環(huán)境污染賠償都有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)
在生活中,環(huán)境污染是我國最重視的問題,而環(huán)境污染也是加快全球變暖的影響因素之一,因此,法律上對環(huán)境污染也有了相關(guān)的賠償規(guī)定,以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的環(huán)境污染的賠償標(biāo)準(zhǔn),希望能幫到你們。
環(huán)境污染的賠償標(biāo)準(zhǔn)
1、人身損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的,賠償?shù)姆秶ǎ阂?、醫(yī)療費(包括繼續(xù)治療費);二、誤工費;三、護(hù)理費;四、交通費;五、住宿費;六、住院伙食補助費;七、營養(yǎng)費;八、殘疾賠償金;九、被扶養(yǎng)人生活費;十、殘疾輔助器具費;十一、死亡賠償金和喪葬費。
2、財產(chǎn)損害賠償。環(huán)境污染造成的損害賠償包括三方面:一、直接經(jīng)濟(jì)損失,是指由于環(huán)境污染直接造成設(shè)施的破壞、產(chǎn)量或質(zhì)量下降所引起的損失, 該損失一般是可以用市場價格來計算的。二、間接經(jīng)濟(jì)損失,是指環(huán)境污染侵害受害人所有的財物,致使受害人在一定范圍內(nèi)的未來財產(chǎn)利益的損失。三、恢復(fù)到損害前狀態(tài)所需要的費用。
對于上述三種損失,舉一個水污染的例子說明:甲工廠排水污染了乙承包的魚塘,造成魚死亡,其中死亡魚的價值即是直接經(jīng)濟(jì)損失;因為魚尚未到捕獲的季節(jié),還可以繼續(xù)長大,則長大以后的可以多收入的部分是乙的預(yù)期收入,該預(yù)期收入是間接經(jīng)濟(jì)損失;因為魚塘被污染,將魚塘恢復(fù)到污染以前需要花費一定的費用,該費用即是上述的第三項損失。
精神損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的,受害人或死者的其近親屬依照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定,可以提出精神損害賠償。
環(huán)境污染賠償?shù)淖⒁馐马?/h2>
一、處理環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣犎‘?dāng)事雙方陳述和提供有關(guān)的材料進(jìn)行審閱外,環(huán)境監(jiān)理調(diào)查小組還應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證、現(xiàn)場勘察、取樣化驗,以確定責(zé)任人的損害事實、因果關(guān)系、賠償責(zé)任、賠償金額,等等。
二、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的確認(rèn)是實行無過錯的責(zé)任原則。無過錯的責(zé)任原則是指一切污染和破壞環(huán)境的單位或個人,只要客觀上造成損害結(jié)果,即使主觀上不是故意和沒有過失,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說,致害者無論有無主觀過錯,行為有無違法,排污有無超標(biāo),都不影響賠償?shù)呢?zé)任成立,只要致害者的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系,賠償損害即可成立。《民法通則》第一百零六條和第一百二十四條也確認(rèn)了這一賠償原則。
三、賠償損失包括:污染造成財產(chǎn)的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費、護(hù)理費、必要的營養(yǎng)費,誤工工資、獎金、交通費以及因受害人自行消除污染、排除危害而實際支付的費用。因污染損害造成的經(jīng)濟(jì)損失不作賠償,但可根據(jù)是否預(yù)見將來必然獲得的財產(chǎn)或利益等實際情況作適當(dāng)?shù)难a償。污染損害應(yīng)賠償全部實際損失,但往往致害者的經(jīng)濟(jì)承受能力難以做到,目前污染損害糾紛的賠償常常沒有100%,所以賠償問題要看具體情況而定。
四、污染損害由兩個以上的致害者共同造成的,應(yīng)分清責(zé)任大小。分清責(zé)任的大小,可從責(zé)任單位的排污量、排放污染物的毒性對損害的作用大小等來確定各自應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。在工作實踐中,筆者不主張共同責(zé)任者負(fù)連帶責(zé)任原則,雖然《民法通則》第一百三十條:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,”但如果用在行政調(diào)解處理污染損害賠償問題上,因各責(zé)任者站在自身的利益立場上,會對責(zé)任不清糾纏不休,不利于及時解決污染糾紛。有的人民法院對這類污染損害賠償案件進(jìn)行審理,也需把責(zé)任大小弄清才能判決。
五、監(jiān)測采樣,務(wù)求做到公正、合理、合法。監(jiān)測人員進(jìn)行采樣化驗時,一般要求當(dāng)事雙方有人在場,哪一方要求監(jiān)測,就由該方支付監(jiān)測費,如雙方都不愿支付,確實造成他人損害者須支付監(jiān)測費;非因污染造成損害的,監(jiān)測費由申請賠償損害的一方承擔(dān)。
六、環(huán)境污染損害賠償,要有根有據(jù),合情合理,不得設(shè)想、臆造實際上不存在或不可能存在的所謂“損失”,不在賠償之列。有些受害方故意夸大損失數(shù)額,“漫天要價”、“乘機撈一把”,這些都是錯誤的,不能遷就的,不能允許的。
七、經(jīng)調(diào)查取證,現(xiàn)有的技術(shù)手段或材料無法證明受害者申請賠償理由成立的,不作賠償,并書面告知申請人。
八、完全由不可抗拒的自然災(zāi)害引起的,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成污染損害的,被指控致害者免承擔(dān)責(zé)任。
九、在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,環(huán)保部門應(yīng)組織當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)解,在行政機關(guān)主持下,通過說服教育和友好協(xié)商,使當(dāng)事人消除紛爭,自愿達(dá)成賠償協(xié)議。調(diào)解成功,應(yīng)制作環(huán)境污染損害賠償調(diào)解協(xié)議書,及時送達(dá)當(dāng)事各方執(zhí)行;調(diào)解不成,主持調(diào)解的環(huán)保行政機關(guān)發(fā)給環(huán)境污染損害賠償調(diào)解終結(jié)書,當(dāng)事雙方都可以向人民法院另行提起民事訴訟,環(huán)保部門不當(dāng)被告。但必須強調(diào),當(dāng)調(diào)解不成,環(huán)保部門不要再作什么“處理決定”、“裁決”等被人民法院認(rèn)為是行政機關(guān)單方面的具體行政行為。如果處理不當(dāng),環(huán)保部門亦會當(dāng)被告,我省有的市的中級人民法院處理這類案件是有過先例的。
十、賠償損失不免除行政責(zé)任,刑事責(zé)任的原則。處理環(huán)境污染賠償糾紛時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人另有環(huán)境違法行為的,應(yīng)另行作出行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境污染的相關(guān)法律規(guī)定
1、1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國民法通則》,其第一百二十四條規(guī)定:“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。
2、1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,其第四十一條規(guī)定:“ 造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
3、1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正的《中華人民共和國水污染防治法》,其第五十五條規(guī)定:“造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機關(guān)處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
4、1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,其第六十一條規(guī)定: “受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
5、2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》,其第六十二條規(guī)定:“造成大氣污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
6、1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂通過的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,其第九十條規(guī)定:“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任。對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。”
7、對環(huán)境要素予以保護(hù)的專門性法律的規(guī)定。其中,環(huán)境保護(hù)法是我國綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法,而專門性法律屬于對各類環(huán)境要素予以保護(hù)的環(huán)境保護(hù)單行法,它們之間是普通法與特別法的關(guān)系;民法通則與環(huán)境保護(hù)法也是普通法與特別法的關(guān)系。因而,在第一、二、三層次的法律適用中,應(yīng)當(dāng)依普通法與特別法的關(guān)系原理處理它們相互之間的關(guān)系:在特別法有不同規(guī)定的,特別法應(yīng)當(dāng)被優(yōu)先適用;在特別法沒有規(guī)定的,可以適用普通法的一般規(guī)定。在對某類環(huán)境要素進(jìn)行保護(hù)時,國家頒布了眾多的環(huán)境保護(hù)方面的行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件,在不與上位法相抵觸的情形下,它們在法律適用中的價值也應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。環(huán)境污染致害的行為同時符合高度危險作業(yè)致害的法律規(guī)定的,受害人可以選擇更有利的訴因提起訴訟。
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