款審查、評估.確認借款人資信良好.確能償還貸款的,可以不提供擔保。

  第三章 貸款期限和利率

  第十一條 貸款期限: 貸款期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、還款能力和貸款人的資金供給能力由借貸雙方共同商議后確定,并在借款合同中載明。 自營貸款期限最長一般不得超過10年,超過10年應當報中國人民銀行備案。 票據(jù)貼現(xiàn)的貼現(xiàn)期限最長不得超過6個月,貼現(xiàn)期限為從貼現(xiàn)之日起到票據(jù)到期日止。

  第十二條 貸款展期: 不能按期歸還貸款的,借款人應當在貸款到期日之前,向貸款人申請貸款展期。是否展期由貸款人決定。申請保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款展期的,還應當由保證人、抵押人、出質(zhì)人出具同意的書面證明。已有約定的,按照約定執(zhí)行。

  短期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限;中期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限的一半;長期貸款展期期限累計不得超過3年。國家另有規(guī)定者除外。借款人未申請展期或申請展期未得到批準,其貸款從到期日次日起,轉(zhuǎn)人逾期貸款帳戶。

  第十三條 貸款利率的確定:

  貸款人應當按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限,確定每筆貸款利率,并在借款合同中載明。

  第十四條 貸款利息的計收:

  貸款人和借款人應當按借款合同和中國人民銀行有關(guān)計息規(guī)定按期計收或交付利息。

  貸款的展期期限加上原期限達到新的利率期限檔次時,從展期之日起,貸款利息按新的期限檔次利率計收。

  逾期貸款按規(guī)定計收罰息。

  第十五條 貸款的貼息:

  根據(jù)國家政策,為了促進某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,有關(guān)部門可以對貸款補貼利息。

  對有關(guān)部門貼息的貸款,承辦銀行應當自主審查發(fā)放,并根據(jù)本通則有關(guān)規(guī)定嚴格管理。

  第十六條 貸款停息、減息、緩息和免息:

  除國務院決定外,任何單位和個人無權(quán)決定停息、減息、緩息和免息。貸款人應當依據(jù)國務院決定,按照職責權(quán)限范圍具體辦理停息、減息、緩息和免息。

  第四章 借款人

  第十七條 借款人應當是經(jīng)工商行政管理機關(guān)(或主管機關(guān))核準登記的企(事)業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。 借款人申請貸款,應當具備產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營有效益、不擠占挪用信貸資金、恪守信用等基本條件,并且應當符合以下要求:

  一、有按期還本付息的能力,原應付貸款利息和到期貸款已清償;沒有清償?shù)?,已?jīng)做了貸款人認可的償還計劃。

  二、除自然人和不需要經(jīng)工商部門核準登記的事業(yè)法人外,應當經(jīng)過工商部門辦理年檢手續(xù)。

  三、已開立基本帳戶或一般存款帳戶。

  四、除國務院規(guī)定外,有限責任公司和股份有限公司對外股本權(quán)益性投資累計額未超過其凈資產(chǎn)總額的50%。

  五、借款人的資產(chǎn)負債率符合貸款人的要求。

  六、申請中期、長期貸款的,新建項目的企業(yè)法人所有者權(quán)益與項目所需總投資的比例不低于國家規(guī)定的投資項目的資本金比例。

  第十八條 借款人的權(quán)利;

  一、可以自主向主辦銀行或者其他銀行的經(jīng)辦機構(gòu)申請貸款并依條件取得貸款;

  二、有權(quán)按合同約定提取和使用全部貸款;

  三、有權(quán)拒絕借款合同以外的附加條件;

  四、有權(quán)向貸款人的上級和中國人民銀行反映、舉報有關(guān)情況;

  五、在征得貸款人同意后,有權(quán)向第三人轉(zhuǎn)讓債務。

  第十九條 借款人的義務:

  一、應當如實提供貸款人要求的資料(法律規(guī)定不能提供者除外),應當向貸款人如實提供所有開戶行、帳號及存貸款余額情況,配合貸款人的調(diào)查、審查和檢查;

  二、應當接受貸款人對其使用信貸資金情況和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、財務活動的監(jiān)督;

  三、應當按借款合同約定用途使用貸款;

  四、應當按借款合同約定及時清償貸款本息;

  五、將債務全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的,應當取得貸款人的同意;

  六、有危及貸款人債權(quán)安全情況時,應當及時通知貸款人.同時采取保全措施。

  第二十條 對借款人的限制:

  一、不得在一個貸款人同一轄區(qū)內(nèi)的兩個或兩個以上同級分支機構(gòu)取得貸款。

  二、不得向貸款人提供虛假的或者隱瞞重要事實的資產(chǎn)負債表、損益表等。

  三、不得用貸款從事股本權(quán)益性投資,國家另有規(guī)定的除外。

  四、不得用貸款在有價證券、期貨等方面從事投機經(jīng)營。

  五、除依法取得經(jīng)營房地產(chǎn)資格的借款人以外,不得用貸款經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)務;依法取得經(jīng)營房地產(chǎn)資格的借款人,不得用貸款從事房地產(chǎn)投機。

  六、不得套取貸款用于借貸牟取非法收人。

  七、不得違反國家外匯管理規(guī)定使用外幣貸款。

  八、不得采取欺詐手段騙取貸款。

  第五章 貸款人

  第二十一條 貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營貸款業(yè)務,持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)法人許可證》或《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門核準登記。

  第二十二條 貸款人的權(quán)利:

  根據(jù)貸款條件和貸款程序自主審查和決定貸款,除國務院批準的特定貸款外,有權(quán)拒絕任何單位和個人強令其發(fā)放貸款或者提供擔保。

  一、要求借款人提供與借款有關(guān)的資料;

  二、根據(jù)借款人的條件,決定貸與不貸、貸款金額、期限和利率等;

  三、了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務活動;

  四、依合同約定從借款人帳戶上劃收貸款本金和利息;

  五、借款人未能履行借款合同規(guī)定義務的,貸款人有權(quán)依合同約定要求借款人提前歸還貸款或停止支付借款人尚未使用的貸款;

  六、在貸款將受或已受損失時,可依據(jù)合同規(guī)定,采取使貸款免受損失的措施。

  第二十三條 貸款人的義務:

  一、應當公布所經(jīng)營的貸款的種類、期限和利率,并向借款人提供咨詢。

  二、應當公開貸款審查的資信內(nèi)容和發(fā)放貸款的條件。

  三、貸款人應當審議借款人的借款申請,并及時答復貸與不貸。短期貸款答復時間不得超過1個月,中期、長期貸款答復時間不得超過6個月;國家另有規(guī)定者除外。

  四、應當對借款人的債務、財務、生產(chǎn)、經(jīng)營情況保密.但對依法查詢者除外。

  第二十四條 對貸款人的限制:

  一、貸款的發(fā)放必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第三十九條關(guān)于資產(chǎn)負債比例管理的有關(guān)規(guī)定,第四十條關(guān)于不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款、向關(guān)系人發(fā)放擔保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款條件的規(guī)定。

  二、借款人有下列情形之一者,不得對其發(fā)放貸款:

  (-)不具備本通則第四章第十七條所規(guī)定的資格和條件的;

  (二)生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家明文禁止的產(chǎn)品、項目的;

  (三)違反國家外匯管理規(guī)定的;

  (四)建設項目按國家規(guī)定應當報有關(guān)部門批準而未取得批準文件的;

  (五)生產(chǎn)經(jīng)營或投資項目未取得環(huán)境保護部門許可的;

  (六)在實行承包、租賃、聯(lián)營、合并(兼并)、合作、分立、產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、股份制改造等體制變更過程中,未清償原有貸款債務、落實原有貸款債務或提供相應擔保的;

  (七)有其他嚴重違法經(jīng)營行為的。

  三、未經(jīng)中國人民銀行批準,不得對自然人發(fā)放外幣幣種的貸款。

  四、自營貸款和特定貸款,除按中國人民銀行規(guī)定計收利息之外.不得收取其他任何費用;委托貸款,除按中國人民銀行規(guī)定計收手續(xù)費之外,不得收取其他任何費用。

  五、不得給委托人墊付資金,國家另有規(guī)定的除外。

  六、嚴格控制信用貸款,積極推廣擔保貸款。

  第六章 貸款程序

  第二十五條 貸款申請: 借款人需要貸款,應當向主辦銀行或者其他銀行的經(jīng)辦機構(gòu)直接申請。 借款人應當填寫包括借款金額、借款用途、償還能力及還款方式等主要內(nèi)容的《惜款申請書})并提供以下資料:

  一、借款人及保證人基本情況;

  二、財政部門或會計(審計)事務所核準的上年度財務報告,以及申請借款前一期的財務報告;

  三、原有不合理占用的貸款的糾正情況;

  四、抵押物、質(zhì)物清單和有處分權(quán)人的同意抵押、質(zhì)押的證明及保證人擬同意保證的有關(guān)證明文件;

  五、項目建議書和可行性報告;

  六、貸款人認為需要提供的其他有關(guān)資料。

  第二十六條 對借款人的信用等級評估:

  應當根據(jù)借款人的領(lǐng)導者素質(zhì)、經(jīng)濟實力、資金結(jié)構(gòu)、履約情況、經(jīng)營效益和發(fā)展前景等因素,評定借款人的信用等級。評級可由貸款人獨立進行,內(nèi)部掌握,也可由有權(quán)部門批準的評估機構(gòu)進行。

  第二十七條 貸款調(diào)查:

  貸款人受理借款人申請后,應當對借款人的信用等級以及借款的合法性、安全性、盈利性等情況進行凋查,核實抵押物、質(zhì)物、保證人情況,測定貸款的風險度。

  第二十八條 貸款審批:

  貸款人應當建立審貸分離、分級審批的貸款管理制度。審查人員應當對調(diào)查人員提供的資料進行核實、評定.復測貸款風險度,提出意見,按規(guī)定權(quán)限報批。

  第二十九條 簽訂借款合同:

  所有貸款應當由貸款人與借款人簽訂借款合同。借款合同應當約定借款種類,借款用途、金額、利率,借款期限,還款方式,借、貸雙方的權(quán)利、義務,違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。

  保證貸款應當由保證人與貸款人簽訂保證合同,或保證人在借款合同上載明與貸款人協(xié)商一致的保證條款.加蓋保證人的法人公章,并由保證人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名。抵押貸款、質(zhì)押貸款應當由抵押人、出質(zhì)人與貸款人簽訂抵押合同、質(zhì)押合同,需要辦理登記的,應依法辦理登記。

  第三十條 貸款發(fā)放:

  貸款人要按借款合同規(guī)定按期發(fā)放貸款。貸款人不按合同約定按期發(fā)放貸款的,應償付違約金。借款人不按合同約定用款的,應償付違約金。

  第三十一條 貸后檢查:

  貸款發(fā)放后,貸款人應當對借款人執(zhí)行借款合同情況及借款人的經(jīng)營情況進行追蹤調(diào)查和檢查。

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